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Kazajistán

Kazajstán como modelo de cooperación nuclear: las raíces y los éxitos

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En los últimos dos meses, una ofensiva diplomática que involucró visitas de alto perfil ha destacado a Kazajistán como el nexo de la diplomacia euroasiática y ha fortalecido la cooperación nuclear entre Estados Unidos y Kazajistán. escribe el Dr. Stephen J. Blank, investigador principal del Programa Eurasia del FPRI.

Pero los éxitos de hoy tienen raíces profundas: la decisión de tres décadas del entonces presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, de desmantelar su arsenal nuclear fue ambiciosa y sin precedentes. Ahora, esta política con visión de futuro está dando frutos para el país, ya que es visto como la isla de paz en el mar tormentoso que se extiende desde Ucrania hasta Afganistán.

Visitas recientes

El gobierno de Kazajstán ha tenido algunos meses diplomáticos ocupados: en septiembre, el Papa Francisco visitó para una conferencia sobre religiones globales, y simultáneamente Presidente Xi Jinping visitó en su primer viaje al exterior desde que el Covid comenzó a estrechar lazos. Semanas más tarde, Kazajistán acogió la Conferencia sobre Interacción y Medidas de Fomento de la Confianza en Asia (CICA), como Presidente del Consejo Europeo Charles Michel visitó el país. 

Igualmente importantes fueron las visitas de funcionarios nucleares estadounidenses. A fines de septiembre, personal de la Agencia de Reducción de Amenazas de Defensa de EE. UU. (DTRA) visitó el Centro Nuclear Nacional de Kazajstán en Kurchatov, que “incluido Sitio de prueba de Semipalatinsk (STS) visitas y verificaciones de progreso para el trabajo en curso para mejorar la seguridad física en los complejos Baikal-1 e Impulse Graphite Reactor”. Un comunicado de prensa de la embajada de EE. UU. en Kazajstán señaló: “Estos esfuerzos reflejan un compromiso conjunto con la seguridad nuclear y la no proliferación”.

Los días 5 y 6 de octubre representantes de la Administración Nacional de Seguridad Nuclear (NNSA) Administrador Jill Hruby y Administrador Adjunto Principal franco rosa, visitó Kazajstán para discutir la seguridad nuclear. “La cooperación en seguridad nuclear y no proliferación es una piedra angular de la sólida relación entre nuestros países”, dijo Hruby.

Decisión histórica de Kazajistán

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La administradora Jill Hruby señaló: “Kazajstán ha sido un socio destacado de Estados Unidos en materia de seguridad nuclear y no proliferación durante más de 30 años”. A principios de la década de 1990, cuando Kazajstán emergía de los escombros de la Unión Soviética, Nazarbayev tomó la decisión histórica de desmantelar su arsenal nuclear de la era soviética.

Este proceso involucró una cooperación tripartita sin precedentes entre EE. UU., Kazajstán y Rusia para trasladar armas nucleares, químicas y biológicas de Kazajstán a la Federación Rusa y desmantelar el sitio de pruebas de Semipalatinsk y otras instalaciones. Se retiraron un total de 1,040 ojivas nucleares para 104 misiles balísticos intercontinentales SS-18 y 370 misiles de crucero con punta nuclear. 

 de Togzhan Kassenova Estepa atómica: cómo Kazajstán entregó la bomba explica en detalle el proceso de desnuclearización de Kazajstán. “Esa decisión se tomó después de que el liderazgo consideró los intereses de seguridad, así como las prioridades económicas, políticas y diplomáticas. [Preservar el material nuclear] era incompatible con la forma en que quería presentarse ante los tomadores de decisiones mundiales”, dijo Tossanova durante una Evento de octubre en Kazajstán sobre su libro.

La desnuclearización de Kazajstán tuvo varios impactos positivos. Lo más importante es que la humanidad está más segura. Al eliminar las armas de destrucción masiva, Nazarbayev redujo drásticamente las posibilidades de que cayeran en manos de actores violentos no estatales. La decisión de Kazajstán fue seguida por todos los gobiernos de Asia Central, con la firma del Acuerdo de Zona Libre de Armas Nucleares de Asia Central (CANWFZ). en el sitio de prueba de Semipalatinsk en 2006. La desnuclearización de Kazajstán informó a Sudáfrica propia experiencia nuclear mientras ayudó a refinar los protocolos de inspección nuclear. Muchos también ven a Kazajstán como el único modelo práctico para la desnuclearización en la península de Corea. 

Después del retiro de Nazarbayev en 2019, su política perduró. Durante su discurso de septiembre en la Asamblea General de las Naciones Unidas, el presidente de Kazajstán, Kassym-Jomart Tokayev, enfatizó la continuación de las políticas de Nazarbayev. La trágica experiencia de Kazajstán con las pruebas nucleares durante la época soviética, cuando cientos de miles desarrollaron cáncer y otras enfermedades, llevó a Tokayev a reiterar que “el desarme nuclear se ha convertido en una parte clave de la política exterior de Kazajstán y lucharemos continuamente por un mundo libre de arsenales nucleares. ”. 

También expresó su preocupación por “la falta de avances en las conferencias de revisión del TNP” y el “aumento de la rivalidad y la retórica de los estados nucleares”, sin mencionar gobiernos específicos. Sólo unas semanas después de la Asamblea General de las Naciones Unidas, El presidente ruso, Vladimir Putin insinuó posibles ataques nucleares contra Ucrania, lo que generó preocupaciones globales sobre la guerra nuclear. 

La decisión de Kazajstán de deshacerse de su arsenal de armas de destrucción masiva nos enseña que la desnuclearización es posible mediante la cooperación entre las grandes potencias. Esto no es solo idealismo, sino una política con ventajas materiales y políticas concretas. 

Bajo la visión de Nazaerbayev, la desnuclearización ha ayudado a Kazajstán a promulgar una política exterior dinámica de múltiples vectores y convertirse en un convocante creíble de las negociaciones de paz (ver el Proceso de paz sirio de Astana) con una economía diversificada y una imagen internacional positiva. La sede de CICA está en Kazajstán y sigue siendo el único estado de Asia Central que ha sido miembro del Consejo de Seguridad de la ONU. Si bien cierta tensión internacional es inevitable (por ejemplo, Rusia), el modelo de política de desarme y no proliferación elaborado hace tres décadas sigue dando resultados positivos para la estatura internacional de Kazajistán.

Conclusiones

Si bien la desnuclearización internacional total es inviable, la experiencia de Kazajstán debería ser un modelo para limitar y reducir los arsenales nucleares. La relevancia está a la vista de todos: con la cooperación de las grandes potencias, la desnuclearización de Nazarbayev sentó las bases para un Asia Central libre de armas nucleares. Otras regiones, desde Corea hasta Oriente Medio, claramente podrían beneficiarse del modelo visionario de Kazajistán.

El Dr. Stephen J. Blank es miembro principal del Programa Eurasia del FPRI. Ha publicado más de 900 artículos y monografías sobre política exterior y militar soviética/rusa, estadounidense, asiática y europea, y testificó con frecuencia ante el Congreso sobre Rusia, China y Asia Central.

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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