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Uzbekistán

Uzbekistán considera la corrupción como una grave amenaza para el desarrollo

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Cabe destacar que Uzbekistán ha iniciado una nueva etapa de su desarrollo bajo la precedencia de Shavkat Mirziyoyev mediante la introducción de reformas muy decisivas, diseñadas para abordar los problemas de corrupción, escribe Ruslanbek Davletov, Ministro de Justicia de la República de Uzbekistán.

Según la Fiscalía General de Uzbekistán, más de 9.000 personas fueron condenadas por varios delitos de corrupción en los últimos cuatro años. Como resultado de investigaciones activas, 2.9 billones de soums (272 millones de dólares estadounidenses) fue devuelto al estado y a los ciudadanos, que es la cantidad 90% del daño causado por los delitos de corrupción[ 1 ].

Este hecho muestra la justificación de la decisión del presidente Mirziyoyev de firmar la Ley Anticorrupción[ 2 ], que fue una de las primeras leyes, firmada luego de su toma de posesión en enero de 2017. También cumple perfectamente con su Estrategia de acción[ 3 ].

Ruslánbek Davletov, Ministro de Justicia de la República de Uzbekistán

Después de esto, Uzbekistán ha realizado dos programas estatales anticorrupción periódicos en 2017-2018.[ 4 ] y 2019 2020-[ 5 ].

Uzbekistán no ha dejado de introducir nuevas reformas y medidas mediante la adopción de la ley antes mencionada. La siguiente reforma[ 6 ] era mejorar el marco institucional para combatir la corrupción. A este respecto, el Consejo Nacional Anticorrupción[ 7 ] y la Agencia Anticorrupción[ 8 ] de la República de Uzbekistán se estableció en 2020.

El Gobierno está tratando de eliminar los factores de corrupción implementando una actitud sectorial. Por ejemplo, el año pasado se emprendió una nueva reforma legal para cambiar el sistema de licencias y permisos comerciales.

Como resultado de esta medida, a partir de enero de 2021 se abolieron las siguientes:

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  • 70 (26%) de 266 tipos de actividades de concesión de licencias
  • 35 (25%) de 140 tipos de permisos.

Además, todos los procedimientos de las actividades de concesión de licencias se digitalizaron sobre la base de Sistema de licencias electrónicas[ 9 ].

Uzbekistán comenzó la práctica para analizar los riesgos de corrupción en la aplicación de los actos jurídicos regulatorios, así como identificar las normas que conducen a la corrupción en los actos jurídicos regulatorios y sus borradores, tomar medidas
para eliminarlos y desarrollar recomendaciones para mejorar la base legal
de realizar reformas. El primer resultado de esta orden se puede evidenciar en el hecho de que se realizó peritaje jurídico sobre 226 actos jurídicos y se encontraron en ellos 292 factores de corrupción.[ 10 ].

Recientemente, el Gobierno inició un nuevo paquete de reformas complejas, implicó medidas significativamente esenciales para combatir la corrupción y brindar transparencia a los órganos gubernamentales.

Presunción de transparencia del gobierno

El Primer reforma, realizada en junio de 2021, se dedicó Asegurar la apertura de los órganos estatales, así como la implementación efectiva del control público.[ 11 ].

Uzbekistán introduce el principio de presunción de transparencia de gobierno, lo que significa la apertura de cualquier información sobre las actividades de los órganos gubernamentales.

En el marco de esta reforma el gobierno ha aprobado la lista de información socialmente significativa que incluye 200 datos diversos
en 33 direcciones
para ser publicado regularmente como datos abiertos[ 12 ] por todas las autoridades y administraciones estatales. Hasta el momento, ya se han publicado 12556 conjuntos de datos en este portal.

Las reformas en esta área han comenzado a dar sus resultados y afectar positivamente las posiciones de Uzbekistán en Inventario de datos abiertos (ODIN)[ 13 ]. Desde 2018[ 14 ] al 2020[ 15 ] Rosa de Uzbekistán 125 posiciones en estos datos y ahora ocupa el puesto 44 de 186 países.

De acuerdo con el procedimiento establecido, los órganos estatales
y las organizaciones publicar anualmente informes detallados sobre sus actividades en sus sitios web oficiales e informar sobre el lugar y la hora de su discusión con la participación de la sociedad civil.

Además, los órganos y organizaciones estatales, a partir del 1 de julio de 2021,
ha comenzado a publicar información sobre sus cualquier contrataciones públicas,
costos de viajes de negocios de funcionarios y para la recepción de huéspedes que lleguen del extranjero, beneficiarios de entidades, a quienes se les otorgan beneficios y preferencias tributarias y aduaneras, así como coste estimado y su implementación.

Actualmente, la información sobre 21.110 adquisiciones presupuestarias y 13.585 acuerdos de adquisiciones corporativas se publicaron en el Portal informativo especial de contratación pública[ 16 ]. La publicación abierta de esta información nos permite mejorar el control público sobre este proceso y revelar algunas actividades ilegales de los funcionarios públicos.[ 17 ][ 18 ][ 19 ].

Otra reforma muy esencial, que fue consagrada por este documento es Índice de apertura[ 20 ] de las actividades de los órganos y organizaciones estatales, que se anunciará al final de cada año con el fin de monitorear y evaluar la apertura de las actividades de los órganos y organizaciones estatales.

Por último, pero no menos importante reuniones de ambas cámaras del parlamento
y audiencias judiciales con el consentimiento de las partes se retransmitirá en directo por televisión.

Consideramos que el control público sobre las actividades de los organismos gubernamentales es una de las herramientas efectivas para combatir la corrupción si son transparentes y abiertos al público.

Nueva doctrina anticorrupción

El segundo reforma ambiciosa[ 21 ], realizado a principios de este mes 2021, fue dirigido aumentar la eficiencia del sistema anticorrupción y prevención temprana de manifestaciones de corrupción, amplia participación del público en este proceso.

Al transformar la administración pública en una esfera libre de corrupción, sobre la base de las opiniones del público, el gobierno ha introducido la práctica de realizar Registro electrónico abierto de personas declaradas culpables de la comisión de delitos de corrupción.

Las personas que estén incluidas en este registro estarán prohibidas
los siguientes:

  • admisión al servicio civil;
  • participación de entidades comerciales establecidas por ellos y (o) con su participación en la contratación pública y un acuerdo de asociación público-privada como participante (ejecutor), así como licitaciones y licitaciones competitivas relacionadas con la privatización de activos estatales;
  • Realización de actividades en posiciones de liderazgo en organizaciones.
    con una participación estatal de más del 50 por ciento e instituciones educativas estatales.

Asimismo, a partir del 1 de enero de 2022, el Gobierno introducirá te
de declaración obligatoria de rentas y bienes
de funcionarios y jefes de organizaciones con una participación estatal de más del 50 por ciento, empresas e instituciones estatales, sus cónyuges e hijos menores.

Uzbekistán ha dado un paso para establecer la responsabilidad penal para enriquecimiento ilegal, revelado en el proceso de declaración de ingresos y propiedad como una implementación del artículo 20 de la UNCAC.

También estamos planeando endurecer las penas por delitos de corrupción hasta una pena de prisión prolongada, así como restricciones sobre la aplicación de normas atenuantes en el cumplimiento de una condena penal en relación con personas que hayan cometido delitos de corrupción.

Además, el decreto ha adoptado Programa estatal de lucha contra la corrupción para 2021-2022, Que incluye 44 nuevas medidas y es el tercer programa periódico para la realización de la Ley Anticorrupción.

Hoy, Uzbekistán ha movilizado todos sus esfuerzos para renovar nuestra sociedad.
y fortalecer sus bases democráticas, así como crear un ambiente de actitud intolerante hacia la corrupción, para reducir drásticamente los factores de corrupción en el estado y la administración pública. Somos conscientes de que queda mucho trabajo por hacer para reformar este ámbito y somos conscientes de nuestros problemas. También sabemos cómo solucionar estos problemas. En este sentido, nos hemos marcado metas claras, tenemos una idea clara de hacia dónde debemos ir y haremos todo lo posible en el camino para alcanzar nuestras metas.

Además, creemos sinceramente que las leyes aprobadas tendrán un efecto positivo en la vida de nuestro pueblo y mostrarán sus resultados en el futuro, lo que, a su vez, mejorará la imagen de nuestro país en la arena internacional como un nuevo país democrático y progresista. .

Creemos sinceramente que todas las reformas antes mencionadas también servirán como realización del ODS-16 nacional.[ 22 ] - Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles.


[ 1 ] https://xs.uz/uz/post/korruptsiya-zhinoyatlari-oqibatida-32-trln-somlik-ziyon-etkazilgan-b-valiev

[ 2 ] https://lex.uz/docs/4056495

[ 3 ] https://strategy.uz/index.php?static=strategy_actions

[ 4 ] https://lex.uz/docs/3105127

[ 5 ] https://lex.uz/docs/4355399

[ 6 ] https://lex.uz/docs/5148538

[ 7 ] https://senat.uz/ru/commission/events/6

[ 8 ] https://anticorruption.uz/en/item/structure

[ 9 ] https://license.gov.uz/

[ 10 ] https://uznews.uz/uz/article/30088/

[ 11 ] https://lex.uz/docs/5459053

[ 12 ] https://data.gov.uz/en

[ 13 ] https://odin.opendatawatch.com/

[ 14 ] https://odin.opendatawatch.com/Report/countryProfile/UZB?year=2018

[ 15 ] https://odin.opendatawatch.com/Report/countryProfile/UZB?year=2020

[ 16 ] http://xarid.uz/dxarid/deals

[ 17 ] https://anticorruption.uz/ru/item/2021/05/19/ssv-huzuridagi-farmatsevtika-tarmogini-rivojlantirish-agentligida-otkazilgan-organish-natijalari-yuzasidan

[ 18 ] https://xs.uz/uzkr/58515

[ 19 ] https://anticorruption.uz/uzc/item/2021/04/20/davlat-xaridlari-sohasida-otkazilgan-organishlar-natijasi

[ 20 ] https://anticorruption.uz/en/item/2021/07/13/davlat-organlari-va-tashkilotlarining-faoliyati-ochiqligini-taminlash-shuningdek-jamoatchilik-nazoratini-samarali-amalga-oshirishga-doir-farmon-mazmunini-tushuntirish-boyicha-turkum-seminarlar-davom-ettirilmoqda-navbatdagi-manzil-toshkent-shahar-hokimligi

[ 21 ] https://lex.uz/docs/5495531

[ 22 ] http://nsdg.stat.uz/en

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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