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Congelar activos rusos para pagar daños de guerra

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Numerosos crímenes de guerra cometidos por los ocupantes rusos en Ucrania, así como los ataques con misiles rusos contra la infraestructura energética civil de Ucrania, han confirmado una vez más la naturaleza terrorista de las acciones de Rusia. Está muy claro que Rusia y sus oligarcas deben compensar a Ucrania por las pérdidas y cubrir los costos de reconstrucción del país porque cada crimen debe tener su propio castigo.

El anuncio de que Alemania está dispuesta a utilizar los activos rusos congelados para ayudar a Ucrania ha dado un nuevo impulso a la discusión sobre las reparaciones. El gobierno del canciller Olaf Scholz apoya la demanda de reparaciones de guerra de Ucrania, pero aún no ha tomado una posición oficial sobre la confiscación de activos de Rusia. Si Berlín puede resolver las preguntas sobre este tema, podría dar un nuevo impulso al debate en la Unión Europea y presionar a los EE. UU. para que también confisque los activos rusos.

En primer lugar, se trata de las reservas del Banco Central Ruso, que fueron congeladas al comienzo de la invasión genocida de Ucrania por parte de Rusia. Muchos países de todo el mundo congelaron los activos rusos en respuesta a la agresión contra Ucrania. Solo los activos del Banco Central de Rusia han sido bloqueados por varios cientos de miles de millones de dólares y euros. Antes de la guerra de Rusia contra Ucrania, la congelación de activos se consideraba un acto político temporal de apoyo, pero el terror ruso en Ucrania obligó a muchos a reconsiderar e ir más allá.

Por el momento, no hay leyes en la UE que permitan la disposición de dinero congelado de países extranjeros. Aunque hay precedentes en el mundo. Por ejemplo, EE. UU. bloqueó las cuentas de Afganistán después de que los talibanes tomaron el poder. Este año, la administración del presidente Biden decidió utilizar una parte de los fondos congelados para ayudar a los residentes de Afganistán. Establecieron un fondo y abrieron una cuenta en un banco suizo. El fondo podrá realizar pagos de importaciones críticas para el país y realizar pagos de las deudas de Afganistán con las instituciones financieras internacionales.

Ucrania ha propuesto su propio plan de compensación a expensas de los activos rusos, que prevé específicamente la confiscación de activos. Las autoridades ucranianas no tienen dudas de que Rusia pagará una compensación a Ucrania por la guerra genocida no provocada y la destrucción de la infraestructura ucraniana. La fuente de estas reparaciones puede ser no solo las reservas de oro y moneda extranjera del Banco Central de Rusia congeladas en bancos extranjeros, sino también otros activos. Existen diferentes bloques de activos y, en consecuencia, diferentes mecanismos para asegurarlos. La decisión sobre las reparaciones debería formalizarse mediante un tratado internacional, lo que simplificaría muchos asuntos legales y protegería a los estados de demandas posteriores de Rusia.

La cantidad de daño causado a Ucrania por la Federación Rusa es difícil de calcular porque las autoridades ucranianas no tienen acceso a los territorios que más sufrieron la agresión rusa y aún están bajo ocupación. Por ejemplo, Mariupol y los territorios ocupados de Donbas. En consecuencia, es difícil dar una cifra específica de los daños, pero estamos hablando de una suma de al menos varios cientos de miles de millones de dólares. Según estimaciones del jefe de la Comisión Europea, los daños a Ucrania ascienden a 600 XNUMX millones de euros. Según el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy, reconstruir Ucrania costará más de un billón de dólares. Pero el terror ruso continúa y es probable que el daño final sea mayor. Rusia debe pagar por todo el daño que ha hecho y pagar por la reconstrucción después de la guerra. Los esfuerzos de la Unión Europea y los Estados Unidos deben estar dirigidos a encontrar un mecanismo legal que permita confiscar los activos lo más rápido posible o utilizarlos como garantía para financiar la reconstrucción de Ucrania por la cantidad adecuada y en el plazo adecuado.

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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