7ª reunión interparlamentaria UE-Turkmenistán: Fortalecimiento de la cooperación energética

El 14 de noviembre de 2024 se celebró en el edificio del Parlamento Europeo en Bruselas la séptima reunión interparlamentaria entre Turkmenistán y la Unión Europea. En esta reunión se puso de relieve el compromiso de ambas partes de profundizar la cooperación en ámbitos como el comercio y otros sectores clave. escribe Derya Soysal, experto en Asia Central para Mundo diplomático.

Asia Central está captando cada vez más la atención de los europeos, en particular tras la crisis energética desencadenada por la guerra entre Rusia y Ucrania. Desde 2022, Europa ha estado diversificando activamente sus alianzas energéticas, y entre los actores clave en este esfuerzo se encuentra Turkmenistán. Esta nación de Asia Central, conocida por sus impresionantes caballos Akhal-Teke, ocupa una posición central en el paisaje rico en gas de la región y tiene el potencial de convertirse en un importante exportador de gas a Europa.

La creciente importancia de Turkmenistán para la Unión Europea se pone de manifiesto en los frecuentes intercambios que se celebran en Bruselas, el corazón de la diplomacia de la UE. Las reuniones entre representantes de la UE y funcionarios turcomanos, incluido el embajador turcomano, Sapar Palanov, se han convertido en habituales, con el objetivo de impulsar iniciativas de cooperación energética.

El potencial energético de Turkmenistán: un renovado interés europeo

Turkmenistán posee potencial para suministrar volúmenes sustanciales de gas en múltiples direcciones en los próximos años. El yacimiento de gas de Yolotan del Sur, en gran parte sin explotar y considerado el segundo más grande del mundo, cuenta con reservas estimadas en 21 billones de metros cúbicos.

Según los investigadores Ibrayeva et al. (2018), Turkmenistán es el único país de Asia Central capaz de exportar cantidades significativas de gas a Europa. La Agencia Internacional de Energía (AIE) respalda esta afirmación y predice que la región se convertirá en un importante exportador de gas. Se espera que la producción total de gas de Turkmenistán aumente de 143 mil millones de metros cúbicos en 2009 a 265 mil millones de metros cúbicos en 2035 (Gas Trade Flows in Europe, 2010; Teleuyev et al., 2017).

Una alianza estratégica en marcha

A medida que la estrategia europea de diversificación energética continúa evolucionando, el papel de Turkmenistán como potencial proveedor de energía cobra cada vez mayor relevancia. Los debates durante la 7.ª reunión interparlamentaria UE-Turkmenistán subrayan el compromiso compartido de profundizar los lazos y abordar conjuntamente los retos del transporte. Durante la reunión, las partes abordaron la cooperación y la posibilidad de establecer nuevas áreas de interacción. La UE y Turkmenistán destacaron los esfuerzos de Turkmenistán por diversificar su economía y desarrollar las relaciones comerciales y de inversión con la Unión Europea.

Las delegaciones manifestaron su interés en profundizar las relaciones económicas e intensificar el comercio. La parte turcomana anunció medidas legislativas para mejorar el acceso a los mercados y estimular la inversión extranjera, garantizando la igualdad de condiciones para todos los socios. Se destacó la cooperación en materia de transporte para mejorar la conectividad. Los corredores y la infraestructura son importantes para el transporte de energía.

Esta creciente asociación entre la UE y Turkmenistán no sólo pone de relieve el giro estratégico de Europa hacia Asia Central, sino que también consolida la posición de Turkmenistán como actor clave en el mercado energético mundial. A medida que ambas partes trabajan en pos de objetivos mutuos, el diálogo augura un futuro prometedor para la cooperación energética.

Fuente: British Petroleum, 2012. Revisión estadística de la energía mundial

Relaciones entre la UE y Turkmenistán: reforzar la cooperación en materia de energía y sostenibilidad

• El papel estratégico de Turkmenistán en la diplomacia energética

Turkmenistán se perfila como un actor clave en la estrategia de la Unión Europea para diversificar las fuentes de energía, en particular en vista de la actual guerra entre Rusia y Ucrania y la consiguiente crisis energética. Con el yacimiento de gas de Yolotan del Sur (que alberga unas reservas estimadas en 21 billones de metros cúbicos y se considera el segundo más grande del mundo), Turkmenistán tiene el potencial de convertirse en un importante proveedor de gas natural para Europa.

Para Turkmenistán, las exportaciones de gas constituyen una parte fundamental del presupuesto nacional, y Ashgabat ha buscado activamente diversificar sus alianzas energéticas. Desde que obtuvo la independencia, Turkmenistán ha reducido su dependencia de las políticas energéticas de Moscú estableciendo rutas de exportación a Irán y China, y sigue aplicando una estrategia diplomática multisectorial con diversos socios globales, incluida la UE.

• Un hito en la cooperación energética entre la UE y Turkmenistán

La relación energética entre Turkmenistán y la UE comenzó a intensificarse oficialmente en 2008, cuando el ex Comisario de Energía de la UE, Andris Piebalgs, firmó un memorando de entendimiento con el entonces Presidente Gurbanguly Berdimuhamedov. Este acuerdo hacía hincapié en los beneficios mutuos: la UE como mercado de consumo de productos energéticos turcomanos y Turkmenistán como destino atractivo para las inversiones de la UE en la exploración de gas y petróleo.

• La neutralidad de Turkmenistán: una ventaja única

El estatuto de neutralidad permanente de Turkmenistán, reconocido por las Naciones Unidas en 1995, ha sido una piedra angular de su política exterior. Esta neutralidad le ha permitido mantener relaciones positivas con las principales potencias y desempeñar un papel estabilizador en la región. Turkmenistán contribuye a hacer frente a desafíos comunes como el terrorismo, el tráfico de drogas y el crimen organizado transnacional, lo que lo convierte en un socio valioso para la UE.

• Cooperación en materia de sostenibilidad y desarrollo verde

Turkmenistán también está dando pasos importantes hacia la sostenibilidad. El gobierno ha demostrado su compromiso con la acción climática al ratificar acuerdos internacionales clave, apoyar el Acuerdo de París y comprometerse a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 20% para 2030.

En colaboración con la UE, Turkmenistán lanzó el “Diálogo Verde de Turkmenistán” (2024-2028) para fomentar alianzas centradas en el clima. Borislav Dimitrov, Director de Programa de la Delegación de la UE en Turkmenistán, elogió recientemente el compromiso mutuo con un futuro sostenible, subrayando los esfuerzos de la UE para apoyar la transición de Turkmenistán hacia una economía verde y, al mismo tiempo, mejorar su entorno empresarial.

• Una asociación integral

Las relaciones entre la UE y Turkmenistán van más allá del ámbito energético. En el marco de la Estrategia de la UE para Asia Central de 2019, la asociación incluye la cooperación en materia de educación, protección del medio ambiente y desarrollo económico. Las relaciones bilaterales se rigen por el Acuerdo Comercial Interino (2010) y la UE ha expresado su intención de intensificar el diálogo y la cooperación con Turkmenistán, a la espera de la ratificación del Acuerdo de Asociación y Cooperación (AAC).

Conclusión

Desde la apertura de una delegación de la UE en Turkmenistán en 2019, las relaciones entre ambas partes han crecido significativamente. El interés estratégico mutuo en fortalecer los vínculos indica un futuro prometedor para la cooperación en materia de energía, sostenibilidad y estabilidad regional. La mejora de la situación de los derechos humanos en Turkmenistán también es un gran paso adelante.

En un contexto geopolítico en el que la seguridad energética sigue siendo primordial, Turkmenistán está en condiciones de desempeñar un papel fundamental en el suministro de gas a Europa. Sus vastas reservas, su postura neutral y su compromiso con la sostenibilidad lo posicionan como un socio indispensable para las estrategias energéticas y económicas a largo plazo de la UE.

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