A medida que la Comunidad Política Europea se reúne de nuevo, su papel comienza a tomar forma

La Comunidad Política Europea ha celebrado su segunda reunión, esta vez en Moldavia. Lanzado el año pasado por sugerencia del presidente francés Macron, está abierto a todas las naciones europeas; aunque Rusia y Bielorrusia no están actualmente invitado y Türkiye decidió no asistir. So para qué sirve el EPC y qué podría lograr, pregunta el editor político Nick Powell.

En un sentido muy real, la Comunidad Política Europea se define por lo que no es. Los países no tienen que ser miembros de la Unión Europea para participar, ya sea que estén fuera por elección o estén tratando de unirse. No es un organismo que pueda vincular a sus miembros a un curso de acción en particular, es una oportunidad semestral para reunirse y discutir y tal vez llegar a un acuerdo. Una tienda de conversación en otras palabras.

No tiene una alta autoridad, como la tuvo la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, para implementar sus decisiones. Ciertamente no tiene una comisión para ejecutarlo, como la Comunidad Económica Europea. De hecho, el gobierno británico hubiera preferido llamarlo Foro Político Europeo para evitar cualquier atisbo de los precursores de la UE.

El Reino Unido cedió en ese punto y la entonces primera ministra Liz Truss se conformó con que su equipo se asegurara de que no se vieran banderas europeas en sus inmediaciones en la primera reunión en Praga. Hay algunas señales de que su sucesor, Rishi Sunak, tiene un enfoque un poco más serio para el EPC, que Gran Bretaña albergará en 2024. (Habrá una reunión en España a finales de este año, lo que confirma un patrón de movimiento entre la UE y los países no miembros). -Países de la UE).

Para Moldavia, la reunión en Castel Mimi, en las afueras de Chisinau, fue una oportunidad de estar en el centro de la atención europea, si no de la UE. No solo limita con Ucrania, sino que tiene soldados rusos en su territorio, disfrazados de fuerzas de paz en el territorio disidente de Transnistria. Sobre ese tema, el Alto Representante de la UE, Josep Borell, ofreció una garantía de camino a la reunión.

Dijo que el camino de Moldavia hacia la membresía en la UE “es independiente de lo que está sucediendo en Transnistria”. Citó el precedente de cuando Chipre se unió sin haberse reunido con la escisión del norte de la isla. Mientras tanto, la UE ha estado subrayando que Moldavia aún no es un estado miembro al imponer sanciones a algunos de los políticos y empresarios prorrusos del país.

Pero Ucrania fue el primer asunto en la mente del Alto Representante. “Espero que la presencia de tantos líderes aquí, muy cerca de Ucrania a algunos kilómetros de la frontera, envíe un mensaje fuerte sobre la unidad de muchos estados -no solo de la Unión Europea sino de otros- en la defensa del orden internacional, en la defensa el derecho de los pueblos a defender la soberanía de sus países”, dijo Borrell.

De hecho, es difícil no poner a Ucrania en la parte superior de la agenda, especialmente cuando el presidente Zelenskyy está allí en persona. Pero es la invasión rusa lo que ha facilitado que muchos jefes de gobierno vean la necesidad de una cooperación paneuropea que reúna a países tanto dentro como fuera de la Unión Europea.

En el caso del primer ministro británico, Sunak, confiaba en que el Reino Unido había demostrado su derecho a ocupar un lugar en la mesa principal cuando se discutiera el apoyo a Ucrania. Pero no pudo resistirse a decirle a su audiencia nacional que la migración y la seguridad fronteriza deben ser “principales prioridades” en Chisinau. Era una reminiscencia de esas cumbres europeas previas al referéndum del Brexit cuando Downing Street siempre informaba que David Cameron había hecho de alguna queja el centro de la discusión.

Por lo general, se le había permitido un breve gemido durante la cena antes de que la reunión se reanudara con su agenda real. La belleza de la Comunidad Política Europea es que da tiempo para discusiones bilaterales sobre temas que preocupan a líderes particulares. Sunak discutió un acuerdo de retorno de inmigrantes con sus anfitriones moldavos, y pasó por alto que se podía contar con los dedos de una mano el número de inmigrantes moldavos que cruzaron a Gran Bretaña en pequeñas embarcaciones durante el año pasado.

Si permite una cierta cantidad de acicalamiento político, eso no hace que la Comunidad Política Europea sea una mala idea. La migración será un tema candente, gane quien gane las elecciones en España, cuando el EPC se reúna en la Alhambra de Granada. Y lo será de nuevo, cuando los líderes de Europa en general viajen a Gran Bretaña, probablemente no mucho antes de que el primer ministro Sunak se enfrente a los votantes.

La migración es un excelente ejemplo de por qué es una buena idea un mecanismo para reunir a los estados de la UE y fuera de la UE de manera regular. También demuestra por qué es una pena que el recién reelegido presidente Erdogan de Türkiye decidiera dejar de lado a Moldavia.

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