Aliados regionales clave en el nuevo mundo geopolítico de Trump

El objetivo de la administración Trump de reformular los enfoques de la arquitectura de la seguridad internacional cambiará la dinámica geopolítica en muchas regiones, especialmente en Eurasia, la región del Mar Negro y el Cáucaso Sur. Desde su mal planificada invasión a gran escala de Ucrania en 2022, Rusia está a la defensiva, perdiendo su influencia en Eurasia ante Occidente y en el Gran Oriente Medio ante Turquía y Estados Unidos. El 24 de febrero, tercer aniversario de la invasión a gran escala, solo Bielorrusia, entre los catorce estados sucesores no rusos de la URSS, votó con Rusia en las Naciones Unidas (ONU). Mientras tanto, Rusia está perdiendo influencia ante Turquía y China en el Gran Oriente Medio, el Cáucaso Sur y Asia Central. escribe Taras Kuzio.

Tratar con Irán

El gobierno de Trump prioriza el fin de la guerra entre Rusia y Ucrania, pero pronto se enfrentará a Irán. Su primer mandato (2016-2020) demostró su férrea oposición al régimen iraní, su deseo de un cambio de régimen y el fin de su programa de armas nucleares. Los aliados de Trump para contrarrestar a Irán son Turquía, Israel, Ucrania y Azerbaiyán, países que mantienen relaciones difíciles, si no antagónicas, con el régimen de Teherán.

Turquía e Irán son rivales de larga data en el Cáucaso meridional, Ucrania y el Gran Oriente Medio. Turquía ha estado en confrontación con Irán, con sus aliados y grupos terroristas financiados y entrenados por Irán en el Cáucaso meridional, Libia y Siria. En Eurasia, Turquía apoya a Ucrania y Azerbaiyán, mientras que Irán respalda a sus oponentes relativos, Rusia y Armenia.

La relación bilateral de Azerbaiyán con Irán atraviesa ocasionales períodos de tensión, especialmente por el apoyo de Teherán a grupos terroristas islámicos. Irán alberga reivindicaciones irredentistas hacia Azerbaiyán, al que los nacionalistas persas consideran una provincia perdida y renegada del antiguo imperio persa. Las alianzas estratégicas y militares de Azerbaiyán con Turquía y con Israel son importantes para proporcionar al país la capacidad de defenderse de las amenazas extranjeras.

A medida que Rusia e Irán profundizan su alianza militar, como lo demuestra la reciente firma de una asociación estratégica, es probable que el contrapeso en la región resulte en una cooperación más estrecha entre Turquía, Azerbaiyán e Israel. Esto, a priori, sería beneficioso para una administración Trump que busca debilitar a Irán y apoyar contrapesos regionales.

Por lo tanto, sería de interés para Estados Unidos y la OTAN apoyar la cooperación regional entre países que impidan el resurgimiento de Rusia y la recuperación de Irán de sus derrotas militares y estratégicas en Siria, Gaza y Líbano. Es probable que la política exterior de la administración Trump sea pragmática y priorice la cooperación con países que aporten beneficios y agreguen valor a los objetivos geopolíticos generales, y de esa manera debilite a Irán y Rusia al asociarse con países que impidan su resurgimiento, lo que favorece los objetivos de la administración Trump.

La profundización de la alianza entre Israel y Azerbaiyán supondrá un importante desafío estratégico para Irán, especialmente dada la extensa frontera de Azerbaiyán con ese país. Israel ha sido durante mucho tiempo un aliado cercano de Estados Unidos y Europa. En octubre del año pasado, Estados Unidos proporcionó asistencia militar a Israel para derribar misiles y drones iraníes que habían sido lanzados contra ese país. Los contraataques israelíes contra Irán ayudaron a impedir que Irán interviniera para defender a su aliado sirio, el dictador Assad.Israel ha comenzado a proporcionar equipo militar defensivo a Ucrania.

En la periferia de Europa

Turquía, Ucrania y Azerbaiyán se encuentran en la periferia de Europa y han experimentado dificultades similares en sus relaciones con Europa y Occidente en general. Turquía había intentado unirse a la UE desde 1987, pero desde 2016 esas conversaciones se estancaron. En cambio, Turquía estableció una asociación estratégica con Azerbaiyán, amplió sus vínculos con el mundo turco y se convirtió en un actor geopolítico en el Gran Oriente Medio.

La UE tardó cinco años después de la Revolución Naranja en ofrecer a Ucrania la perspectiva de una integración únicamente a través de la Asociación Oriental. Luego tardó casi dos décadas más, hasta la invasión a gran escala, antes de ofrecerle la adhesión. Azerbaiyán nunca ha solicitado la adhesión a la UE, prefiriendo en cambio integrarse en el mundo de los no alineados y el mundo turco.

A pesar de sus elecciones relativamente libres, Turquía ha sido difamada como un régimen autoritario, cuando en realidad se la podría describir como un régimen híbrido o, en el discurso del centro de estudios estadounidense de derechos humanos Freedom House, "parcialmente libre". Ucrania ha perseguido tres décadas de democratización y, sin embargo, recién hace dos años se le dio una vía de ingreso a la UE y se le niega la membresía a la OTAN.

Erdogan, al igual que Trump, sigue una política exterior pragmática, y mantener relaciones estables con Turquía, miembro de la OTAN, debería ser una prioridad para Estados Unidos. La revisión de la política exterior y de seguridad estadounidense por parte de la administración Trump, como lo demuestra la suspensión de USAID, sugiere una nueva era de cooperación transaccional y pragmática estadounidense, en contraposición al tradicional apoyo a la difusión de valores liberales y normas internacionales que han sustentado el mundo unipolar liderado por Estados Unidos. El presidente Recep Tayyip Erdogan apoya lo que considera el derecho de Turquía, como potencia intermedia, a actuar e intervenir en Eurasia y el Gran Oriente Medio en apoyo de sus intereses nacionales.

La UE seguirá apoyando la ayuda a Turquía debido a la migración. La UE ha proporcionado más de 11 millones de euros a Turquía para ayudar a albergar a tres millones de refugiados sirios, y es probable que continúe haciéndolo dado el ascenso de líderes nacionalistas populistas en Europa que difunden actitudes antiinmigratorias y raciales. El partido de extrema derecha antiinmigración AfD (Alternativa Alemania) quedó en segundo lugar en las elecciones alemanas de este mes.

Rusia y el Cáucaso Sur

Desde la invasión a gran escala de Ucrania en 2022, la influencia rusa ha ido menguando en Eurasia, y Bielorrusia sigue siendo su único aliado cercano. Asia Central está tratando de consolidar sus relaciones con el mundo turco, al tiempo que se ve cada vez más atraída por la esfera de influencia de China. Moldavia y Ucrania, donde Rusia está librando una guerra genocida, están en camino de convertirse en miembros de la UE. La nueva realidad geopolítica de Rusia en Eurasia es especialmente preocupante en el Cáucaso Sur, donde Armenia está buscando la integración europea, Georgia está en crisis y el régimen prorruso podría ser derrocado pronto, y Azerbaiyán está fortaleciendo sus lazos con el mundo turco y los no alineados. Las fuerzas de paz rusas se retiraron después de que Azerbaiyán liberara su último territorio ocupado de Karabaj. Las relaciones de Azerbaiyán con Rusia se han deteriorado desde que Moscú derribó un avión civil. La hegemonía rusa en Eurasia está llegando a su fin, lo que lleva al surgimiento de nuevas alianzas regionales.

El exceso de compromiso militar y económico del Kremlin en Ucrania ha hecho que Rusia no pueda seguir la política exterior y militar de una gran potencia que se parezca al país que el presidente Vladimir Putin añora: la Unión Soviética. Además, la relación de Rusia con Turquía es vulnerable a las realidades geopolíticas que cambian rápidamente. Esto se aplica tanto a la guerra con Ucrania como a Siria, donde el Kremlin sufrió una derrota estratégica en un país que había estado alineado con la Unión Soviética desde que Hafez al-Assad llegó al poder en 1971 y con Rusia desde 2000 bajo el mandato de su hijo Bashar al-Assad.

Turquía y Rusia han estado en bandos opuestos en varios conflictos regionales. En 2019, Turquía apoyó al gobierno de Trípoli reconocido por la ONU. contra las fuerzas del Ejército Nacional Libio del mariscal de campo Khalifa Haftar, respaldado por Rusia, un caudillo del este de Libia. Un año después, el apoyo de Turquía en la Segunda Guerra de Karabaj contribuyó a la victoria militar de Azerbaiyán y a la liberación de la quinta parte de su país, que había estado ocupada por Armenia desde principios de los años 1990. Turquía derrocó al régimen prorruso de Asad en Siria en diciembre de 2024.

Mientras tanto, Turquía y Ucrania, como lo demuestra la visita del presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy a Turquía este mes, han mantenido vínculos estratégicos y militares (en gran medida inadvertidos) durante las últimas dos décadas. Turquía critica la guerra de Rusia contra Ucrania, apoya la integridad territorial de Ucrania (incluida la devolución de Crimea a Ucrania) y respalda la membresía de Ucrania en la OTAN. Turquía y Ucrania están cooperando en varios proyectos militares importantes, incluida la construcción de una planta en Ucrania para construir el conocido bayraktar drones

El enigma de Occidente

Durante el gobierno de Trump, Estados Unidos adoptó políticas hacia Turquía, Ucrania y Azerbaiyán que no reconocían su importancia estratégica. Las relaciones de Estados Unidos con Turquía se tensaron debido al gran lobby armenio-estadounidense, el respaldo de Estados Unidos a las YPG kurdas sirias vinculadas al PKK y la compra de un sistema de defensa aérea ruso S-400. Estados Unidos está retirando sus fuerzas de Oriente Medio y ya no respaldará a las YPG. Turquía está comprando aviones de combate estadounidenses y está considerando donar sus S-400 rusos a Ucrania.

Tanto las administraciones de Biden como de Trump se han opuesto a la adhesión de Ucrania a la OTAN. Biden nunca apoyó la derrota militar de Rusia y sólo brindó asistencia militar suficiente para que Ucrania no fuera derrotada, pero no para que ganara la guerra. Trump está de acuerdo con una propuesta europea de que Ucrania sea automáticamente admitida en la OTAN si Rusia rompe un alto el fuego y vuelve a invadir el país.

La adhesión de Ucrania a la OTAN le aportaría el ejército más grande y con más experiencia en combate de Europa, así como uno de los sectores industriales de defensa más innovadores del mundo. Este mes, Estados Unidos y Ucrania firmarán un acuerdo sobre la explotación conjunta de minerales raros ucranianos, lo que dará a Estados Unidos una participación a largo plazo en la economía, la estabilidad política y la seguridad de Ucrania en relación con una futura Rusia resurgente. La cooperación militar y económica de Ucrania con la UE seguirá creciendo a medida que Trump transfiera la responsabilidad de la guerra en Ucrania a Europa. La UE, que proporcionó mayor asistencia militar y no militar a Ucrania que Estados Unidos desde 2022, está decidiendo los parámetros de la alianza. una Fuerza Expedicionaria Conjunta (JEF) que proporcionar garantías de seguridad en caso de que Rusia rompa un acuerdo de alto el fuego negociado.

Los Estados Unidos y países europeos, como Francia, tradicionalmente han apoyado a Armenia en su conflicto de tres décadas, lo que resulta sorprendente, ya que Armenia es miembro fundador de la OTSC (Organización del Tratado de Seguridad Colectiva) y la UEE (Unión Económica Euroasiática), dos organizaciones a las que Azerbaiyán nunca se unió. Armenia tiene dos bases militares rusas. Además, los Estados Unidos y la UE ignoran a Armenia, Georgia y Kirguistán, que burlan las sanciones al reexportar productos occidentales a Rusia.

Las relaciones de la UE con Armenia se fortalecerán a medida que este país busque su adhesión. Mientras tanto, Azerbaiyán se está convirtiendo en un socio estratégico de Europa en materia de energía y es probable que aumente el suministro de petróleo y gas a través de Turquía. Noruega, Azerbaiyán y, cada vez más, Estados Unidos han asumido el antiguo suministro de energía de Rusia a Europa.

Conclusión

La administración Trump está en proceso de reevaluar las políticas exteriores y de seguridad de Estados Unidos. Una prioridad de esa reevaluación debería ser la mejora de los vínculos de Estados Unidos con Turquía, Ucrania y Azerbaiyán. Estados Unidos debería ver a Turquía como un aliado geopolítico clave en el Gran Oriente Medio para contrarrestar la interferencia rusa y los intermediarios iraníes, y en Asia Central para contrarrestar a China. Turquía y Azerbaiyán deberían convertirse en aliados clave de Estados Unidos en el mundo turco y en el mundo no alineado, contrapesos de Irán y fuentes estratégicas de energía para Europa. Ucrania, tal vez junto con Polonia, con sus grandes ejércitos y sectores de defensa, bien podrían convertirse en los aliados más fuertes de Trump en Europa.

La administración Trump debería apoyar a Turquía, Ucrania y Azerbaiyán para que se conviertan en contrapesos regionales de Rusia, Irán y China.

Taras Kuzio es profesor de ciencias políticas en la Academia Mohyla de la Universidad Nacional de Kiev y coautor del próximo libro Las cuatro raíces de la guerra de Rusia contra Ucrania.

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