El futuro de Kazajstán: puerta de entrada entre Oriente y Occidente

Independiente desde el 16 de diciembre de 1991, Kazajistán ocupa un lugar especial en el espacio centroasiático: es el más grande y el más occidentalizado de los cinco estados centroasiáticos, con un territorio equivalente a cinco veces el tamaño de Francia. Es el país musulmán más grande del mundo, con una superficie de 2,717,300 km², según el medio de comunicación árabe Arabia Weather (Arabia Weather, enero de 2022). Además, RFI.fr se refiere al país como el peso pesado de las cinco repúblicas centroasiáticas. Investigación realizada por Laurent Pinguet de IRIS, titulada Kazajstán: un país del futuro, ya ha dado testimonio de la importancia crucial de este país (Pinguet, L., abril de 2018).

Kazajistán es el líder económico de Asia Central, generando más de la mitad del PIB de la región. Como principal potencia económica de la región, Kazajistán ha proporcionado a su población un aumento relativo en el nivel de vida y ha reducido el número de personas que viven por debajo del umbral de pobreza. El país busca consolidarse como un “puente dorado entre China y Europa,Según su presidente, Kassym-Jomart Tokayev. Junto con su vecino Uzbekistán, líder demográfico de la región, se espera que estos dos países sean los actores más destacados en los próximos años.

En un sitio web francés de educación preparatoria, llamado Major Prépa, diseñado para preparar a los estudiantes para instituciones de educación superior de élite, se presenta a Kazajistán como ejemplo. Se describe notablemente como "Kazajstán, una potencia equilibradora."

Kazajstán: ¿una potencia equilibradora?

Este concepto En las relaciones internacionales, se aplica comúnmente a países como Francia, que no se alinean plenamente con las grandes potencias. De hecho, un “poder de equilibrio” se refiere a un actor (a menudo un Estado, como Kazajstán o Francia en ciertas doctrinas) que busca mantener un equilibrio geopolítico operando en varios frentes, sin alinearse totalmente con un bloque importante, a menudo gracias a su posición estratégica o sus recursos (como el uranio), con el fin de preservar su independencia e intereses, como un equilibrista que hace malabarismos con fuerzas contradictorias.

Kazajstán: un país en la encrucijada de dos continentes

Una encrucijada estratégica entre Europa y Asia, sin salida al mar en el corazón del “Heartland”, Kazajstán obtiene su fuerza de su papel como interfaz comercial y diplomática (Major Prépa).

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"TLos países euroasiáticos que conforman Asia Central están situados en el corazón del mundo (Heartland),”, escribe Lindley (2009). Kazajstán ocupa una posición única en la encrucijada de Europa y Asia.

Desde una perspectiva geoestratégica, Kazajistán se concibe como una plataforma global. Al compartir 7,500 kilómetros de frontera con Rusia y más de 1,700 kilómetros con China, el país se encuentra geográficamente en la mejor posición para interactuar con estas dos potencias, escribe Voulkovski, H. (1 de noviembre de 2023).

Desde hace varios años, este país ha sido considerado uno de los Estados clave situados en la intersección de varios continentes, como lo resume acertadamente el libro de Barcellini, L. (2017), ex periodista de France 24 y France 5, titulado Kazajstán: una nación joven entre China, Rusia y Europa.

Además, el canal francófono "La Minute Géographie" compartió un video titulado Kazajistán: Un gigante desconocido. Asimismo, el Instituto de Relaciones Internacionales y Estratégicas (IRIS), organización de interés público y uno de los principales think tanks de Francia, publicó un artículo titulado Kazajistán: ¿Un nuevo epicentro geoestratégico? y organizó una conferencia con el mismo título. En su sitio web, IRIS afirma que «Kazajstán se considera hoy uno de los territorios clave de Asia Central. Es más, se considera una encrucijada geopolítica entre Oriente y Occidente».

Además, gracias a sus vastos recursos naturales y minerales, su posición geoestratégica y el dinamismo de sus más de 120 grupos étnicos, Kazajstán se afirma hoy como un pivote esencial entre China, Rusia y Europa, escribe Guilbert (marzo de 2018).

Kazajistán también se encuentra geográficamente en la encrucijada de civilizaciones. La frontera con el Irán chiita se encuentra a tan solo 350 km y se abre al mundo árabe-musulmán (Voulkovski, 1 de noviembre de 2023). Además, como segunda potencia del mundo turco, Kazajistán es también uno de los líderes de la Organización de Estados Turcos.

Para consolidarse como potencia pivote, Kazajstán está invirtiendo en el desarrollo de corredores de transporte transcaspios y en la construcción de una red multimodal conectada.

Un país clave en la Nueva Ruta de la Seda

En 2013, China lanzó la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI), un ambicioso proyecto que sitúa a Kazajistán en el centro de una política destinada a abrir Xinjiang y expandirse hacia Asia Central. Para Pekín, Kazajistán representa un vínculo estratégico, a menudo denominado "el cinturón circular", que conecta a China con Europa. Esta posición convierte al país en un socio clave para el intercambio comercial y el desarrollo de infraestructuras.

China es uno de los principales socios económicos y comerciales de Kazajstán, particularmente desde el lanzamiento de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta, otorgando a Kazajstán un papel importante como centro de tránsito.

El 85 % del comercio ferroviario chino-europeo pasa por Kazajistán (una cifra que aumentó un 62 % entre 2023 y 2024), según uno de los periódicos más importantes de Bélgica, La Libre (12 de diciembre de 2025). Lo más probable es que esto ocurra a través de la ciudad de Dostyk.

Dostyk y su ciudad espejo china, Alashankou, son de importancia estratégica para el comercio ferroviario chino-europeo, cuyo 85 % transita por Kazajistán, el noveno país más grande del mundo. Los contenedores que parten de Dostyk/Alashankou, así como de Khorgos/Altynkol, más al sur, pueden llegar a Europa vía Rusia (la ruta tradicional) o, ahora, a través del Corredor Medio a través del Mar Caspio (TITR), lo que lo convierte en un corredor transcaspiano.

Esta ruta alternativa, apoyada por europeos que buscan eludir a Rusia, ha atraído un creciente interés desde la invasión rusa de Ucrania, señala el Banco Mundial. Los volúmenes aumentaron un 668 % entre 2021 y 2024, según datos oficiales citados por La Libre.

Por esta razón, Kazajistán está ampliando su capacidad de transporte ferroviario de mercancías a lo largo de la Ruta de Transporte Internacional Transcaspiana (TITR), lo que le permite evitar la infraestructura rusa entre la República Popular China (RPC) y Europa. Entre las principales inversiones se incluyen una segunda línea ferroviaria Dostyk-Moiynty y más de 1,300 kilómetros de nuevas vías ferroviarias, lo que refuerza el creciente papel de Kazajistán en las rutas comerciales entre la RPC y Europa. El aumento de las inversiones ferroviarias está impulsando las exportaciones de Kazajistán, en particular las de cereales, a la RPC y otros países, lo que refleja la política exterior multidimensional más amplia de Kazajistán, cuyo objetivo es aumentar la prosperidad e influencia del país a través del comercio, señala Daly (6 de septiembre de 2025) en Jamestown.org, un centro de estudios estadounidense.

Un socio clave de Europa

Hace unas semanas, en diciembre de 2025, Kazajstán y la Unión Europea celebraron el décimo aniversario de la firma del Acuerdo de Asociación y Cooperación Reforzada (APRC), concluido en diciembre de 2015.

El volumen comercial entre la UE y Asia Central asciende a aproximadamente 55 000 millones de euros, de los cuales más de 49 000 millones corresponden a Kazajistán. Astaná sigue siendo el principal socio económico de la UE en la región.

Más de 3,000 empresas con filiales europeas operan en Kazajistán, con inversiones totales que superan los 200 millones de dólares. El país también fue el primero de la región en firmar un Acuerdo de Asociación y Cooperación Reforzada (AECP) con la UE en 2015, escribe Zajmi, X. (28 de octubre de 2025).

Países como Francia buscan fortalecer su alianza con Kazajistán. En noviembre de 2023, Emmanuel Macron visitó Astaná para fortalecer las alianzas estratégicas.

Desde 1992, Francia y Kazajistán mantienen excelentes relaciones. Kazajistán es el principal productor y exportador mundial de uranio, un metal vital para la industria nuclear, principal interés energético de Francia. «Francia, que busca fortalecer su sector nuclear, recurre a Kazajistán en busca de soluciones», escribe Voulkovski, H. (1 de noviembre de 2023).

De este modo, Kazajstán se convierte en el segundo mayor proveedor de petróleo crudo de Francia. Las empresas francesas del sector tienen una gran actividad en el país. Por ejemplo, TotalEnergies posee una participación del 16.81 % en el acuerdo de producción compartida de petróleo del Mar Caspio Norte. Además, más de 170 empresas francesas están establecidas en Kazajistán.

El 28 de mayo, víspera de la inauguración oficial del Foro Internacional de Astaná (AIF) 2025, un excepcional foro bilateral franco-kazajo, organizado por MEDEF International, reunió a una de las mayores delegaciones francesas jamás recibidas en el país. Junto a Laurent Saint-Martin, ministro delegado de Comercio Exterior, y Bruno Fuchs, presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional Francesa, estuvieron presentes líderes de importantes grupos industriales franceses como EDF, Orano, Alstom, TotalEnergies, Thales y Airbus. También estuvieron presentes Emmanuel Dupuy, presidente del IPSE; Pierre Maurin, impulsor de un simposio franco-kazajo en la Asamblea Nacional a principios de mayo; y Michaël Levystone, cofundador del Observatorio de la Nueva Eurasia (ONE) e investigador doctoral del Centro de Investigación Europa-Eurasia (CREE, INALCO), escribe Le Gal de Kerangal, A. (4 de junio de 2025).

Al término de esta reunión, se firmaron nada menos que 17 acuerdos estratégicos. Estos abarcan la coproducción de energía —en particular, hidrógeno y energía nuclear civil—, la modernización de la red ferroviaria de Kazajistán a través de Alstom, el desarrollo de infraestructura de transporte multimodal a lo largo del corredor Transcaspio, así como la cooperación en ciberseguridad, transición digital, formación profesional y diplomacia climática.

Otro ámbito clave de la asociación entre Kazajstán y la UE se refiere a materias primas críticas. El 7 de noviembre de 2022, la UE firmó un Memorando de entendimiento con Kazajstán Establecer una asociación estratégica sobre materias primas sostenibles, baterías y cadenas de valor de hidrógeno renovable.

Además, Kazajistán se está posicionando como un puente digital entre Europa y Asia. «En el marco del Acuerdo de Asociación y Cooperación Reforzada (AECP), que celebra su décimo aniversario, y la hoja de ruta 2025-2026 que le sigue, Bruselas y Astaná incluyen ahora explícitamente la transformación verde y digital entre sus prioridades compartidas», escribe Zajmi, X. (4 de noviembre de 2025) para Euractiv.

A finales de 2025, Kazajistán, Kirguistán y Uzbekistán firmaron acuerdos clave con el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) y el Banco Europeo de Inversiones (BEI) durante el Foro Global Gateway celebrado en Bruselas el 10 de octubre. En 2026, también se prevé una visita del rey Felipe de Bélgica a Kazajistán, lo que representa una clara señal de fortalecimiento de las relaciones belga-kazajas y, en general, de las relaciones entre la UE y Kazajistán.

El caso ejemplar de una política multivectorial

Con un política multivectorial que busca mantener un equilibrio entre Rusia, China y la Unión Europea, Kazajstán está construyendo una nueva identidad estatal basada en una población heterogénea que favorece la tolerancia religiosa y ética, según Radvanyi, J. (2011).

Desde que Kassym-Jomart Tokayev llegó al poder en 2019, Kazajistán se ha comprometido con una estrategia de "soberanía abierta". Rechaza la lógica de bloques y se posiciona como un mediador activo, primero entre sus vecinos, pero también entre las potencias medias y las grandes, según Le Gal de Kerangal, A. (4 de junio de 2025).

Miembro simultáneamente de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) y la Unión Económica Euroasiática (UEE), Kazajistán multiplica sus alianzas en todos los frentes, siendo la Unión Europea su principal socio comercial e inversor. Además, gracias a su posición estratégica, Kazajistán se ha beneficiado del renovado interés en Asia Central desde el 11 de septiembre de 2001, ofreciendo a las potencias occidentales un punto de apoyo tanto cerca de Oriente Medio como a las puertas de China.

Un concepto geopolítico clave aplicable a Kazajistán es el eurasianismo. Esta ideología afirma que el país pertenece tanto a Europa como a Asia y deriva su fuerza de esta doble pertenencia. Este posicionamiento no es meramente retórico: sirve para justificar una política multidimensional que forja simultáneamente vínculos con Moscú, Pekín, Bruselas, Ankara y Washington. Además, la parte europea de Kazajistán tiene una superficie mayor que la de muchos países europeos como Bélgica o Suiza.

Esta postura y esta posición geoestratégica permiten a Kazajstán afirmarse como un actor ineludible, capaz de interactuar con sistemas políticos y económicos muy diferentes y beneficiarse de su papel central en las reconfiguraciones regionales.

De este modo, Kazajistán multiplica sus alianzas y se apoya en el multilateralismo. Miembro de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) desde 2001, mantiene una sólida relación con China, como se mencionó anteriormente, pero también con Occidente (Europa y Estados Unidos). De hecho, octubre y noviembre de 2025 se caracterizaron por una intensificación de las relaciones entre Kazajistán y Estados Unidos. Estas semanas se celebraron visitas de alto nivel a Astaná de Sergio Gor, enviado especial de Estados Unidos para Asia Meridional y Central, y Christopher Landau, subsecretario de Estado, así como la reciente visita del presidente Kassym-Jomart Tokayev a Estados Unidos.

El país también otorga un papel central a las Naciones Unidas, a las que se unió en 1992, y donde Kassym-Jomart Tokayev se desempeñó como Vicesecretario General. Este enfoque equilibrado le permite a Kazajistán interactuar con potencias a veces rivales, a la vez que fortalece su influencia en ámbitos estratégicos como la seguridad, la energía y la diplomacia económica.

Kazajistán no se limita a sus ventajas geopolíticas: también busca posicionarse como líder tecnológico regional. Es sede de Digital Bridge, el mayor foro tecnológico de Asia Central, que sirve como escaparate de las ambiciones digitales promovidas por Tokáyev. El presidente ha manifestado su intención de transformar el país en una "nación digital pionera", capaz de atraer inversores y estimular la innovación local.

La principal potencia económica de Asia Central y un país rico en recursos

Con el 50% del PIB de Asia Central, Kazajistán domina abrumadoramente la economía regional. El país posee más del 40% de las reservas mundiales de uranio, abasteciendo el 40% de las necesidades de Francia, y produce más de la mitad de las 34 materias primas estratégicas identificadas por los mercados internacionales.

Según cálculos del Banco Mundial, Kazajstán alberga más de 5,000 depósitos no descubiertos con un valor estimado que supera los 46 billones de dólares, según cita EIAS (2025).

Como se mencionó anteriormente, Kazajistán es también el país más grande de la región. Con 2.7 millones de km², representa casi dos tercios de la superficie terrestre de Asia Central.

En una entrevista con revueconflits.com, el coronel Stéphan Samaran, director del Departamento de “Estrategias, Normas y Doctrinas” del IRSEM, declaró sobre Kazajstán:

Con un subsuelo que contiene la totalidad de los elementos de la tabla periódica de Mendeléyev, Kazajistán es potencialmente rico gracias a los ingresos provenientes de la exportación de hidrocarburos y uranio. A estos recursos minerales se suman el cultivo de cereales y la ganadería, lo que garantiza no solo la autosuficiencia alimentaria, sino también la exportación de importantes excedentes al sur y al este. (Samaran, S., 19 de noviembre de 2020)

El presidente Tokáyev busca garantizar la autonomía del país reduciendo su dependencia de las exportaciones de materias primas, en favor de un modelo centrado en la innovación. Por ejemplo, el Centro Financiero Internacional de Astaná (AIFC) se creó en 2018 para atraer inversiones y dinamizar la economía.

Gracias al Mar Caspio, Kazajistán se beneficia de una importante posición como exportador de hidrocarburos. Por ejemplo, los hidrocarburos representaron el 60% de sus exportaciones en 2023. El país incluso aspira a superar los 100 millones de toneladas de producción anual de petróleo para 2026. En 2025, Kazajistán se situó como el undécimo mayor exportador de petróleo crudo del mundo, en gran medida gracias al gigantesco yacimiento de Kashagan en el Mar Caspio, que representa el 40% de las reservas del país.

En 2026, Kazajstán confirmará su papel como actor importante en el comercio mundial, exportando más de 800 tipos de productos a una extensa red de socios internacionales.

Más allá de los recursos naturales, el sector servicios representa aproximadamente el 52% del PIB.

Este territorio rico en recursos proporciona a Kazajstán un cierto grado de resiliencia: durante la pandemia de Covid-19, la recesión general no afectó gravemente al país, ya que aún así registró un crecimiento del PIB del 3.4% en 2022. Sigue manteniendo un superávit comercial en la actualidad.

En definitiva, Kazajistán se caracteriza por su adaptabilidad y modernidad. Por ejemplo, en 2024, el Ministro de Energía anunció la construcción de una refinería de petróleo con una capacidad de 10 millones de toneladas anuales, cuyo inicio está previsto para 2032. Esto ilustra cómo las ambiciones de seguridad energética son fundamentales en las estrategias energéticas de Kazajistán.

Diplomacia ejemplar y actor de paz

Kazajistán se ha convertido en un ejemplo en términos diplomáticos. Por ejemplo, en 2014, el país se negó a apoyar la anexión de Crimea. Otro ejemplo notable es su disposición expresa a oponerse a la guerra en Ucrania.

De hecho, Kazajistán —y Asia Central en su conjunto— está transformando el equilibrio de poder en el panorama internacional. Durante dos días, el 29 y el 30 de mayo de 2025, la capital, Astaná, acogió a más de 5,000 participantes de más de 70 países, entre ellos funcionarios públicos, líderes empresariales, académicos y responsables políticos, durante el segundo Foro Internacional de Astaná (AIF), escribe Le Gal de Kerangal, A. (4 de junio de 2025) para revueconflits.com.

Kazajistán se ha forjado una reputación de mediador a nivel internacional. En 2017, albergó la firma del Acuerdo de Astaná entre Rusia, Irán y Turquía, allanando el camino para el Proceso de Astaná, cuyo objetivo es pacificar la guerra civil siria. Este formato de negociación, que se celebra regularmente en la capital, sirve de plataforma para los actores del conflicto que buscan una solución política.

Al asumir este papel de facilitador, el país fortalece su imagen de Estado pragmático, capaz de interactuar con potencias con intereses divergentes y crear espacios de diálogo donde la diplomacia tradicional fracasa. Por lo tanto, Kazajistán es a la vez una potencia equilibradora y un mediador entre las grandes potencias.

Esta república laica, poblada principalmente por musulmanes (suníes y chiítas, aproximadamente el 70% de la población) y cristianos ortodoxos (25%), es una importante encrucijada religiosa. Esta diversidad ha permitido a Kazajistán convertirse en un modelo de diálogo permanente para preservar la coexistencia pacífica.

Con este fin, desde 2003, Astaná organiza cada tres años el Congreso de Líderes de Religiones Mundiales y Tradicionales, que reúne a representantes de todas las confesiones. Esta eficaz diplomacia espiritual trasciende las fronteras: permite a Kazajistán mantener el diálogo con Afganistán y brindar ayuda humanitaria a su población, sin apoyar ni reconocer al régimen talibán en el poder, reforzando así su imagen de potencia equilibradora.

Un medio de comunicación marroquí escribe que “Kazajstán, al igual que Marruecos, se considera un país de tolerancia y coexistencia”(Lyakoubi, D., 20 de abril de 2022).

En Kazajistán, el principio de tolerancia religiosa está consagrado en la Constitución del Estado. Las ciudades kazajas abundan con magníficas mezquitas e iglesias ortodoxas que coexisten en armonía, señala un artículo publicado por la Agencia Fides (septiembre de 2025).

Finalmente, en 2025, Kassym-Jomart Tokayev reiteró su llamado a la reforma del Consejo de Seguridad de la ONU, abogando por una mayor representación regional y una mayor responsabilidad de las principales potencias en el mantenimiento de la paz y la integridad territorial durante el Foro Internacional de Astaná.

Kazajstán y Uzbekistán, de la mano para crear el nuevo Turkestán

Kazajistán es un país sin litoral y carece de acceso directo al mar. Ante la presión rusa y el aislamiento marítimo, el país se alía cada vez más con los estados vecinos, en particular con su país hermano: Uzbekistán.

El 8 de agosto de 2024, Kassym-Jomart Tokayev publicó un artículo de opinión en el que pedía un “renacimiento de Asia Central” junto con Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán.

“Tokayev considera que el desarrollo nacional debe darse con los vecinos y no contra ellos, como lo demuestra la creación de empresas mixtas como la empresa textil Alliance entre Kazajistán y Uzbekistán”, afirma el mayor Prépa (14 de febrero de 2023).

El coronel Stéphan Samaran respalda esta opinión, afirmando que, a pesar del dominio económico de Kazajistán, estos dos países son los pesos pesados ​​de la región, cuyas fortalezas los unen. Añade: «Para los otros tres países de la región (Kirguistán, Tayikistán y Turkmenistán), Kazajistán es generalmente percibido como benévolo y generoso. Más allá del dominio económico, el liderazgo diplomático de Kazajistán no se considera una limitación, sino un activo para toda la región».

El 14 de noviembre de 2025, Tokayev llegó a Tashkent en visita de Estado por invitación de Mirziyoyev. Ambos líderes mantuvieron conversaciones a puerta cerrada, participaron en el Consejo Supremo Intergubernamental de Kazajistán y Uzbekistán y lanzaron siete proyectos conjuntos por valor de 1.2 millones de dólares, escribe Haidar, A. (20 de noviembre de 2025) para timesca.com.

Finalmente, a raíz de una iniciativa del líder nacional turcomano Gurbanguly Berdimuhamedov, se creó el formato de cooperación de Asia Central (C5)—Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán—se amplió para incluir a AzerbaiyánEsta integración transforma la plataforma en un bloque más potente centrado en la cooperación en seguridad, comercio, energía y, sobre todo, en la conectividad a través del Corredor Medio. Cabe recordar que Azerbaiyán es un socio clave tanto de Kazajistán como de Uzbekistán. En consecuencia, estos países —Kazajstán, Azerbaiyán y Uzbekistán— están llamados a convertir la región en el corazón del mundo en los próximos años.

En julio, Kazajstán, Azerbaiyán y Uzbekistán lanzaron la Unión del Corredor Verde, una iniciativa conjunta con sede en Bakú destinada a coordinar los esfuerzos regionales en materia de energía sostenible.

Formada por Azerenergy, KEGOC de Kazajstán y las redes eléctricas nacionales de Uzbekistán, esta iniciativa apoya el proyecto del corredor de energía verde que une Azerbaiyán y Asia Central.

Los tres países pretenden remodelar el panorama energético regional exportando el excedente de electricidad renovable a Europa, una iniciativa totalmente alineada con los objetivos de seguridad energética y climática de la UE.

Conclusión

En resumen, la fortaleza de Kazajstán reside en el hecho de que es el país más grande de Asia Central, está situado a lo largo de las históricas Rutas de la Seda y se encuentra entre los diez principales productores mundiales de carbón, cromo, manganeso, potasio, titanio, uranio y zinc, además de poseer importantes recursos de tierras raras.

Kazajstán sigue siendo un destino predilecto para el comercio y el capital. Gracias a un crecimiento sostenido (4.8 % de crecimiento del PIB en 2024, con una proyección del 5.4 % para 2025) y una estabilidad política fortalecida, el país por sí solo atrajo el 63 % de la inversión extranjera directa (IED) de Asia Central en 2024, lo que ascendió a 17 000 millones de dólares de un total regional de 27 000 millones de dólares, con una IED acumulada que supera los 300 000 millones de dólares desde la independencia en 1991.

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EUReflect Kazajistán: ¿Un país del futuro entre Asia y Europa? | EUReflect | EUReflect

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