'Los polacos deben poder confiar en un trato justo e igualitario en el sistema judicial, como cualquier otro ciudadano europeo'

Hoy (19 de octubre), el Parlamento Europeo debatió el reciente fallo del Tribunal (in) Constitucional polaco * que dictaminó que un requisito fundamental de la legislación de la UE, su primacía sobre las normas nacionales, era contrario a la Constitución polaca. 

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijo que el reciente fallo del Tribunal Constitucional polaco pone en duda el compromiso de Polonia con el estado de derecho. La principal preocupación de la Comisión es la independencia del poder judicial: “Los jueces han visto cómo se les quita la inmunidad y han sido expulsados ​​de sus funciones sin justificación. [...] Lamentablemente la situación ha empeorado. Esto ha sido confirmado por el Tribunal Europeo de Justicia y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Y ahora, esto ha culminado con el fallo más reciente del Tribunal Constitucional polaco ".

El primer ministro polaco Mateusz Morawiecki cree que el compromiso de Polonia con un poder judicial independiente, que los estados firman cuando se unen a la UE, no debe ser supervisado por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. Lamentablemente, el tratamiento del poder judicial por parte del gobierno actual en Polonia no es solo un problema con su comprensión de los tratados de la UE, sino que también es contrario a la constitución polaca.  

Morawiecki parecía razonable al principio: “Creo que la mayoría de nosotros estará de acuerdo en que no se puede hablar del estado de derecho sin varias condiciones. Sin el principio de separación de poderes, sin tribunales independientes, sin respetar el principio de que cada poder tiene competencias limitadas, y sin respetar la jerarquía de fuentes del derecho ”. Un argumento con el que la Comisión Europea sin duda estaría de acuerdo, salvo que ignora que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, el Tribunal Europeo de Justicia, los órganos profesionales judiciales y legales y numerosas organizaciones no gubernamentales han concluido que los tribunales polacos ya no son independientes. 

Von der Leyen dijo que la sentencia del Tribunal Constitucional es contraria a los fundamentos de la Unión Europea: “Es un desafío directo a la unidad del orden jurídico europeo. Solo un orden jurídico común ofrece igualdad de derechos, seguridad jurídica, confianza mutua entre los Estados miembros y, por tanto, políticas comunes ”. 

Von der Leyen tuvo cuidado de enmarcar el problema en términos de lo que significaría para los ciudadanos polacos: “Los polacos deben poder confiar en un trato justo y equitativo en el sistema judicial, como cualquier otro ciudadano europeo. En nuestra Unión, todos disfrutamos de los mismos derechos. Este principio básico impacta fundamentalmente en la vida de las personas. Porque si la ley europea se aplica de manera diferente en Grenoble o Göttingen, o Gdańsk, los ciudadanos de la UE no podrían contar con los mismos derechos en todas partes ”.

¿Qué sigue?

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Von der Leyen dijo que, como guardián del Tratado, era fundamental que la Comisión actuara para defender la “democracia, la libertad, la igualdad y el respeto de los derechos humanos” sobre los que se fundó la UE.

La primera opción son las infracciones, en las que la UE impugnará legalmente la sentencia del Tribunal Constitucional polaco. 

La UE también puede aplicar el mecanismo de condicionalidad del estado de derecho y otras herramientas financieras. Una medida que Morawiecki describió como “chantaje financiero”: “Rechazo el lenguaje de las amenazas, las novatadas y la coacción. No estoy de acuerdo con que los políticos chantajeen y amenacen a Polonia. No estoy de acuerdo con que el chantaje se convierta en un método para llevar a cabo políticas hacia un estado miembro. No es así como las democracias hacen las cosas ”. Por otro lado, no se puede acusar a la Comisión Europea de no intentar el “diálogo”, de hecho, muchos han acusado a la UE de excesiva paciencia a la hora de afrontar una situación en la que se requieren acciones más contundentes. 

La tercera opción es el procedimiento del Artículo 7, tanto Polonia como Hungría han estado sujetos a lo que se llama el mecanismo del Artículo 7, pero ha sido un proceso lento y aunque el proceso para Polonia se inició hace más de 4 años, su progreso ha sido limitada y, en última instancia, sujeta a unanimidad, lo que no puede garantizarse cuando Hungría y Eslovenia también son miembros de la UE. 

Von der Leyen dijo que lamentaba profundamente la situación en la que se encontraba: "Siempre he sido una defensora del diálogo y siempre lo seré". 

* El Tribunal Constitucional ha sido declarado inconstitucionalmente constituido por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, la independencia no es solo un requisito de los tratados de la UE, sino también de la constitución polaca. 

La Ley y la Justicia (Prawo i Sprawiedliwość) liderada por el gobierno polaco, introdujo cambios en el poder judicial cuando llegó al poder. En una sentencia histórica a principios de año, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Estrasburgo dictaminó que la composición del Tribunal Constitucional no cumplía las condiciones necesarias para ser descrito como un "tribunal establecido por ley". Encontró que, por lo tanto, no podía proteger el derecho a un juicio justo. 

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