Los líderes de Asia Central se reúnen en Turkmenistán: Mantener vivo el impulso de la cooperación regional

Los líderes de los cinco países de Asia Central se reunieron para conversar en Turkmenistán el 6 de agosto.^th. Si bien la coordinación de las respuestas ante la creciente inestabilidad en el vecino Afganistán, sin duda, estaba en la parte superior de la agenda (los talibanes han desafiado a las fuerzas del gobierno afgano en varias grandes ciudades después de semanas de ganar terreno en el campo, incluso en las provincias cercanas a Tayikistán). , Turkmenistán y Uzbekistán), la reunión de los jefes de estado cubrió un terreno extenso, escribe Alberto Turkstra, director de proyectos del Diplomatic World Institute.

Con respecto a Afganistán, es evidente que la violencia continua desalentará el comercio y disminuirá la viabilidad de una mayor conectividad intrarregional entre Asia central y meridional. Al mismo tiempo, estos corredores de transporte ofrecen un enorme potencial para impulsar la economía de ambas regiones, reducir la pobreza, crear empleos y, por lo tanto, traer estabilidad. En los últimos años, Afganistán ha adquirido una importancia renovada en la perspectiva estratégica de los estados de Asia central. Uzbekistán, por ejemplo, ha priorizado los corredores de transporte a través de Pakistán (el corredor trans-afgano Termez-Mazar-I-Sharif-Kabul-Peshawar) e Irán para llegar a los puertos del Océano Índico. Ambos, huelga decirlo, dependen de un Afganistán estable.

También ocupó un lugar destacado en la agenda la recuperación de los efectos de la pandemia, que exige esfuerzos regionales cohesivos y coherentes y la expansión de las medidas de fomento de la confianza. En la cumbre se abordaron las cuestiones de coordinación y asistencia mutua para combatir la pandemia. Cabe señalar que, si bien el año pasado no se celebró una cumbre consultiva, la cooperación (humanitaria) entre las repúblicas de Asia central estuvo en plena manifestación desde las primeras etapas de la pandemia. Para dar un ejemplo concreto, por invitación del Ministro de Agricultura de Uzbekistán y la FAO, todos los ministros de agricultura de la región se reunieron en mayo de 2020 para discutir las interrupciones logísticas relacionadas con la pandemia en la distribución de alimentos y el comercio agrícola en la región, con la participación del BERD. ADB y el Banco Mundial.

En la cumbre consultiva, el presidente Mirziyoyev destacó además temas familiares que han aparecido en sus intervenciones en otras ocasiones de alto nivel, como la conferencia de conectividad de Tashkent en julio de 2021 y su discurso en la Asamblea General de la ONU el año pasado. Específicamente, el presidente Mirziyoyev enfatizó la importancia de la conectividad blanda al pedir la eliminación de las barreras al comercio para mejorar la creación de cadenas de valor regionales. El presidente Mirziyoyev también propuso desarrollar un programa regional "Agenda Verde para Asia Central", que, en una región muy afectada por el cambio climático (derretimiento de los glaciares en Tayikistán, desertificación, etc.), contribuirá a la adaptación del cambio climático y más introducción de tecnologías que ahorran recursos. Todos los países tienen objetivos climáticos ambiciosos, como se refleja en sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) para la implementación exitosa de los objetivos del Acuerdo de París.

Otra cuestión importante a considerar es el futuro de estas cumbres consultivas. Por el momento, creo que la atención debe centrarse en una mayor cooperación, no en la integración formal. Algunas voces argumentan que Asia Central debería mirar a la ASEAN o al Consejo Nórdico como ejemplos, pero esto sería bastante prematuro. La integración implica un cierto grado de institucionalización (con una Secretaría permanente, por ejemplo) para lo cual la región aún no está preparada. Sin duda, se espera que en los próximos meses y años se celebren diálogos y foros temáticos y sectoriales más sólidos para complementar las cumbres de líderes sobre temas como el comercio y la inversión, el espíritu empresarial, el agua, etc. El presidente Mirziyoyev anunció la propuesta de celebrar el Foro de la Juventud de Asia Central en Uzbekistán el próximo año.

Este año, por ejemplo, se celebró un Caucus de Mujeres Líderes de Asia Central en paralelo a la cumbre. Observamos en la región, y en Uzbekistán en particular, un papel cada vez mayor de la mujer en la vida política, económica y social. Estrategia de acción para el desarrollo de Uzbekistán para 2017-2021 ha abierto nuevas oportunidades para elevar el nivel de educación y participación económica de las mujeres, atrayéndolas a actividades emprendedoras, fortaleciendo el papel de las mujeres en la gobernanza del Estado y la sociedad. La oportunidad de intercambiar mejores prácticas entre representantes de los cinco países es un avance positivo.

Como se mencionó anteriormente, esta es la tercera cumbre consultiva de este tipo de Asia Central después de reuniones anteriores en 2018 en Kazajstán y 2019 en Uzbekistán. Esta plataforma única continúa estimulando el crecimiento del comercio regional y el aumento de los flujos de inversión hacia Asia Central. Además, en el panorama geopolítico que cambia rápidamente, y en el contexto de relaciones incómodas entre las principales potencias del mundo, los cinco estados deben priorizar su interacción sin la facilitación y / o participación de otras potencias regionales o externas.

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Se debe recordar a los lectores que, si bien la idea de que las repúblicas de Asia central deben tener un mecanismo para reunirse sin poderes externos no es nueva, el regionalismo en Asia central estuvo en un segundo plano desde el cambio de siglo hasta mediados de la década de 2010 y esta idea solo se revitalizó después de que el presidente Shavkat Mirziyoyev llegara al poder en 2016. Al principio, estas cumbres consultivas de líderes fueron consideradas en general como "simbólicas" dada la histórica falta de cooperación de la región. Pero ahora, después de la conclusión de la tercera cumbre, podemos decir con seguridad que el simbolismo ha dado paso a la sustancia.

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