Los derechos humanos en Kazajstán

La lucha en curso para mejorar los derechos humanos en Kazajstán, una preocupación desde hace mucho tiempo para Occidente y los grupos de derechos humanos, está mostrando signos reales de progreso. Incluso algunos de los críticos más duros del historial de derechos humanos del país han reconocido las medidas "positivas" que se están tomando. Esto está muy lejos del pasado no muy lejano en el que el historial del país en materia de derechos humanos sufrió constantes ataques. escribe Colin Stevens.

De hecho, el Parlamento Europeo llegó a aprobar una resolución el 11 de febrero de 2021 en la que pedía a Kazajstán que "pusiera fin a sus amplias violaciones de los derechos humanos".

Hoy, aunque la UE ha reconocido las mejoras de Kazajstán en cuanto a leyes y políticas con respecto a la sociedad civil.

El ex eurodiputado conservador británico Nirj Deva ha dicho que se han logrado "avances significativos" en Kazajstán ", mientras que el ex presidente del consejo europeo Donald Tusk ha elogiado el" ambicioso "programa de reformas de Kazajstán, incluida la mejora del estado de derecho y los derechos fundamentales.

Las mejoras en la esfera de los derechos humanos llegan con el primer aniversario de la firma del histórico Acuerdo de cooperación reforzada UE-Kazajstán que cubre áreas como los derechos humanos junto con el diálogo político y las reformas, el estado de derecho, la justicia, la libertad y la seguridad, la migración, el comercio, así como el desarrollo económico y sostenible.

El presidente Tokayev se ha comprometido a seguir adelante con más reformas, incluso en el campo de los derechos humanos, y ya ha supervisado toda una serie de cambios, incluida la abolición de la pena de muerte.

Pero Willy Fautre, director de Derechos Humanos sin Fronteras, advierte que todavía hay margen de mejora y dice que en el campo de los derechos humanos: "Es necesario lograr muchos avances rápidamente. La libertad de religión es una de esas áreas en las que algunos Las controvertidas leyes deben ser revisadas y alineadas con los estándares internacionales. Estados Unidos está implementando una política constructiva a este respecto con el establecimiento del Grupo de Trabajo de Libertad Religiosa entre Estados Unidos y Kazajstán.

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“Washington también está desarrollando un Diálogo de Asociación Estratégica Mejorada (DEUC) y ha involucrado a Kazajstán en una variedad de temas, como los derechos humanos, el trabajo y la libertad religiosa”.

Añadió: "El presidente Tokayev no debe perder esta oportunidad de restaurar la imagen de su país".

Alberto Turkstra, del Instituto Europeo de Estudios Asiáticos, dice que el presidente ha mostrado la necesidad de reformas estructurales, incluido el Consejo Nacional de Confianza Pública (NCPT) de 44 miembros, que incluye representantes de todos los ámbitos de la sociedad, incluidos los grupos de defensa humana, el Comisionado de Derechos del Niño, Comisionado de Derechos Humanos, Defensor del Pueblo para la protección de empresarios, politólogos, representantes de la sociedad civil, periodistas y otras figuras públicas.

Se están realizando avances en esta área en varias áreas. Por ejemplo, Kazajstán, la ONU y la UE están trabajando juntos en un programa para educar a las mujeres afganas a través del cual un número selecto de estudiantes puede estudiar en Kazajstán. Se espera que la iniciativa ayude a crear nuevas oportunidades para las mujeres y sus comunidades. en Afganistán.

En otros lugares, Kazajstán adoptó el año pasado una nueva ley sobre reuniones pacíficas, continuando su camino de "democratización controlada" con una legislación más liberal que, según los analistas, está ayudando a desarrollar una democracia multipartidista sólida.

La pena capital en Kazajstán se ha abolido para los delitos comunes, aunque todavía está permitida para los delitos que ocurren en circunstancias especiales (como crímenes de guerra o terrorismo), mientras que el Parlamento kazajo ha endurecido las penas para los culpables de violencia sexual y doméstica. También se han aumentado las penas de cárcel para los traficantes de personas para subrayar la determinación de Kazajstán de librarse de esos delitos.

La creciente preocupación pública por los accidentes y lesiones causados ​​por conducir en estado de ebriedad provocó penas de prisión más severas y, en otra medida, los niños de familias pobres ahora reciben un paquete social garantizado, que incluye comidas escolares gratuitas y transporte hacia y desde la escuela.

En 2015, Kazajstán ocupaba el puesto 65 en el índice de estado de derecho, pero desde entonces el país ha subido seis posiciones en la clasificación.

El presidente de Kazajstán también ha delegado algunos de sus poderes en el Parlamento, una iniciativa que se espera que cree un sistema más fuerte de controles y equilibrios y ha ganado elogios por apoyar la coexistencia de diferentes culturas con la Asamblea del Pueblo de Kazajstán, por ejemplo. , apoyando a casi 200 centros donde niños y adultos pueden estudiar 30 idiomas diferentes.

En un esfuerzo por mejorar su imagen específicamente en materia de derechos humanos, se ha creado el Comisario de derechos humanos (el equivalente de Kazajstán al Defensor del Pueblo de la UE). Junto con el Centro Nacional de Derechos Humanos, el comisionado está facultado para investigar cuestiones de derechos humanos.

También existe ahora una ley que garantiza a las ONG el libre acceso a financiamiento público, internacional y privado permitiéndoles participar activamente en el desarrollo social y político del país.

El eurodiputado polaco Ryszard Czarnecki, que preside el grupo de amistad UE-Kazajstán en el parlamento europeo, ha acogido con satisfacción el hecho de que Tokayev esté prestando "especial atención" a la reducción de estas y otras desigualdades.

Los autores de Kazajstán en una encrucijada, un importante análisis de Kazajstán, rinde homenaje al "esfuerzo significativo" que dicen se ha invertido en "construir una reputación internacional como un punto de encuentro para las principales religiones del mundo".

El proyecto insignia para este fin es el Congreso de Religiones Mundiales y Tradicionales que se reúne cada tres años y reúne a personalidades de alto nivel de muchas de las comunidades religiosas más grandes del mundo.

En sus conclusiones, los autores afirman: “Kazajstán quiere y espera no ser agrupado con sus vecinos menos exitosos de Asia Central. Un mayor poder (y prestigio) debe conllevar una mayor responsabilidad, por lo que es totalmente apropiado mantener a Kazajstán en un nivel más alto ".

Otros comentarios provienen de Simon Hewitt, un investigador junior del Instituto Europeo de Estudios Asiáticos con sede en Bruselas, y su director ejecutivo Axel Goethals, quien dijo a este sitio web: "Como ex estado soviético, Kazajstán se está moviendo lentamente hacia un sistema democrático más abierto".

Pero advierten: "Este es un proceso que no puede suceder de la noche a la mañana".

La eurodiputada de los Verdes, Viola von Cramon, está en parte de acuerdo, diciendo: “Con la disminución de la influencia rusa y una China progresivamente agresiva, las repúblicas de Asia central, incluido Kazajstán, están dando señales de cierta apertura. Es una señal positiva, pero no debemos sobrestimar su implicación ”.

Al comentar más sobre el país postsoviético, Peter Stano, portavoz de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, dijo que la UE "alienta a Kazajstán a aprovechar el asesoramiento y la experiencia" de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE (OIDDH) y la Comisión Europea para la Democracia por el Derecho (Comisión de Venecia) “y aplicar plenamente las recomendaciones formuladas anteriormente y las que puedan surgir”.

Los esfuerzos para mejorar los derechos humanos vienen con el progreso en constante evolución también en la cooperación UE-Kazajstán.

El Acuerdo de Asociación y Cooperación Reforzada (EPCA), que entró en vigor hace casi un año, ha abierto el camino a la profundización y expansión de muchos lazos entre la UE y Kazajstán.

Europa es el principal socio económico del país. Más del 50% de su comercio exterior se realiza con la UE, que, a su vez, representa el 48% de la inversión extranjera kazaja. Hay alrededor de 4,000 empresas con participación europea y 2,000 empresas conjuntas que operan en Kazajstán. La relajación de los requisitos de visado ha facilitado los viajes y también se ha colaborado en una amplia gama de cuestiones sociales y políticas.

Una fuente del gobierno de Kazajstán dijo que la EPCA ha proporcionado un marco positivo para fortalecer dichos vínculos con la UE con una mayor cooperación ahora prevista en una serie de otras áreas, incluida la innovación y las tecnologías ecológicas, el transporte, la logística, la educación, la energía y la protección del medio ambiente.

El ministro de Relaciones Exteriores de Kazajstán, Mukhtar Tileuberdi, dijo que el consejo y la orientación de la UE habían sido importantes y más necesarios que nunca en el futuro, y agregó que está "seguro de que veremos una cooperación aún más eficaz y diversa en beneficio de nuestros ciudadanos y el mundo en general ”.

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