Kazajstán: el decreto presidencial mejora los derechos humanos

En febrero, el Parlamento Europeo aprobó una resolución en la que criticaba a Kazajstán por su historial de derechos humanos, destacando las cuestiones de género, la situación de los grupos de la sociedad civil y los activistas, y exigiendo la liberación de los activistas detenidos. Los funcionarios kazajos respondieron que las críticas eran injustas y que la UE no debería ignorar ni desalentar los esfuerzos para mejorar el historial del país en materia de derechos humanos.

Las áreas prioritarias del plan incluyen los intentos de eliminar la discriminación contra la mujer, impulsar las libertades de asociación, expresión y la libertad de vida y orden público. El plan también tiene como objetivo aumentar la eficiencia de la interacción con las organizaciones no gubernamentales y mejorar los derechos humanos en el sistema de justicia penal para erradicar la tortura y los malos tratos a los presos.

El 10 de junio de 2021, el presidente de Kazajstán, Kassym-Jomart Tokayev, firmó un decreto para mejorar el historial de derechos humanos del país.

Incluyó intentos de eliminar la discriminación contra la mujer, impulsar las libertades de asociación, expresión y la libertad para la vida y el orden público. El plan también tiene como objetivo aumentar la eficiencia de la interacción con las organizaciones no gubernamentales y mejorar los derechos humanos en el sistema de justicia penal para erradicar la tortura y los malos tratos a los presos. Hizo hincapié en los derechos de los ciudadanos con discapacidad y víctimas de la trata de personas como áreas prioritarias, además de garantizar el derecho a la libertad de asociación, expresión y 'orden público'. El decreto llega inmediatamente después de dos años de mayor disensión y protestas en Kazajstán.

Tokayev ha supervisado varias reformas importantes, incluida la abolición de la pena de muerte en 2019 y la introducción de la elección directa de alcaldes de distritos rurales y ciudades pequeñas. Si bien las áreas problemáticas que Tokayev mencionó específicamente en su decreto del 10 de junio pueden no invitar a una revisión radical del sistema político de Kazajstán, los cambios de política específicos podrían, no obstante, tener un impacto consecuente en la vida de muchas personas.

El decreto implicó cambios en el Código Penal, al igual que las reformas a las regulaciones sobre reunión pacífica aprobadas en junio de 2020. La nueva ley relajó las restricciones al tiempo que preservaba la capacidad del estado para restringir la libertad de reunión de los kazajos.

Según la nueva ley, los organizadores aún deben enviar una notificación previa a las autoridades locales, quienes tienen la última palabra sobre si se permite una reunión. La ubicación de las reuniones también queda a discreción de las autoridades locales.

Si bien hay reformas significativas, como mejorar la educación y la accesibilidad para las personas con discapacidad o abrir un espacio para las mujeres en la fuerza laboral, parece probable que los esfuerzos para garantizar las libertades civiles de los kazajos involucren una mayor eficiencia de la interacción con las organizaciones no gubernamentales.

Impulsar el historial de Kazajstán en materia de derechos humanos podría generar beneficios económicos, con posibles inversores extranjeros atraídos por un entorno económico más estable y de menor riesgo.

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