La Comisión abre una investigación exhaustiva sobre el laudo arbitral que ordena a Rumanía pagar una indemnización a diez inversores del sector energético.

La Comisión Europea ha abierto una investigación exhaustiva para evaluar si un laudo arbitral que ordena a Rumanía pagar una indemnización a diez inversores por los cambios introducidos en una medida de apoyo a la electricidad renovable se ajusta a las normas de la UE sobre ayudas estatales.

La investigación de la Comisión

Rumania estableció un plan para apoyar la producción de electricidad a partir de fuentes renovables mediante certificados verdes, que fue aprobado bajo las normas de ayuda estatal en 2011 de julioRumania modificó el esquema varias veces en 2013, 2014 y posteriormente. La Comisión aprobó las modificaciones al esquema según las normas sobre ayudas estatales en 2015 de mayo y de diciembre de 2016..

Un grupo de diez empresas que invirtieron en cinco centrales solares fotovoltaicas beneficiarias del programa iniciaron un procedimiento de arbitraje contra Rumanía tras las modificaciones: LSG Building Solutions GmbH, Green Source Consulting GmbH, Core Value Investments GmbH & Co. KG Gamma y Core Value Capital GmbH, Anina Pro Invest Ltd., Giust Ltd., Risen Energy Solar Project GmbH, Pressburg UK GmbH, Solluce Romania 1 BV y SC LJG Green Source Energy BETA SRL. Las empresas reclamaron una indemnización por el apoyo que habrían recibido si Rumanía no hubiera modificado el programa.

Un tribunal arbitral dictaminó que Rumanía infringió el Tratado sobre la Carta de la Energía (TCE) y, el 20 de febrero de 2024, ordenó a Rumanía indemnizar a los inversores por las pérdidas presuntamente sufridas a causa de las modificaciones. La indemnización concedida asciende a 42.2 millones de euros, más intereses y costas adicionales. Rumanía notificó este laudo a la Comisión Europea, de conformidad con las normas sobre ayudas estatales, e informó a la Comisión de que había efectuado un pago en virtud del laudo a una cuenta abierta a nombre de los beneficiarios del mismo.

En esta etapa, la opinión preliminar de la Comisión es que el laudo arbitral y su ejecución constituyen ayuda estatal en el sentido de Artículo 107 (1) del Tratado de Funcionamiento de la UE (TFUE), que es incompatible con el mercado interior. La Comisión seguirá investigando la medida y su compatibilidad con el mercado interior, y en particular una posible infracción de los Tratados de la UE por parte de la medida de ayuda.

Las ayudas estatales están prohibidas a menos que la Comisión las apruebe como compatibles con el funcionamiento del mercado interior. Una medida que infrinja otras disposiciones del Derecho de la UE no puede declararse compatible con las normas sobre ayudas estatales.

La controversia que dio lugar al laudo arbitral fue una controversia intracomunitaria. Por lo tanto, la Comisión evaluará más a fondo si el laudo y su ejecución podrían infringir el Reglamento. Artículo 19 (1) del Tratado de la Unión Europea y sus artículos 267 y 344 TFUE en lo que respecta a la competencia última del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), así como al principio general de autonomía del ordenamiento jurídico de la UE.

La apertura de una investigación exhaustiva brinda a Rumania y a terceros interesados ​​la oportunidad de presentar observaciones. Esto no prejuzga en modo alguno el resultado de la investigación.

Antecedentes

La jurisprudencia del TJUE establece que el arbitraje intracomunitario entre inversores y Estados basado en tratados bilaterales de inversión es contrario al Derecho de la UE (2018). Achmea Sentencia C-284/16). Julio de 2018 de la Comisión Comunicación sobre la protección de las inversiones explica que esto también se aplica a la cláusula de arbitraje entre inversor y Estado en el ECT. En 2019, 22 Estados miembros de la UE firmaron un declaración sobre las consecuencias de la Achmea sentencia y su aplicación al TCE.

En 2021, el TJUE en el Komstroy La sentencia dictaminó que el TCE es parte integrante del derecho de la UE y que la cláusula de arbitraje del TCE no puede aplicarse dentro de la UE. En 2024, los Estados miembros de la UE firmaron un acuerdo. Declaración sobre las consecuencias jurídicas de la sentencia del Tribunal de Justicia en Komstroy y un entendimiento común sobre la inaplicabilidad del TCE como base para los procedimientos de arbitraje intracomunitarios. Posteriormente, la UE se retiró del TCE, con efecto a partir del 27 de junio de 2025. Varios Estados miembros también se han retirado. Rumanía se retiró el 22 de mayo de 2026, con efecto a partir del 23 de mayo de 2027.

Es importante contar con disposiciones fiables y transparentes para apoyar la producción de electricidad a partir de energías renovables, a fin de garantizar la confianza de los inversores y permitir las inversiones necesarias para la Acuerdo industrial limpio y para alcanzar los objetivos de descarbonización de la Unión. El hecho de que el Derecho de la UE excluya el arbitraje de inversiones intracomunitarias en virtud de tratados bilaterales de inversión o del Tratado sobre la Carta de la Energía no significa que los inversores no gocen de protección en la UE. Las acciones de inversores individuales que busquen la anulación de medidas nacionales o reclamen una compensación económica son competencia de los tribunales nacionales. Los inversores de la UE gozan de la protección que les otorga el Derecho de la UE.

Si un inversor considera que su inversión se ve indebidamente perjudicada por una decisión de la Comisión sobre ayudas estatales, puede impugnar la decisión directamente ante el Tribunal General. Finalmente, el Directiva de Energías Renovables El Reglamento (2018/2001) establece la obligación de los Estados miembros de garantizar que las ayudas concedidas a los proyectos de energías renovables no se modifiquen de forma que afecten negativamente a los derechos otorgados a las empresas y menoscaben la viabilidad económica de los proyectos que ya reciben dichas ayudas. En 2013 no existía ninguna disposición de este tipo.

Para más información

La versión no confidencial de la Decisión estará disponible bajo el número de caso SA.113263 en el registro de ayudas estatales en la Comisión página web del concurso una vez que se hayan resuelto todos los problemas de confidencialidad. Las nuevas publicaciones de decisiones sobre ayudas estatales en Internet y en el Diario Oficial se enumeran en el Noticias electrónicas semanales de la competencia.

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