Uzbekistán-China: una asociación ejemplar

Uzbekistán aplica una política exterior multidimensional ejemplar y se ha consolidado como uno de los principales mediadores en Asia Central. Como país puente entre Oriente y Occidente y elemento central de la histórica Ruta de la Seda, Uzbekistán y Asia Central ocupan una posición geopolítica crucial. En consecuencia, tanto las potencias occidentales como las orientales compiten activamente para fortalecer sus relaciones bilaterales con Uzbekistán.

La importancia de Asia Central en la actualidad

Hace dieciocho años, Blank, S. (2008) publicó un artículo titulado “La importancia estratégica de Asia Central: una perspectiva estadounidense”, en el que buscaba subrayar la importancia de Asia Central en un momento en que la región aún era en gran medida desconocida y subestimada a nivel mundial. Sin embargo, desde el estallido de la guerra entre Ucrania y Rusia, el interés internacional en Asia Central ha aumentado considerablemente, y las publicaciones académicas y de orientación política centradas en la región han experimentado un crecimiento exponencial.

Hoy en día, Asia Central se está volviendo vital para ambos polos geopolíticos: Occidente y Oriente.

Alkuwaiti, MAS (2022) escribe queLa región de Asia Central contiene alrededor del 5.5 % del potencial hidroeléctrico mundial. Además, más del 20 % del uranio investigado a nivel mundial se encuentra en Kazajistán y Uzbekistán." Los países de Asia Central son ricos en recursos energéticos, como petróleo, carbón y gas natural. Tras la crisis energética, Europa ha comprendido plenamente la importancia estratégica de Asia Central para su propia seguridad energética.

Es importante recordar que los países de Asia Central se consideran socios confiables debido a sus políticas exteriores estables y sus entornos de inversión internos seguros, que inspiran confianza entre los inversores extranjeros. Esto es especialmente cierto en el caso de Kazajistán y Uzbekistán, cuyas políticas de inversión interna se consideran estables y predecibles.

En cuanto a China, la construcción de la Nueva Ruta de la Seda ha llevado a Pekín a identificar a Asia Central como una región de socios confiables con los que puede comerciar y establecer conexiones directas con los mercados occidentales. Mediante la implementación de nuevas rutas ferroviarias tras el conflicto en Ucrania, China busca diversificar sus corredores de tránsito, reducir su dependencia de Rusia y Kazajistán, y mantener el comercio ferroviario a largo plazo con la Unión Europea y los países de Oriente Medio. Este contexto estratégico explica por qué China ha desarrollado un interés particularmente fuerte en Uzbekistán.

La creciente importancia de Uzbekistán

Dos países desempeñan actualmente un papel destacado en Asia Central: Kazajistán y Uzbekistán. Sin embargo, Turkmenistán también está adquiriendo una importancia creciente en la Nueva Ruta de la Seda, en particular gracias a su puerto en el mar Caspio, la ciudad de Turkmenbashi. Sin embargo, un país que atrajo especial atención durante el año pasado fue Uzbekistán.

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Uzbekistán se ha destacado gracias a varios compromisos diplomáticos de alto nivel, incluidas reuniones con el expresidente estadounidense Donald Trump y la firma del Acuerdo de Asociación y Cooperación Reforzada (EPCA) en Bruselas, finalizado a fines de 2025. Estos acontecimientos ilustran el creciente reconocimiento internacional de Uzbekistán como un actor regional clave.

Uzbekistán entró en 2026 con una agenda diplomática activa, marcada por visitas oficiales y giras internacionales. Cabe destacar que la reunión entre el presidente Shavkat Mirziyoyev y el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan en Ankara pone de relieve la determinación de Uzbekistán de continuar con su política exterior multidimensional. Al mismo tiempo, refleja la firme ambición del país de seguir desarrollando la conectividad entre los dos continentes, Europa y Asia.

La exitosa política exterior de Uzbekistán

La política exterior de Uzbekistán ha atraído cada vez más la atención de los expertos debido a su enfoque equilibrado y equidistante hacia los centros de poder globales. Desde la presidencia de Shavkat Mirziyoyev, Uzbekistán ha experimentado un importante crecimiento económico y una notable transformación de su postura diplomática.

De hecho, desde que asumió el cargo en 2016, Shavkat Mirziyoyev ha sido catalogado como el arquitecto de la "Nuevo Uzbekistán". Su éxito se basa en un cambio estratégico del aislacionismo a la modernización proactiva, combinando la liberalización económica con una imagen cuidadosamente elaborada de un "presidente del pueblo".

Hoy en día, la política exterior de Uzbekistán bajo la presidencia de Shavkat Mirziyoyev se caracteriza por la apertura y una clara voluntad de integrar al país en los procesos de cooperación e integración globales y regionales. Según Katpenova, AZ (2024), este enfoque se define por la constante negativa de Uzbekistán a participar en bloques político-militares, a albergar bases militares extranjeras en su territorio o a involucrarse en conflictos armados fuera de sus fronteras nacionales.

La introducción de reformas políticas en Uzbekistán ha sido crucial en la orientación de su política exterior. Estas reformas han permitido al país fortalecer los lazos intrarregionales y extrarregionales, lo que ha resultado en la expansión de las relaciones económicas con socios internacionales clave, en particular la Unión Europea, Estados Unidos y China.

Desde que Shavkat Mirziyoyev llegó al poder, la activa política exterior de Uzbekistán se ha centrado cada vez más en apoyar la implementación exitosa de la agenda de reformas internas del país. El gobierno ha establecido ambiciosos objetivos de transformación económica, entre ellos alcanzar un producto interno bruto (PIB) de 100 000 millones de dólares, superar los 30 000 millones de dólares en exportaciones y garantizar que el sector privado contribuya con el 80 % del PIB nacional.

Además, Uzbekistán aspira a alcanzar el estatus de país de ingresos medios altos en términos de PIB per cápita y a asegurar la membresía en la Organización Mundial del Comercio (OMC) para 2030. Estos objetivos subrayan el estrecho vínculo entre la estrategia de política exterior de Uzbekistán y su agenda más amplia de modernización económica.

La creciente importancia de Uzbekistán para China

En el contexto de la guerra en Ucrania y las relaciones cada vez más complejas entre Rusia y Kazajistán, la importancia estratégica de Uzbekistán en Asia Central ha crecido sustancialmente desde la perspectiva de China. Varios analistas han destacado esta tendencia, entre ellos Yunis Sharifli, autor de un artículo titulado «La creciente importancia de Uzbekistán para China”.

Sharifli, Y. (4 de octubre de 2022) argumenta que la estabilidad política de Uzbekistán y sus relaciones diplomáticas equilibradas con actores regionales e internacionales brindan a China una valiosa oportunidad para diversificar sus alianzas y adoptar un enfoque más matizado y flexible hacia Asia Central. Según el autor, Tashkent representa un socio clave para Pekín no sólo por la fortaleza de las relaciones bilaterales, sino también por la influencia regional más amplia de Uzbekistán., lo que se alinea estrechamente con la estrategia a largo plazo de China en Asia Central.

El autor señala además que Uzbekistán se considera cada vez más un mercado emergente estable y prometedor dentro de la región, lo que aumenta su atractivo para la participación económica china. Esta creciente relevancia ha sido destacada por la Fundación Jamestown, que subraya el creciente perfil estratégico de Uzbekistán en Asia Central.

China ya ha expresado su intención de ampliar significativamente el comercio con Uzbekistán, estableciendo el objetivo de alcanzar un volumen comercial bilateral de 10 mil millones de dólares En el futuro próximo. Varios factores estructurales explican el fuerte y sostenido interés de China en Uzbekistán.

1. En primer lugar, Uzbekistán es el país más poblado de Asia Central. A medida que el nivel de vida siga mejorando, se prevé un aumento del consumo interno, lo que se traducirá en una mayor demanda de productos importados, incluidos los productos chinos.
2. En segundo lugar, en comparación con otras economías de Asia Central, Uzbekistán posee una estructura económica relativamente diversificada. Si bien el país ha dependido tradicionalmente de la exportación de materias primas, las perspectivas futuras sugieren que Uzbekistán podría expandir su producción industrial y desarrollar nuevas oportunidades para exportar productos manufacturados y semielaborados a China, contribuyendo así a un mayor volumen comercial general.

Estas consideraciones ayudan a explicar por qué el presidente chino, Xi Jinping, ha descrito a Uzbekistán como “un país importante en el centro geopolítico de Asia Central.” Además enfatizó que mMás de 2,000 años de intercambios amistosos y tres décadas de cooperación mutuamente beneficiosa demuestran que el fortalecimiento de la cooperación integral entre China y Uzbekistán se alinea con las tendencias históricas y sirve a los intereses fundamentales de ambas naciones..

Por su parte, el presidente Shavkat Mirziyoyev declaró durante una cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS) que “la“Hoy en día, la cooperación entre Uzbekistán y China se está convirtiendo en un modelo de asociación pragmática y equilibrada, que contribuye al desarrollo sostenible de la región y fortalece el papel de la OCS como plataforma para una cooperación multilateral mutuamente beneficiosa”.

Dos años después de que Shavkat Mirziyoyev asumiera la presidencia, Uzbekistán y China firmaron en 2018 un conjunto integral de protocolos sobre requisitos fitosanitarios. Estos acuerdos facilitaron la expansión gradual de las exportaciones agrícolas y alimentarias uzbekas al mercado chino. Hasta la fecha, Uzbekistán ha recibido autorización para exportar diecisiete categorías de dichos productos, ocupando posiciones de liderazgo en varias de ellas.

El comercio bilateral entre los dos países representó aproximadamente entre el 17% y el 20% del comercio exterior total de Uzbekistán, y el volumen del comercio alcanzó los 7.4 millones de dólares en 2021. De enero a julio de 2022, el comercio entre las dos naciones aumentó un 32.5% en comparación con el mismo período de 2021, lo que refleja un fuerte crecimiento del compromiso económico.

La Cumbre inaugural entre China y Asia Central, celebrada en Xi'an en mayo de 2023, marcó un punto de inflexión significativo. La cumbre demostró la disposición de China a asumir un papel regional más autónomo, independiente del marco de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) liderada por Rusia, como señaló Calabrese, J. (3 de julio de 2025).

Para 2023, China se había convertido en el segundo socio comercial más importante de Uzbekistán, representando el 18% del comercio total del país. Las principales iniciativas de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI) mejoraron la infraestructura de transporte de Uzbekistán y reforzaron su capacidad exportadora. En enero de 2024, el presidente Mirziyoyev realizó una visita de Estado a China y se reunió con el presidente Xi Jinping. Según el sitio web oficial del Consulado General de Uzbekistán en Alemania, esta visita fue una evento histórico Durante la visita, se organizó un foro de inversión que reunió a jefes de departamentos regionales y a más de 600 representantes de importantes empresas chinas. Esta visita de Estado elevó las relaciones bilaterales a una asociación estratégica integral, profundizando la cooperación en múltiples sectores, como el comercio, la tecnología y la infraestructura (Zakirov, B., 1 de abril de 2025).

Organización de Cooperación de Shanghai (OCS)

Gracias a esta alianza, ambos países han creado condiciones favorables para fortalecer el comercio bilateral, fomentar la inversión china en importantes proyectos industriales y de infraestructura, y desarrollar la colaboración en los sectores del transporte y la logística. La estrategia de Uzbekistán para fortalecer la conectividad regional complementa los objetivos más amplios de política exterior de China en Asia Central. Ambos países participan activamente en el marco de la OCS, impulsando conjuntamente la seguridad regional, el desarrollo comercial y la cooperación económica.

Uzbekistán considera la OCS como una plataforma estratégica para atraer inversiones en energías renovables, desarrollar la ingeniería mecánica y crear nuevos corredores de transporte, según Ilzat Kasimov, viceministro de Inversiones, Industria y Comercio de la República de Uzbekistán. Estos objetivos ilustran la convergencia de la estrategia nacional de Uzbekistán con las ambiciones regionales de China, lo que refuerza la creciente importancia estratégica de Uzbekistán para Pekín.

La Iniciativa del Cinturón y la Ruta (BRI) y las inversiones chinas clave en Uzbekistán

Los países sin litoral enfrentan desafíos inherentes para acceder a los mercados globales, y los estados de Asia Central no son la excepción. Para superar estas limitaciones estructurales, países como Uzbekistán han buscado mejorar la infraestructura y la conectividad mediante la integración regional y la participación en iniciativas globales. La Iniciativa del Cinturón y la Ruta (BRI) de China representa un marco transformador para Asia Central, que proporciona financiación, experiencia técnica y desarrollo de infraestructura que mejora significativamente la situación de la región. WirelessEsto hace que la cooperación entre China y Uzbekistán sea fundamental para la revitalización regional.

Khitakhunov, A. (2024) enfatiza que Uzbekistán es un beneficiario clave de la BRIEl país participa activamente en la iniciativa, mantiene su estatus de observador en la Unión Económica Euroasiática y fortalece su relación económica con sus socios del sur de Asia. Los esfuerzos de colaboración para promover la BRI subrayan el alto nivel de la asociación estratégica entre China y Uzbekistán. Zilola Yunusova, jefa del Departamento del Centro de Estudios de Relaciones Internacionales del Ministerio de Asuntos Exteriores de Uzbekistán, señala que Uzbekistán fue una de las primeras naciones en apoyar este megaproyecto, cuyo objetivo es mejorar la conectividad del transporte internacional y fomentar amplios intercambios comerciales, de inversión y humanitarios.

La BRI ha fortalecido sustancialmente las redes de transporte de Uzbekistán, reduciendo los plazos de entrega en casi un 15 %, la reducción más significativa entre los participantes de la BRI. Se prevé que esta mejora aumente las exportaciones uzbekas entre un 13 % y un 23 %, lo que permitirá a los productores locales acceder a los mercados de China, Irán, el sur de Asia, Europa y Turquía con mayor eficiencia.

Inversiones chinas clave en Uzbekistán

Las empresas chinas han mostrado un gran interés en invertir en Uzbekistán y establecer empresas conjuntas en diversos sectores. Las inversiones se dirigen a industrias como el petróleo y el gas, la química, los textiles, la electricidad, el carbón, el cemento, la agricultura, la gestión del agua, la logística y los parques industriales (Umarova, N., 14 de febrero de 2022).

Al 1 de enero de 2024, Uzbekistán albergaba 14,053 empresas mixtas y extranjeras (Khitakhunov, A., 2024). Según el Comité Nacional de Estadística de Uzbekistán, China representó casi el 40% de la inversión extranjera y la financiación externa en 2025, totalizando aproximadamente 10 millones de dólares de un total de 25 millones de dólares en entradas.

En los últimos años, la inversión china en Uzbekistán se ha quintuplicado. En el primer trimestre de 2024, China se convirtió en el principal inversor extranjero en Uzbekistán, representando el 23% de la inversión extranjera total, seguida de Rusia (13.8%) y Turquía (8.5%). Las investigaciones indican que Uzbekistán exporta principalmente materias primas como combustibles minerales y algodón a China, mientras que sus importaciones procedentes de China consisten principalmente en maquinaria, equipos y productos químicos. En concreto, la maquinaria y los equipos representan el 65% de las importaciones, y los productos químicos el 15% (Katpenova, AZ, 2024).

Este patrón comercial pone de manifiesto una clara interdependencia económica: Uzbekistán proporciona recursos naturales, mientras que China suministra bienes industriales y equipos tecnológicos. Es importante destacar que la cooperación comercial y económica entre ambas naciones ha mostrado una dinámica positiva y creciente, con importantes perspectivas de expansión.

Heybatov, T. (28 de enero de 2026) informa que más de 4,800 empresas con inversión china están registradas actualmente en Uzbekistán, lo que representa más de una cuarta parte de todas las empresas con inversión extranjera. Solo en 2025, los inversores chinos establecieron más de 1,500 nuevas empresas, superando el total combinado de todos los demás socios extranjeros.

Entre los proyectos clave se incluyen la construcción de centrales eléctricas de gas de ciclo combinado, instalaciones de energía eólica e importantes iniciativas en las industrias automotriz y cerámica. Estas inversiones han contribuido a la creación de empleo, la modernización industrial y el avance tecnológico (Katpenova, AZ, 2024).

Cooperación en los sectores de la automoción y las energías verdes

Uzbekistán y el fabricante chino de vehículos eléctricos BYD planean establecer un centro de investigación conjunto, desarrollar estándares para vehículos eléctricos y producir baterías Blade y autobuses eléctricos. Además, BYD y UzAuto Motors han anunciado su intención de fabricar vehículos eléctricos y ensamblar automóviles Chery chinos en Uzbekistán. En diciembre de 2023, la empresa china Henan Suda firmó un acuerdo con el Ministerio de Energía de Uzbekistán para construir hasta 50,000 estaciones de carga para vehículos eléctricos en todo el país para 2033, que darían servicio a aproximadamente 700,000 vehículos una vez finalizada la construcción, según Eurasianet. El acuerdo se alcanzó durante una reunión reciente entre el Ministerio de Energía de Uzbekistán y representantes de la empresa china.

Energía Representa otro pilar de la participación china. En los últimos años, se han firmado múltiples acuerdos para construir plantas de energía solar y eólica con capacidades medidas en gigavatios. Un solo proyecto eólico en la región de Bujará está diseñado para alcanzar los 500 MW. Las empresas chinas también están contribuyendo a sistemas de almacenamiento de baterías, la modernización de la red eléctrica y proyectos hidroeléctricos (Heybatov, 28 de enero de 2026).

La cooperación en energía verde se ha ampliado aún más. En febrero de 2023, Uzbekistán firmó acuerdos con Energy China y Huaneng Renewables para construir plantas de energía solar fotovoltaica y fotoeléctrica, respectivamente (Kun.uz, ​​16 de diciembre de 2022; Tashkent Times, 15 de febrero; Uzdaily.com, 20 de febrero).

Finalmente, Uzbekistán lanza un proyecto industrial de 350 millones de dólares en Andiján con la colaboración de China, según Daryo. El proyecto se centrará en la producción de materiales de construcción y productos químicos.

En resumen, la inversión china está acelerando la industrialización de Uzbekistán, impulsando las exportaciones, creando cientos de miles de puestos de trabajo e introduciendo equipos modernos, conocimientos de ingeniería y prácticas de gestión avanzadas.

Proyecto ferroviario China-Kirguistán-Uzbekistán

El 6 de junio de 2024, los gobiernos de China, Kirguistán y Uzbekistán firmaron un acuerdo intergubernamental en Beijing para construir el Ferrocarril China-Kirguistán-Uzbekistán (CKU). Este proyecto representa una de las iniciativas de infraestructura más ambiciosas y estratégicamente importantes de Asia Central. Al mejorar la conectividad del transporte en Uzbekistán, se espera que el ferrocarril CKU reduzca los costos de envío, agilice el comercio y aumente significativamente la capacidad de exportación. La inversión extranjera directa china ha desempeñado un papel crucial en el apoyo a esta iniciativa, especialmente en los sectores de infraestructura y energía.

El ferrocarril CKU transformará las rutas comerciales y de tránsito en Eurasia. Al no tener litoral, los países de Asia Central se enfrentan a desventajas estructurales que limitan su competitividad. Este ferrocarril aborda estas limitaciones creando un corredor terrestre fiable que conecta China con Asia Central y más allá.

Uzbekistán ha seguido una política proactiva en la promoción del ferrocarril CKU. Sus esfuerzos se alinean con la estrategia de conectividad más amplia de China en Asia Central y con las iniciativas regionales destinadas a integrar a Afganistán en la economía regional. Sharifli, Y. (4 de octubre de 2022) destaca que la participación de Uzbekistán en estos proyectos respalda el objetivo más amplio de China de conectar Afganistán con los países de Asia Central, mejorando las rutas comerciales y la estabilidad regional.

Durante una reunión de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS), Uzbekistán presentó su plan estratégico 2022-2026, que enfatiza el fortalecimiento de los lazos económicos con China como parte de la "Nueva Estrategia de Desarrollo de Uzbekistán". Un componente central de este plan es el ferrocarril CKU, cuyo objetivo es fortalecer la conectividad y brindar un mayor acceso a los mercados del sur de Asia. Para Uzbekistán, este corredor representa una gran oportunidad para posicionarse como un centro de tránsito euroasiático clave.

En resumen, Uzbekistán es crucial para el Proyecto Ferroviario China-Kirguistán-Uzbekistán (CKU), ya que actúa como el eje central que conecta directamente a China con los mercados de Asia Central, Oriente Medio y Europa, evitando eficazmente las rutas convencionales a través de Rusia y Kazajistán. Como la mayor economía de la región y destino final de numerosos envíos, garantiza la viabilidad financiera de la ruta, reduciendo los tiempos de tránsito y los costos de carga en aproximadamente un 20 % en comparación con las opciones existentes.

Conclusión

En los últimos años, la relación bilateral entre Uzbekistán y China ha demostrado un dinamismo notable. La alianza abarca el diálogo político, la cooperación en seguridad y una participación económica integral. Uzbekistán ha aprovechado con éxito la inversión extranjera directa china para diversificar su economía, modernizar industrias clave y desarrollar infraestructura. La alineación estratégica entre Uzbekistán y China se ve reforzada por prioridades compartidas, como la conectividad del transporte, el desarrollo energético y la integración económica regional. La política exterior multidimensional de Uzbekistán y su participación proactiva en iniciativas como la Iniciativa de la Franja y la Ruta han posicionado al país como un actor central en Asia Central, capaz de servir como centro regional y puente entre Oriente y Occidente. Uzbekistán desempeña un papel crucial para China en relación con los siguientes hechos: (1) Centro estratégico geopolítico ; (2) Impulsor económico:Con un PIB de aproximadamente 105 mil millones de dólares en 2024, Uzbekistán proporciona el volumen de carga necesario (tanto de importación como de exportación) para sostener el proyecto; (3) RTiempo de tránsito y costos reducidos: Actualmente, el envío de China a Uzbekistán vía Kazajistán puede tardar entre 45 y 70 días. El proyecto CKU, que atraviesa Kirguistán hasta Uzbekistán, ofrece una ruta directa más rápida y rentable; (4) Conectividad de infraestructura:Uzbekistán ya posee una infraestructura ferroviaria desarrollada que puede integrarse con las nuevas líneas para desbloquear las regiones sin litoral de Asia Central; (5) Diversificación geopolítica.

Por eso, Uzbekistán es un puente estratégico crucial en Eurasia, sirviendo como enlace vital entre China y Europa gracias a su geografía central y su riqueza en recursos. Además, Uzbekistán es el único país que limita con todas las demás naciones de Asia Central y Afganistán. Su estabilidad e infraestructura son cruciales para la seguridad y la logística regionales, y esta posición estratégica lo ha convertido en un puente entre continentes y países.

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