Lista de Vigilancia de Emergencias del IRC 2026: La ayuda de la UE nunca ha sido más vital ante el colapso del apoyo global

El Comité Internacional de Rescate (IRC) ha publicado su “Lista de vigilancia de emergencia” anual que identifica los 20 países que, según afirma, corren mayor riesgo de que las crisis humanitarias empeoren en 2026.

Los tres primeros países de la lista de este año –Sudán, el Territorio Palestino Ocupado y Sudán del Sur– ofrecen “claros ejemplos del impacto devastador” de lo que el IRC llama un “Nuevo Desorden Mundial”.

La Lista de Vigilancia de Emergencia pinta un panorama sombrío del contexto mundial actual, en el que niveles sin precedentes de necesidad humanitaria se ven satisfechos con drásticos recortes de la ayuda.

Según el informe, actualmente hay más guerras activas que en cualquier otro momento desde la Segunda Guerra Mundial, unos 239 millones de personas necesitan ayuda humanitaria, más de 117 millones de personas están desplazadas por la fuerza y ​​2025 va camino de ser el año más mortífero de la historia para los trabajadores humanitarios.

Sin embargo, el IRC afirma que, en lugar de intensificar sus esfuerzos para afrontar la situación, la financiación mundial para la ayuda humanitaria se ha reducido en un 50 % durante el último año. Estas reducciones podrían, argumenta, causar 1.8 millones de muertes adicionales solo en 2025, incluyendo 700 000 niños menores de cinco años.

La UE es uno de los pocos donantes que ha incrementado su apoyo financiero, afirma el IRC, y su presupuesto de ayuda humanitaria propuesto alcanzaría los 25 millones de euros para los años 2028 a 2034.

Sin embargo, es esencial que este nuevo presupuesto se utilice para aumentar drásticamente el apoyo a los Estados frágiles y afectados por conflictos. El IRC afirma que la contribución de la UE a los países de la Lista de Vigilancia se redujo a tan solo el 8 % de su gasto en ayuda exterior en 2023, con 3.3 millones de dólares, su menor contribución a los países de la Lista de Vigilancia desde 2013.

Según el IRC, esta proporción del presupuesto total de ayuda de la UE es inferior a la de Estados Unidos (19%) y el Reino Unido (14%), además de la de algunos de sus propios Estados miembros, como Suecia (23%) y Alemania (10%). En términos más generales, la UE desembolsó el 15% de su ayuda exterior a Estados frágiles y afectados por conflictos en 2023, según el Comité.

El IRC ayuda a las personas afectadas por crisis humanitarias, incluida la crisis climática, a sobrevivir, recuperarse y reconstruir sus vidas. Fundado en 1933 por iniciativa de Albert Einstein, el IRC trabaja en más de 40 países y 28 ciudades de EE. UU., ayudando a las personas a recuperar la salud, la seguridad, la educación, el bienestar económico y la energía.

Al comentar el informe el martes, Imogen Sudbery, directora ejecutiva de IRC Bélgica, dijo: “A medida que las necesidades humanitarias aumentan y la financiación mundial para abordarlas cae a nuevos mínimos, la UE enfrenta una de sus pruebas más difíciles.

La decisión de la Comisión de aumentar su presupuesto de ayuda humanitaria en el marco del Marco Financiero Plurianual (MFP) demuestra su determinación de estar a la altura de las circunstancias. Ahora es fundamental que los Estados miembros y el Parlamento Europeo apoyen estas propuestas presupuestarias y garanticen que no se reduzcan mientras continúan las negociaciones. El siguiente paso será garantizar que el presupuesto se entregue directamente a los países que más lo necesitan, incluidos aquellos incluidos en la Lista de Vigilancia del IRC, que recibieron solo el 8 % del presupuesto de ayuda exterior de la UE en 2023.

“Si bien el panorama humanitario es sombrío, el nuevo MFP presenta a la UE oportunidades que no puede permitirse perder: la oportunidad de apoyar a las comunidades más vulnerables para que resistan los impactos de esta nueva era, la oportunidad de proteger a sus propios ciudadanos de crisis que no se detienen en las fronteras nacionales, la oportunidad de establecerse como un líder humanitario en el escenario mundial y la oportunidad de ayudar a dar forma a un nuevo sistema de ayuda que sea eficaz, sostenible y adecuado para el futuro. 

“El orden internacional se encuentra en una encrucijada: que salga fortalecido o incluso más desordenado dependerá en gran medida de si la UE decide intervenir”.

La Lista de Vigilancia de Emergencia 2026 advierte que el aumento de las necesidades y el colapso del apoyo global no son sólo un fracaso humanitario: son la consecuencia directa de un "Nuevo Desorden Mundial" definido por la intensificación de las rivalidades geopolíticas, el cambio de alianzas y la diplomacia transaccional.

Este trastorno emergente impulsa las tendencias que devastan a los países de la Lista de Vigilancia. Pero la Lista de Vigilancia del IRC de este año lo deja claro: lo que empieza en los estados afectados por crisis no se queda allí. 

David Miliband, presidente y director ejecutivo del IRC y ex ministro de Asuntos Exteriores del Reino Unido (2007-2010), añadió: “Lo que el IRC está viendo sobre el terreno no es un accidente trágico”.

El exdiputado laborista añadió: «El mundo no solo no responde a la crisis; sus acciones y palabras la generan, la prolongan y la fomentan. La magnitud de la crisis en Sudán, que ocupa el primer lugar en la Lista de Vigilancia de este año por tercer año consecutivo y que ahora es la mayor crisis humanitaria jamás registrada, es un claro reflejo de este desorden».

La Lista de Vigilancia de este año es un testimonio de la miseria, pero también una advertencia: sin una acción urgente de quienes tienen el poder de marcar la diferencia, 2026 corre el riesgo de convertirse en el año más peligroso hasta la fecha. Los civiles de los países de la Lista de Vigilancia están pagando el precio hoy. El IRC los apoya para ofrecer soluciones prácticas que salven vidas y devuelvan la esperanza. Pero el Nuevo Desorden Mundial ya está aquí, y los vientos soplan con fuerza por todas partes. El desorden genera desorden. La pregunta es si responder con visión, una oportunidad para reinventarse, o con una mayor retirada.

El IRC insta a la UE y a sus Estados miembros a adoptar cinco «acciones claras» para abordar este «Nuevo Desorden Mundial»:

• Restablecer el respeto al Derecho Internacional Humanitario (DIH): La UE y sus Estados miembros deben imponer costos a quienes violan las leyes de la guerra, utilizando todos los mecanismos de rendición de cuentas. 

• Garantizar el acceso seguro a la ayuda humanitaria: La UE y sus Estados miembros deberían fortalecer aún más las capacidades de acceso humanitario de quienes responden en primera línea, bloquear el acceso a las negociaciones políticas y militares e invertir en su propia capacidad diplomática humanitaria.   

• Priorizar la financiación de la ayuda para maximizar el impacto y la sostenibilidad: La UE debería destinar al menos el 60% de su asistencia oficial para el desarrollo (AOD) a Estados frágiles y afectados por conflictos, cumpliendo al mismo tiempo sus compromisos de financiación flexible y plurianual.  

• Invierta en soluciones probadas y de alto impacto: El sistema de ayuda debe ampliar soluciones probadas y rentables, como la asistencia en efectivo, las medidas de salud preventivas y el tratamiento simplificado de la desnutrición infantil. 

• Defender los derechos de las personas refugiadas y desplazadas: La UE y sus Estados miembros deberían respetar el derecho internacional de los refugiados, en particular el derecho de asilo, y ampliar las vías legales para que las personas puedan alcanzar la seguridad. 

1. Los diez principales países incluidos en la lista de vigilancia de este año son:

1. Sudán
2. Territorio Palestino Ocupado
3. Sudán del Sur
4. Etiopía
5. Haití
6. Myanmar
7. RDC
8. Mali
9. Burkina Faso
10. Líbano

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