Los acentos uzbekos se escucharán en la experiencia global.

Después de una serie de negociaciones del Centro de Investigación y Reformas Económicas bajo la Administración del presidente de la República de Uzbekistán (CERR) con J-PAL y su rama europea J-PAL Europa, se organizó un viaje de sus representantes a Uzbekistán el 10-11 de mayo, escribe Feruzbek Davletov, CERR.

El propósito del viaje fue establecer vínculos estrechos, ampliar el potencial de investigación de los ministerios y departamentos de la república, aclarar algunas áreas prioritarias para combatir la pobreza e identificar perspectivas para una mayor asociación en el campo de la investigación conjunta sobre protección social, empleo, emprendimiento. , educación, etc

En Uzbekistán, J-PAL estuvo representada por el Director de Políticas de J-PAL Europa, Killian Nolan, el Gerente de Escalamiento de Evidencia en J-PAL Global y el Gerente de Políticas en J-PAL Europa, Kate Petersen, y la Especialista Principal de Políticas en J-PAL Europa, Anna Lazzarin.

Potencial de la asociación de investigación

El Laboratorio de Acción contra la Pobreza Abdul Latif Jamil (J-PAL) es un centro de investigación mundial que trabaja en la reducción de la pobreza mediante la investigación integrada. J-PAL fue fundado en 2003 en el Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT) por los profesores Abhijit Banerjee, Esther Duflo y Sendhil Mullainathan con el objetivo de cambiar el enfoque global de los problemas de la pobreza global.

Hoy, el personal central de J-PAL incluye más de 400 especialistas de varios campos en siete oficinas alrededor del mundo. Además, el laboratorio cuenta con una red de 260 profesores afiliados en varias universidades de todo el mundo que realizan los llamados “ensayos controlados aleatorios” (ECA) – es un experimento científico cuyo propósito es identificar una relación causal entre una intervención y un resultado, por ejemplo, para probar la eficacia económica de varios programas gubernamentales.

En RCT, los participantes se distribuyen al azar (por aleatorización) entre los grupos. El llamado “grupo experimental” incluirá a aquellos que recibirán directamente un nuevo programa social, en comparación con el “grupo de control”, para cuyos participantes se mantendrá el statu quo. Esta instalación, sujeta a determinadas condiciones, proporciona un control estadístico de las intervenciones, permitiendo comparar correctamente los grupos y evaluar el impacto de la intervención desde el punto de vista de la viabilidad económica.

Son estos estudios los que han convertido a J-PAL en un líder mundial en la realización de evaluaciones de impacto de alta calidad. Vale la pena señalar que J-PAL ha realizado más de 1,000 evaluaciones aleatorias en 90 países a lo largo de toda su historia sobre una amplia gama de temas que van desde el suministro de agua potable limpia hasta las microfinanzas de la población y la prevención del delito. El papel del personal de investigación responsable del correcto desarrollo de las herramientas de encuesta, la recopilación de datos y el análisis estadístico es aquí muy importante.

Además de la investigación de campo, J-PAL apoya continuamente la creación de recursos prácticos de investigación en el dominio público y brinda subvenciones y asistencia técnica a investigadores afiliados. Su extensa biblioteca de recursos contiene varias guías, herramientas de análisis, encuestas, codificación y ejemplos de estudios de casos.

J-PAL, junto con el Departamento de Economía del MIT, también realiza cursos certificados de MicroMasters enfocados en el desarrollo e implementación de evaluaciones aleatorias para evaluar la efectividad de los programas sociales. En particular, una serie de cinco cursos en línea tiene como objetivo obtener una base sólida en microeconomía, desarrollo económico y estadística con énfasis en las habilidades prácticas de análisis de datos.

Así, gracias a las actividades de J-PAL, se ha creado una extensa base de datos, constantemente actualizada con investigaciones sobre una amplia gama de temas que hace una gran contribución a la ciencia de la política social.

Un taller de perfil

Como parte del viaje de los expertos de J-PAL a Uzbekistán, se organizó un taller científico y metodológico de dos días para representantes de los ministerios y departamentos pertinentes de la república, incluido el Ministerio de Desarrollo Económico y Reducción de la Pobreza, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Educación Superior, Ministerio de Educación Pública, Ministerio de Educación Preescolar, Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura, Agencia para el Desarrollo Laboral y Empresarial Makhallabay, Instituto de Previsión e Investigación Macroeconómica, Instituto de Investigación del Mercado Laboral, The Comité Estatal de Estadística y otros.

Durante el taller, los expertos de J-PAL presentaron a la audiencia las mejores prácticas y métodos del mundo para combatir la pobreza. En particular, fortalecer la protección social y la focalización, mejorar la calidad de los programas de formación en el mercado laboral, apoyar el crecimiento de las pequeñas empresas, ampliar el acceso a la educación de alta calidad, y otros. Durante el taller, los participantes conocieron los conceptos básicos de la metodología de ensayos controlados aleatorios basados ​​en la experiencia de Perú, India, Sudáfrica, Indonesia, Arabia Saudita y Turquía. Al finalizar el taller, los participantes recibieron los certificados de participación.

El taller brindó una oportunidad para que las partes discutieran la experiencia de J-PAL en la lucha contra la pobreza a través de la elaboración de políticas basadas en evidencia. A los participantes se les presentaron los programas de protección social más grandes del mundo y los resultados de sus evaluaciones de impacto.

Reuniones y evaluaciones

Además, para un estudio más profundo de la situación actual en Uzbekistán por expertos de J-PAL Europa y el establecimiento de una asociación de beneficio mutuo, una serie de reuniones de expertos con representantes de ministerios y departamentos directamente involucrados en el proceso de desarrollo de políticas para la reducción de la pobreza. en la república se organizaron. Durante estas reuniones, se encontraron puntos comunes de contacto de intereses y se determinaron las perspectivas de una mayor asociación mutuamente beneficiosa. Al mismo tiempo, la delegación de J-PAL Europa destacó la labor del gobierno en el campo de las políticas sociales. Se recomienda prestar especial atención al estudio de la experiencia global en la lucha contra la pobreza para su consideración en diversos programas de gobierno.

El programa del viaje también incluyó la visita al “Monomarkaz: Ishga Marhamat” (monocentro de aprendizaje y empleo) en la ciudad de Tashkent para conocer con más detalle el trabajo para asegurar el empleo de la población desempleada. Según los representantes de J-PAL Europa, la idea de crear tales centros para la formación de cursos profesionales en diversas áreas, la prestación de asistencia en la migración laboral organizada y otros cursos a corto plazo sobre el espíritu empresarial es uno de los puntos importantes en la lucha contra la pobreza en Uzbekistán. , y sus actividades se califican de "impresionantes".

Interés especial

Los expertos estaban particularmente interesados ​​en la institución recientemente introducida de los asistentes de los khokims en makhallas. Para familiarizarse más con sus actividades, se organizó un viaje a la makhalla "Hazora" en la ciudad de Samarcanda. Aquí, los representantes de J-PAL Europa pudieron ver personalmente la importancia de esta institución y familiarizarse en detalle con el arsenal de herramientas de los asistentes de los khokims. En particular, los expertos conocieron la plataforma en línea de los asistentes para trabajar con la población y los representantes empresariales. Al mismo tiempo, se les explicó en detalle diversos programas de asistencia, entre ellos la concesión de créditos preferenciales, adjudicación de terrenos, capacitación en monocentros y otros. Se evaluó que la implementación de la institución de los asistentes de los khokims en toda la república y sus actividades por parte de expertos no tenían análogos en todo el mundo.

Es esta innovación, debido a su originalidad, la que puede convertirse en la próxima etapa de la asociación entre el Laboratorio de Acción contra la Pobreza Abdul Latif Jamil con Uzbekistán. En particular, se plantearon las cuestiones de iniciar una investigación de campo con la participación de investigadores afiliados de J-PAL en makhallas en toda la república. Es de interés científico evaluar el impacto de diversos programas de atención a la población y empresas, cuyos resultados podrían contribuir a optimizar y mejorar la eficacia de la institución de los asistentes a los khokims.

Prioridades designadas

La visita de representantes de una prestigiosa organización mundial a Uzbekistán es una de las etapas importantes para fortalecer el potencial de investigación de la república en la lucha contra la pobreza. Hay un intercambio constante de información entre los ministerios y departamentos pertinentes y J-PAL. Se logró un acuerdo sobre la formación de direcciones prioritarias de políticas sociales para atraer investigadores de laboratorio afiliados de todo el mundo a la investigación de campo en Uzbekistán.

Teniendo en cuenta que Uzbekistán se encuentra en la etapa inicial de formación de enfoques integrados para combatir la pobreza, el estudio del proceso de investigación de J-PAL utilizando evidencia, la aplicación de metodología avanzada para evaluar el efecto de varios programas y el desarrollo de políticas sociales apropiadas es un recurso invaluable. experiencia para empleados de ministerios y departamentos de la república.

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