Zelenski: Ucrania puede unirse a la OTAN o adquirir armas nucleares

El Secretario General de la OTAN, Mark Rutte Ucrania "será el 33.º miembro, pero otro país podría unirse antes que ellos. Sin embargo, Ucrania definitivamente se convertirá en miembro de la OTAN, como se decidió en Washington. Ahora, es sólo una cuestión de tiempo". Hemos escuchado este tipo de declaraciones diez veces en cada cumbre de la OTAN desde 2008 y yo, por mi parte, ya no lo creo. La realidad es que los cancilleres alemanes de todas las tendencias políticas y desde 2009 los presidentes demócratas y republicanos de los EE. UU. se han opuesto a que Ucrania se una a la OTAN durante casi dos décadas. escribe Taras Kuzio.

Desde 2008, en cada una de las cumbres de la OTAN se han hecho declaraciones confusas sobre el "futuro" de Ucrania en la OTAN. Los dirigentes de la OTAN han puesto una larga lista de excusas para no invitar a Ucrania a unirse a la OTAN, como el escaso apoyo público, la pérdida de territorio, la necesidad de más reformas y, por último, la corrupción. La OTAN, a diferencia de la UE, no tiene unos "criterios de Copenhague" de reformas concretas que los candidatos deberían aplicar. Si la corrupción fuera un criterio para la adhesión, muchos miembros de la OTAN, como Turquía, no deberían serlo.

La negativa de la OTAN a invitar a Ucrania y Georgia a unirse a ella refleja la realidad de que Rusia tiene derecho a veto sobre la membresía de la Alianza. Ningún secretario general de la OTAN ni presidente de los Estados Unidos admitiría jamás la existencia de un veto ruso, pero su existencia está fuera de toda duda.

La OTAN acepta de facto que Eurasia es la esfera de influencia exclusiva de Rusia, lo que ha sido un objetivo constante de la política exterior de los presidentes rusos Boris Yeltsyn y Vladimir Putin desde principios de la década de 1990.

La política de la OTAN de no ofrecer a Ucrania la membresía or La negativa de Ucrania a adherirse a la OTAN ha sido desastrosa para la seguridad de Ucrania y Georgia y ha provocado guerras e invasiones. La deliberada ofuscación de la OTAN hizo que Ucrania quedara en una zona gris de inseguridad, a merced del imperialismo ruso y de la agresión militar en 2014 y, especialmente, en 2022.

El presidente de Ucrania Volodymyr Zelenskyy En declaraciones al parlamento ucraniano, Rusia ha explotado durante décadas la incertidumbre geopolítica en Europa, en particular el hecho de que Ucrania no es miembro de la OTAN. Y esto es lo que ha tentado a Rusia a invadir nuestra seguridad.

La OTAN nunca podría admitir que Rusia tiene un poder de veto sobre la membresía de antiguos países soviéticos, como Ucrania y Georgia, y por lo tanto ha emitido declaraciones vacías. Declaraciones en sus cumbres bianuales que Ucrania se uniría en algún momento no revelado en el futuro.

En la cumbre de Bucarest de 2008 se declaró en una resolución que "la OTAN acoge con satisfacción las aspiraciones euroatlánticas de Ucrania y Georgia de ser miembros de la OTAN. Hoy hemos acordado que estos países se convertirán en miembros de la OTAN". Cinco meses después, Rusia invadió Georgia y reconoció la "independencia" de Osetia del Sur y Abjasia.

En 2010, en Lisboa, la OTAN declaró: "En la Cumbre de Bucarest de 2008 acordamos que Georgia se convertiría en miembro de la OTAN y reafirmamos todos los elementos de esa decisión, así como las decisiones posteriores". Dos años más tarde, en Chicago, la OTAN declaró: "Recordando nuestras decisiones en relación con Ucrania y nuestra política de puertas abiertas establecida en las Cumbres de Bucarest y Lisboa, la OTAN está dispuesta a seguir desarrollando su cooperación con Ucrania y a ayudar a la aplicación de reformas en el marco de la Comisión OTAN-Ucrania y del Programa Nacional Anual (PNA)".

Ocho meses después de que Rusia invadiera por primera vez Ucrania en febrero de 2014, la OTAN emitió una declaración aún más vacua en su cumbre de Gales: "Una Ucrania independiente, soberana y estable, firmemente comprometida con la democracia y el Estado de derecho, es clave para la seguridad euroatlántica". La declaración de la OTAN en sus cumbres de Varsovia (2016) y Bruselas (2018) es un recorte y pegado de la emitida en Gales en 2014: "Una Ucrania independiente, soberana y estable, firmemente comprometida con la democracia y el Estado de derecho, es clave para la seguridad euroatlántica" y "Una Ucrania independiente, soberana y estable, firmemente comprometida con la democracia y el Estado de derecho es clave para la seguridad euroatlántica".

Un año antes de que Rusia lanzara su invasión a gran escala de Ucrania, la OTAN emitió otra declaración vacía en su cumbre de Bruselas: "Reiteramos la decisión tomada en la Cumbre de Bucarest de 2008 de que Ucrania se convertirá en miembro de la Alianza y el Plan de Acción para la Adhesión (PAM) será parte integral del proceso; reafirmamos todos los elementos de esa decisión, así como las decisiones posteriores, incluido el de que cada socio será juzgado por sus propios méritos.

En la cumbre de la OTAN en Madrid, celebrada sólo seis meses después de la invasión a gran escala, la declaración que se emitió sólo puede describirse como patética: "Apoyamos plenamente el derecho inherente de Ucrania a la legítima defensa y a elegir sus propios acuerdos de seguridad".

En las cumbres de Vilna (2023) y Washington (2024) se emitieron declaraciones muy débiles que no diferían de otras emitidas desde Bucarest. En Vilna, la OTAN declaró: "Apoyamos plenamente el derecho de Ucrania a elegir sus propios acuerdos de seguridad. El futuro de Ucrania está en la OTAN. Reafirmamos el compromiso que asumimos en la Cumbre de 2008 en Bucarest de que Ucrania se convertirá en miembro de la OTAN, y hoy reconocemos que el camino de Ucrania hacia la plena integración euroatlántica ha ido más allá de la necesidad del Plan de Acción para la Adhesión", mientras que en Washington: "Apoyamos plenamente el derecho de Ucrania a elegir sus propios acuerdos de seguridad y decidir su propio futuro, libre de interferencias externas. El futuro de Ucrania está en la OTAN".

La OTAN ha emitido diez declaraciones vacías en los últimos dieciséis años. Dado el temor de Estados Unidos y Alemania a una "escalada", Rusia ha obtenido de facto un veto que impide la adhesión de Ucrania.

¿Quizás Ucrania ya no busca ser miembro de la OTAN?

Presidente Zelenskyy Zelenski dijo que Ucrania debería haberse convertido en miembro de la OTAN a cambio de renunciar al tercer arsenal nuclear más grande del mundo (en ese momento era más grande que el de China). "Por eso dije que no puedo entender dónde está la justicia en relación con Ucrania. Renunciamos a nuestras armas nucleares. No obtuvimos la OTAN. Les pregunté si podían nombrarme otros aliados u otro 'paraguas de seguridad', algunas medidas de seguridad y garantías para Ucrania que fueran proporcionales a la OTAN. Nadie me lo pudo decir".

Presidente Zelenskyy En el Consejo de Europa, Ucrania sólo tiene dos opciones: ser miembro de la OTAN o volver a convertirse en un Estado con armas nucleares. Zelenskiy se retractó de esto al afirmar que Ucrania no buscaba nuevamente adquirir armas nucleares, pero que debería recibir un "paraguas de seguridad".

Dos tercios de los ucranianos Creemos que fue un error renunciar a las armas nucleares. en 2022El 53% de los ucranianos apoyaron que Ucrania se convirtiera nuevamente en un estado con armas nucleares, el doble del 27% en 2012. Zelenskyy puede posponer esta pregunta por ahora. pero por cuanto tiempo?

¿Está usted de acuerdo en que Ucrania recupere su condición de Estado nuclear (diciembre de 2012)?

(El azul representa apoyo y el rojo oposición a que Ucrania recupere su condición de estado nuclear)

Hace tres décadas, Juan J. Mearsheimer El presidente ruso, Vladimir Putin, escribió que la seguridad de Ucrania sólo puede garantizarse con armas nucleares. Desde 2014, los ataques de Rusia al orden internacional, el incumplimiento del derecho internacional y la violación de las sanciones de la ONU contra Irán y Corea del Norte están socavando la seguridad de Ucrania. régimen de no proliferaciónNo está fuera de lugar que Corea del Sur y Ucrania se conviertan en estados con armas nucleares en el futuro. Después de todo, Israel, Pakistán y la India son estados nucleares y no están condenados al ostracismo ni a sanciones diplomáticas.

La mayoría de los miembros de la OTAN, incluidos los EE. UU., han firmado acuerdos de seguridad con Ucrania. Pero, ¿cómo? Zelenskiy Y los miembros de la OTAN ven estos acuerdos de seguridad de manera muy diferente.

La provisión de garantías de seguridad será más cara que la pertenencia a la OTAN y no está claro si Occidente podrá permitírselas. En un momento en que un tercio de los 32 miembros de la OTAN aún no gastan el 2% del PIB en defensa, para proporcionar garantías de seguridad creíbles los principales miembros de la OTAN tendrían que gastar el 3%. Canadá, hogar de una de las diásporas ucranianas más grandes del mundo, solo alcanzará el 2% en 2032.

El temor a una "escalada" ha sido un elemento destacado en la política militar estadounidense y alemana hacia Ucrania desde la invasión a gran escala de Rusia. Se podría disculpar a los ucranianos por ser escépticos con respecto a que los países occidentales envíen tropas a Ucrania si Rusia lanza una tercera invasión después de que se haya firmado un "acuerdo de paz Minsk-3", especialmente si Donald Trump es elegido presidente de los Estados Unidos. Estados Unidos y Alemania podrían no querer correr el riesgo de una guerra de la OTAN con Rusia apoyando a Ucrania después de una tercera invasión rusa.

Al fin y al cabo, Ucrania ya ha estado aquí tres veces antes.

En primer lugar, en 2014, Estados Unidos y el Reino Unido ignoraron los compromisos que asumieron en virtud del Memorándum de Budapest de 1994, en el que Ucrania recibió garantías de seguridad a cambio de renunciar a su arsenal nuclear. Las sanciones occidentales contra Rusia, impuestas sólo después del derribo del avión civil MH19 en julio de 2014, resultaron bastante ineficaces. La mayoría de los países occidentales siguieron haciendo negocios con Rusia como de costumbre; Alemania, por ejemplo, siguió construyendo el Nord Stream II.

En segundo lugar, el La administración de Barack Obama aconsejó a Ucrania para no contraatacar a las fuerzas rusas que invadieron Crimea en la primavera de 2014. Obama vetó el envío de ayuda militar y en vísperas de la invasión a gran escala, Biden solo ofreció armas ligeras para la guerra partidista creyendo que, Como la mayoría de los expertos de los centros de estudios y académicosUcrania sería derrotada rápidamente.

En tercer lugar, Estados Unidos y Europa aconsejaron al presidente ucraniano, Petro Poroshenko, que... Olvidémonos de Crimea, que Ucrania perdió "para siempre". Crimea no fue incluida en los dos acuerdos de Minsk firmados en 2014-2015. Los ataques de Ucrania a Crimea en 2022 no fueron bien recibidos por la OTAN, a pesar de que Crimea es reconocida como territorio ucraniano.

Las opciones de seguridad de Ucrania se limitan a tres opciones. En primer lugar, la falta de voluntad de Estados Unidos y Alemania de "provocar" a Rusia impide que la OTAN invite a Ucrania a convertirse en miembro. En segundo lugar, debido a la historia, los ucranianos desconfían de las garantías de seguridad occidentales. En tercer lugar, Ucrania se convierte de nuevo en un Estado nuclear.

Taras Kuzio es profesor de Ciencias Políticas en la Academia Mohyla de la Universidad Nacional de Kyiv. Es autor de Fascism and Genocide: Russa's War Against Ukrainians (2023) y editor de Russian Disinformation and Western Scholarship (2023).

Comparte este artículo: