En el centro de especial atención.

Victor Abaturov en su artículo analítico examina el desarrollo socioeconómico de la República de Karakalpakstán en los últimos años y las perspectivas de nuevas transformaciones en el marco de la Nueva Estrategia de Desarrollo de Uzbekistán.

El presidente de Uzbekistán visitó la República de Karakalpakstán para conocer el desarrollo de la región y la vida de la población. No es casualidad que el jefe de Estado prestara tanta atención a la región.

Por un lado, la República de Karakalpakstan tiene un enorme potencial de desarrollo: grandes recursos naturales, minerales y agrícolas, potencial laboral, carreteras, transporte y redes de ingeniería y comunicación, infraestructura industrial, ubicación geográfica conveniente y un territorio considerable. Pero, por otro lado, la república se encuentra en una situación ambiental difícil asociada con el Mar de Aral. El cambio climático a escala global crea muchos problemas negativos para esta región. De acuerdo con el Índice de Aridez del PNUMA, la mayor parte de la región está clasificada como una zona árida y, por lo tanto, altamente propensa a la degradación de la tierra. Esto tiene un efecto extremadamente adverso en la salud, los ingresos y el nivel de vida de las personas. Es por eso que los temas del desarrollo socioeconómico de la República de Karakalpakstán son el centro de atención especial del líder del país.

El año pasado, por ejemplo, Shavkat Mirziyoyev comenzó su campaña electoral en Karakalpakstán para conocer más sobre la situación en esta difícil región. Durante esa visita, ordenó la creación de más de 160,000 nuevos puestos de trabajo en la región para solucionar uno de los principales problemas de la república, el desempleo, y como resultado de una promesa hecha durante esa visita, las escuelas de Karakalpakstan comenzaron a proporcionar almuerzo gratis para estudiantes en los grados 1-4 a expensas del presupuesto. Anteriormente, el 11 de noviembre de 2020, se emitió un Decreto Presidencial "Sobre medidas para el desarrollo socioeconómico integral de la República de Karakalpakstán en 2020-2023", que establece las tareas de aumentar el potencial económico de la región, el empleo y el bienestar de la población, el uso efectivo de las oportunidades y recursos de Karakalpakstan.

Este año, la atención al desarrollo socioeconómico de la República de Karakalpakstan ha aumentado significativamente. Previo a esta visita, equipos de expertos visitaron la región para analizar la situación e identificar los problemas existentes, a partir de los cuales se tomarán las decisiones necesarias. Cada distrito de Karakalpakstán está asignado a una de las regiones de Uzbekistán. Durante este viaje del Presidente, por primera vez en la historia, todos los khokims de las regiones de Uzbekistán estuvieron en Karakalpakstan, quienes llegaron con sus equipos para desarrollar proyectos específicos de apoyo a esta región. En particular, la ciudad de Muynak está asignada a la región de Tashkent y la capital de Karakalpakstán, Nukus, al khokimiyat de la ciudad de Tashkent, que ayudará en el desarrollo de los motores de la ciudad de Nukus: la industria alimentaria, la industria de materiales de construcción y el turismo. Con esto en mente, un programa de desarrollo socioeconómico complejo de Nukus en 2022, que prevé la implementación de 10 proyectos por valor de 1 billón 361 millones de soums con la creación de 3 mil puestos de trabajo. También cabe señalar que este año la campaña "Hacer negocios en Karakalpakstán" se lleva a cabo activamente en todas las regiones de Uzbekistán. En el marco de esta empresa ya se han desarrollado 264 proyectos por un total de $350 millones. En total, este año se deben lanzar 811 proyectos por un valor de $ 332.1 millones en Karakalpakstan, gracias a cuya implementación se pueden crear más de 14.7 mil nuevos puestos de trabajo en la región.

Desarrollo economico

La economía se ha desarrollado de forma especialmente dinámica en los últimos años. El producto interno bruto (PRB) de la región en los últimos cinco años (a principios de 2022) aumentó en un 32 %, la producción industrial en un 30.5 %, la producción agrícola aumentó en un 20 %, el volumen de servicios de mercado en un 75 %, el volumen de la inversión extranjera aumentó en 3,810.6 millones de dólares estadounidenses, el número de empresas operativas aumentó en un 59% y el número de nuevos puestos de trabajo ascendió a 127.3 mil. Se logró un progreso particularmente notable en el desarrollo de la economía en 2021, cuando la economía de la República de Karakalpakstán se estaba recuperando constantemente después de la disminución de las tasas de crecimiento relacionada con la pandemia en 2020. El Producto Regional Bruto en 2021 creció un 7.4% en comparación con 2020 y alcanzó los 26.3 billones de soums, y su volumen per cápita creció un 6.0% en comparación con 2020 y ascendió a 13.6 millones de soums. La industria se desarrolló dinámicamente en 2021. Se produjeron productos industriales por valor de 16621.3 mil millones de soms, un 7.4% más que en 2020, gracias a lo cual la república ocupó el octavo lugar entre las regiones del país en términos de crecimiento industrial. Al mismo tiempo, el 8% de la producción industrial fue producido por pequeñas empresas y empresas privadas. En 22.4, la participación de los productos textiles aumentó al 2021 % (13.6 % en 12.6), la participación de los productos químicos aumentó al 2020 % (61.6 % en 59.8), mientras que la participación de los alimentos disminuyó ligeramente al aumentar la participación de otros sectores. al 2020% (14.9% en 16.4). El volumen de producción industrial per cápita también aumentó un 2020% en comparación con 17.3, alcanzando los 2020 mil soums. Según este indicador, la región ya ocupa el sexto lugar entre otras regiones.

Pero el desarrollo más dinámico en Karakalpakstan el año pasado fue en el sector de servicios, que representó 8.3 billones de soums, un 19.3% más que en 2020. La participación de los servicios en la estructura del producto regional bruto de la región alcanzó el 33.6%. Además, el crecimiento de las áreas individuales del sector de servicios se produjo de manera desigual. En 2021 con respecto a 2020, los servicios de educación aumentaron un 36.3%, los servicios financieros un 27.7%, los servicios de salud un 22.5%, los servicios de transporte un 22.0%, los servicios inmobiliarios un 20.9%, los servicios de reparación de diversos electrodomésticos un 19.2% y servicios personales (peluquerías y salones de belleza) un 15.3%. Aquí también cabe señalar que el 43.6% del volumen de servicios prestados en la región en 2021 fue participación de Nukus. Pero, sin embargo, en varios distritos la tasa de crecimiento de la esfera de los servicios creció rápidamente. Así, en las regiones de Takhtakupir, Muynak y Buzatau, fueron del 123.5%, 121.1% y 129.5%, respectivamente. También se observaron tasas de crecimiento dinámicas en 2021 en la construcción (10.5 %), el volumen de negocios del comercio minorista (8.8 %), la producción de bienes de consumo (6.1 %). En agricultura, fueron ligeramente inferiores: el crecimiento fue del 3.7% en comparación con 2020 y el volumen de producción fue de 12.3 billones de soums. Las inversiones en capital fijo crecieron un 2.1%, alcanzando los 7.9 billones de soums. La participación de Karakalpakstán en las actividades económicas exteriores de Uzbekistán también se está expandiendo. Así, en 2021, la facturación del comercio exterior de la región fue de unos $657.2 millones. La balanza comercial de la región mantuvo un saldo positivo. En 2021, la República de Karakalpakstán negoció más con China, cuya participación en el comercio fue del 23.2 %, Rusia - 18.9 %, Turquía - 16.4 %, Kazajstán - 9.7 %, Letonia - 5.0 % y la República de Corea - 4.7 %. Las exportaciones aumentaron un 15.4% respecto al año anterior y ascendieron a 418.6 millones de dólares. Es bastante indicativo que la exportación de maquinaria y equipo, es decir, productos de alto valor agregado, experimentó un fuerte incremento, que aumentó en 7.62 veces. Al mismo tiempo, la exportación de fibra de algodón aumentó 1.75 veces y los productos de la industria química, 1.12 veces.

En 2021, también hubo un aumento significativo de las importaciones en un 35.3%, que alcanzaron los $238.6 millones, debido a la necesidad de modernizar la economía de Karakalpakstán. Esto se evidencia en un aumento significativo de las importaciones de maquinaria y equipo en 1.71, que representaron el 46% de las importaciones totales. Las importaciones de servicios aumentaron 1.58 veces, las de recursos energéticos 1.44 veces y las de bienes de la industria química 1.16 veces.

"Energía verde"

Debido a la situación ambiental negativa de Karakalpakstán, la "energía verde" está recibiendo mucha atención en su crecimiento económico. Como resultado, todos los distritos adoptarán gradualmente nuevas capacidades de energía renovable, incluso a nivel de los hogares, en cumplimiento de la resolución correspondiente del jefe de estado. En el distrito de Khodjeili, por ejemplo, se instalaron 48 módulos solares con una capacidad total de 14.4 kW en la parte superior de un edificio residencial de varios pisos construido recientemente.

La energía eólica también se está desarrollando en Karakalpakstan, por lo que el año pasado se anunció una licitación internacional para la construcción de una planta de energía eólica en esta república, en la que se presentaron unas 20 empresas extranjeras. Esta licitación fue ganada por ACWA Power de Arabia Saudita, que está invirtiendo $108 millones en este proyecto. La empresa ofreció la tarifa más baja: 2.56 centavos por 1 kilovatio-hora de electricidad producida en el marco de una asociación público-privada. Según el contrato, la planta de energía, ubicada en el territorio de los distritos de Karauzyak y Beruni de Karakalpakstan, debe inaugurarse a mediados de 2023. Generará 360 millones de kilovatios/hora de electricidad ecológica al año. El proyecto prevé la instalación de 25 molinos de viento, la construcción de una línea de transmisión eléctrica de 20 kilómetros de longitud con una capacidad de 220 kilovatios, que quedará totalmente integrada al sistema energético del país.

El presidente Shavkat Mirziyoyev colocó una cápsula en la primera piedra de esta estación durante su actual visita a Karakalpakstán. “Tres parques eólicos con una capacidad aproximada de 1,800 megavatios estarán operativos en la región en los próximos cinco años”, remarcó el jefe de Estado.

Innovación ambiental

El desarrollo innovador de la República de Karakalpakstán también es una prioridad en el marco del programa actual. Shavkat Mirziyoyev firmó una resolución en julio del año pasado titulada "Sobre medidas para implementar la notable resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas del 18 de mayo de 2021" declarando la región del Mar de Aral una zona de innovación y tecnología ambiental.

Según este decreto, se crea en Nukus la Academia de Jóvenes Científicos y el Tecnoparque de la Juventud para apoyar a los científicos e investigadores noveles, que abrirán un laboratorio con un banco genético de semillas de plantas, una aceleradora de empresas y un centro de formación en el International Centro de Innovación de la Región del Mar de Aral. También se planea introducir cartografía electrónica y crear una base de datos de flora y fauna en peligro de extinción.

Se modernizarán los laboratorios de ensayo y se establecerán servicios logísticos para la entrega de muestras al laboratorio. Está previsto formar un complejo centro de análisis bioquímicos para determinar la puntuación bonitet de los suelos salinos. Una evaluación integral servirá para identificar las necesidades de salud de los residentes locales en el contexto de cambios ambientales y socioeconómicos dramáticos.

Las innovaciones ecológicas ya se están implementando con éxito. Así, el año pasado en la región de Chimbai se puso en operación piloto un generador para la producción de agua potable a partir del aire atmosférico, que permite producir de 12 a 30 litros de agua por día. Este dispositivo está adaptado a lugares donde no se dispone de agua potable, y su entrega es bastante costosa.

Participación en la vida internacional

Gracias a la política en curso, la participación de la República de Karakalpakstan en la vida internacional también está creciendo. Así, el año pasado la presidencia de la OCS pasó a Uzbekistán. Entre las principales iniciativas presentadas por el presidente Mirziyoyev en su calidad de presidente se encuentra el programa SCO Green Belt, que prevé una mayor cooperación entre los países miembros de la organización en el campo de la protección ambiental. Y es muy simbólico que el primer evento bajo la presidencia de Uzbekistán en la organización tuvo lugar en la región más difícil del país desde el punto de vista ambiental, en la ciudad de Nukus, donde en octubre del año pasado se reunió el Consejo de Coordinadores Nacionales de la Los estados miembros de la OCS se llevó a cabo con la participación de representantes de Rusia, China, Uzbekistán, Tayikistán, Kazajstán, Kirguistán, India y Pakistán.

Mejora de la gestión

Para alcanzar con éxito las metas de desarrollo socioeconómico, es de gran importancia la eficacia del mecanismo de gestión de estos procesos, que debe asegurar la coordinación de esfuerzos a nivel republicano, regional y local. Y este año, dicho mecanismo se está introduciendo en la República de Karakalpakstan.

Se está introduciendo un nuevo sistema de interacción entre mahallas y autoridades. Ya se han creado "grupos de proyectos" en la región, encabezados por khokims de distritos y ciudades, que se convertirán en un enlace entre ministerios y departamentos, bancos comerciales y otras estructuras y residentes de mahallas. El propósito de las actividades de dichos grupos es identificar el potencial económico sin explotar, atraer empresarios interesados ​​​​a su implementación y organizar su interacción con mahallas.

Además, se ha creado un centro situacional para proyectos de inversión en la ciudad de Nukus, cuyas actividades conoció el jefe de Estado durante su actual viaje a la región. Sobre la base de este centro, se ha formado un sistema unificado para la formación, implementación y seguimiento de proyectos empresariales, que permite garantizar la interacción operativa entre ministerios, departamentos, regiones y organizaciones sobre el principio de una "ventanilla única". Tres grupos operan en el centro: proyectos regionales, desarrollo estratégico y asistencia operativa a empresarios. Además, se ha establecido el Consejo de Emprendedores en Karakalpakstan, que interactúa de manera efectiva con los equipos de proyectos para discutir nuevas ideas y propuestas, y también involucra activamente a los emprendedores en su implementación.

En conclusión, cabe decir que la especial atención prestada en los últimos años al desarrollo socioeconómico de la República de Karakalpakstán ya está dando resultados positivos muy significativos. La República ha mejorado significativamente sus posiciones en varios indicadores importantes. Este año, se está creando un mecanismo para garantizar la consolidación de los esfuerzos de todos los niveles de gobierno y todas las regiones de Uzbekistán para apoyar el desarrollo de esta región. Y podemos decir con confianza que estos esfuerzos no serán en vano, y la región más difícil en términos de sus condiciones ambientales podrá lograr resultados impresionantes en su desarrollo este año.

Viktor Abaturov, Centro de Investigación y Reformas Económicas

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