Ayuda estatal: la Comisión aprueba una ayuda húngara a la inversión de 89.6 millones de euros para la planta de baterías para vehículos eléctricos de Samsung SDI

La Comisión Europea ha encontrado que la medida de Hungría de 89.6 millones de euros a favor de Samsung SDI está en línea con las normas de ayuda estatal de la UE. La ayuda a la inversión apoyará la expansión de las instalaciones de producción de celdas de batería para vehículos eléctricos ('EV') de Samsung SDI en Göd. La ayuda contribuirá al desarrollo de la región ya la creación de empleo, preservando la competencia.

La medida húngara

Samsung SDI es uno de los principales actores en el mercado de rápido crecimiento de las baterías de iones de litio. En diciembre de 2017, Samsung SDI decidió invertir 1.2 millones de euros para ampliar la capacidad de producción de su planta de producción de celdas de batería existente para vehículos eléctricos en la región de Göd.

La planta alcanzó su plena capacidad de producción en enero de 2022, suministrando más de 6 millones de celdas de batería al mes a clientes principalmente en el Espacio Económico Europeo y creando 1,200 nuevos puestos de trabajo directos.

La planta de producción está ubicada en Göd, en la región de Pest (Hungría Central), un área elegible para ayuda regional según el art. 107(3)(a) del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

En 2018, Hungría notificó a la Comisión sus planes de otorgar 108 millones de euros de apoyo público para el proyecto. En Octubre 2019, la Comisión abrió una investigación en profundidad para evaluar si la medida era compatible con las Directrices sobre ayudas estatales de finalidad regional para 2014-2021. Junio 2021, la Comisión amplió el alcance de su investigación. En particular, la Comisión trató de aclarar si:

• la ayuda tiene un "efecto de incentivo", es decir, si la decisión de Samsung SDI de ampliar su capacidad de producción de baterías en Hungría se debió directamente al apoyo público o si se habría llevado a cabo en esa zona incluso sin la ayuda;
• el apoyo público contribuiría al desarrollo regional y si fue adecuado y proporcionado;
• el apoyo público podría dar lugar a la reubicación de puestos de trabajo de otros Estados miembros de la UE a Hungría.

La ayuda se concedió en diciembre de 2021, sujeta a la aprobación de la Comisión.

Anuncio

La evaluación de la Comisión

Durante su investigación en profundidad, la Comisión recibió y analizó los comentarios presentados por Hungría y por Samsung SDI. La investigación de la Comisión mostró que:

• sin la financiación pública, la el proyecto no se habría llevado a cabo en Hungría ni en ningún otro país de la UE, pero habría tenido lugar en un tercer país ya que habría sido más rentable para Samsung SDI producir celdas de batería allí y exportar el producto terminado a Europa; 
• la ayuda se limita al mínimo necesario para incentivar a Samsung SDI a realizar la inversión en Hungría si no supera los 89.6 millones de euros. Como resultado de la investigación, la Comisión estableció que la ayuda inicialmente notificada de 108 millones de euros superaba el mínimo necesario para incentivar la inversión;
• la ayuda a la inversión regional contribuirá a la creación de empleo, así como al desarrollo económico ya la competitividad de una región desfavorecida.

Sobre esta base, la Comisión concluyó que los efectos positivos del proyecto sobre el desarrollo regional superan claramente cualquier distorsión de la competencia provocada por la ayuda estatal. Por lo tanto, la Comisión aprobó la medida húngara con arreglo a las normas sobre ayudas estatales de la UE.

Antecedentes

Según las Directrices sobre ayudas estatales de finalidad regional para 2014-2020, una medida de ayuda debe cumplir las siguientes condiciones para ser aprobada por la Comisión:

• La ayuda debe tener un verdadero "efecto incentivador", es decir, debe animar efectivamente al beneficiario a invertir en una región específica;
• La ayuda debe mantenerse al mínimo necesario para atraer la inversión a la región desfavorecida;
• La ayuda no debe tener efectos negativos indebidos, como la creación de un exceso de capacidad en un mercado en declive;
• La ayuda no debe superar el límite máximo de ayuda regional aplicable a la región en cuestión;
• La ayuda no debe causar directamente la reubicación de actividades existentes o cerradas desde otro lugar de la UE al establecimiento subvencionado; y
• La ayuda no debe desviar la inversión de otra región de la UE que tenga el mismo o menor nivel de desarrollo económico que la región en la que tiene lugar la inversión subvencionada.

En abril de 2021, tras una evaluación de las Directrices sobre ayudas estatales de finalidad regional para 2014-2021 realizada en 2019 y una amplia consulta de todas las partes interesadas sobre el proyecto de texto, la Comisión adoptó Directrices de ayuda regional para 2022-2027. Si bien los principales elementos de las normas permanecieron sin cambios, las Directrices sobre ayudas regionales revisadas incluyen una serie de ajustes específicos para simplificar y reflejar la experiencia adquirida con la aplicación de las normas anteriores, así como para reflejar nuevas prioridades políticas relacionadas con el Pacto Verde Europeo y las Estrategias Industriales y Digitales Europeas. En el marco de las Directrices sobre ayudas regionales revisadas, en septiembre 16 2021, la Comisión aprobó, de conformidad con las normas sobre ayudas estatales de la UE, el mapa de Hungría para la concesión de ayudas regionales del 1 de enero de 2022 al 31 de diciembre de 2027.

Las Directrices revisadas comenzaron a aplicarse a partir del 1 de enero de 2022. No se aplican a las ayudas concedidas antes del 1 de enero de 2022 (como en el caso que nos ocupa), que, por tanto, se han evaluado con arreglo a las Directrices sobre ayudas estatales de finalidad regional para 2014-2021.

La versión no confidencial de la Decisión estará disponible bajo el número de caso SA.48556 existentes registro de ayudas estatales en la Comisión competencia sitio web una vez las cuestiones de confidencialidad se han resuelto. Las nuevas publicaciones de decisiones sobre ayudas estatales en Internet y en el Diario Oficial se encuentra en el State Aid Weekly e-News.

Comparte este artículo: