La política exterior de Azerbaiyán como potencia intermedia y su papel en la promoción de la paz regional.

En el sistema contemporáneo de relaciones internacionales, la influencia de los Estados no solo está determinada por su tamaño territorial o población, sino también por su activismo diplomático, potencial económico, capacidades militares y capacidad para moldear los procesos internacionales. Desde esta perspectiva, la República de Azerbaiyán, con su creciente influencia tanto a nivel regional como global en los últimos años, puede caracterizarse como un Estado con estatus de potencia media., (aqui) Dr. Matin Mammadli, Jefe de Departamento en el Centro de Análisis de Bakú Relaciones Internacionales (Centro AIR).

En la teoría de las relaciones internacionales, las potencias medianas, si bien carecen de los amplios recursos de las grandes potencias, son capaces de ejercer una influencia significativa en los acontecimientos regionales y mundiales mediante la diplomacia activa, la cooperación multilateral y las iniciativas internacionales¹. Por lo general, las potencias medianas priorizan la preservación de la estabilidad internacional, el fortalecimiento de las instituciones multilaterales y la resolución pacífica de conflictos por medios diplomáticos.

Tras la restauración de su independencia, Azerbaiyán formuló su política exterior sobre la base de los principios de salvaguardar los intereses nacionales, fortalecer la soberanía y ampliar la cooperación internacional. En particular durante las últimas dos décadas, el desarrollo económico del país, el fortalecimiento de sus capacidades militares y el aumento de su actividad diplomática han consolidado sustancialmente la posición de Azerbaiyán como potencia intermedia en el sistema internacional. Diversos factores importantes justifican esta clasificación. En primer lugar, el país desarrolla una política exterior activa y multidimensional. Azerbaiyán participa activamente en numerosas plataformas internacionales, como la Organización de Estados Turcos, el Movimiento de Países No Alineados, la Organización para la Cooperación Islámica, la OSCE y las Naciones Unidas².

Las iniciativas impulsadas en el seno de estas organizaciones amplían las oportunidades de Azerbaiyán para la diplomacia multilateral y fortalecen su posición internacional. La presidencia de Azerbaiyán del Movimiento de Países No Alineados entre 2019 y 2023 constituyó uno de los indicadores más claros de su creciente prestigio internacional. En particular, durante la pandemia de COVID-19, la iniciativa de Azerbaiyán de convocar una Cumbre virtual del Movimiento de Países No Alineados y brindar asistencia a los países en desarrollo puede considerarse una contribución a la solidaridad global.
Otro factor importante que sustenta la posición de Azerbaiyán como potencia intermedia es su política exterior equilibrada. El gobierno de Bakú busca establecer relaciones mutuamente beneficiosas con diversos centros geopolíticos de poder, entre ellos Turquía, la Unión Europea, Estados Unidos, Rusia, China y el mundo musulmán en general.

Esta política permite a Azerbaiyán mantener la flexibilidad estratégica en un entorno internacional cambiante. La ubicación geoestratégica del país también reviste especial importancia. Azerbaiyán se encuentra en la intersección de los corredores de transporte Este-Oeste y Norte-Sur. Proyectos como el ferrocarril Bakú-Tiflis-Kars, el Corredor Medio y el Corredor Internacional de Transporte Norte-Sur refuerzan el papel de Azerbaiyán como centro regional de conectividad y logística.

La diplomacia energética constituye uno de los pilares fundamentales de la influencia internacional de Azerbaiyán. Mediante proyectos como el Corredor de Gas del Sur, TANAP y TAP, Azerbaiyán se ha convertido en un socio clave para garantizar la seguridad energética de Europa³. En particular, tras la guerra entre Rusia y Ucrania, el papel de Azerbaiyán en la política de diversificación de fuentes energéticas de la Unión Europea ha aumentado significativamente.

Además, Azerbaiyán posee una de las capacidades militares más sólidas de la región. La victoria obtenida durante la Segunda Guerra de Karabaj en 2020 y la restauración de la integridad territorial del país incrementaron sustancialmente sus capacidades militares y su peso estratégico. La combinación de fuerza militar y capacidad diplomática constituye uno de los factores clave que consolidan la posición de Azerbaiyán como potencia intermedia.

Las contribuciones de Azerbaiyán a la paz regional y mundial como potencia media.

Una de las características distintivas de las potencias medianas es su compromiso con la promoción de la estabilidad y la cooperación internacionales. La política exterior de Azerbaiyán también se ha orientado en esta dirección. Durante muchos años, Azerbaiyán ha sido sede y organizador de plataformas internacionales que promueven el diálogo intercultural e interreligioso. El Foro Mundial sobre el Diálogo Intercultural, celebrado en el marco del Proceso de Bakú, contribuye a fortalecer el entendimiento mutuo entre diferentes civilizaciones.

Además, Azerbaiyán participa activamente en diversas iniciativas humanitarias internacionales y brinda apoyo a los países en desarrollo. Durante su presidencia del Movimiento de Países No Alineados, las iniciativas destinadas a defender los intereses de los países del Sur Global fortalecieron la posición del país como actor constructivo dentro del sistema internacional⁴.
Un indicador importante del creciente prestigio internacional de Azerbaiyán es que acoge importantes eventos mundiales.

La celebración de la 29.ª Sesión de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP29) en Bakú en 2024 demostró la confianza que la comunidad internacional deposita en el país y su capacidad para contribuir a la agenda climática mundial. La COP29 reviste especial importancia para fortalecer el diálogo entre países desarrollados y en desarrollo sobre cuestiones de financiación climática, la transición verde y el desarrollo sostenible.

Asimismo, plataformas internacionales como el Foro Urbano Mundial (FUM), celebrado en Bakú, promueven la cooperación global en los ámbitos del desarrollo urbano sostenible, la urbanización y la gobernanza inclusiva. Estos eventos consolidan aún más la posición de Azerbaiyán como potencia media que promueve activamente el diálogo, la cooperación y el desarrollo sostenible, no solo a nivel regional, sino también global.

Azerbaiyán también contribuye a incrementar la interdependencia económica y a fortalecer la estabilidad regional mediante proyectos regionales de transporte y energía. Según las teorías de las relaciones internacionales, la integración y la interdependencia económicas se encuentran entre los factores más importantes para reducir el riesgo de conflicto.

En este sentido, los proyectos regionales impulsados ​​por Azerbaiyán revisten importancia no solo desde una perspectiva económica, sino también en materia de seguridad. En los últimos años, el papel de Azerbaiyán como plataforma para la mediación y el diálogo también ha captado la atención. La organización de diversos eventos internacionales y reuniones de alto nivel en Bakú evidencia la capacidad diplomática del país y su imagen como socio confiable.

Una de las principales prioridades de la política exterior regional de Azerbaiyán es el logro de una paz sostenible e integral con Armenia⁵. Las nuevas realidades geopolíticas surgidas tras la guerra de 2020 han creado oportunidades para la consolidación de la paz a largo plazo en la región. En el período posterior al conflicto, Bakú ha impulsado iniciativas destinadas a normalizar las relaciones y concluir un acuerdo de paz. Los principios propuestos por Azerbaiyán —que incluyen el reconocimiento mutuo de la integridad territorial, la delimitación y demarcación de fronteras, la no injerencia en los asuntos internos de los Estados y la apertura de las vías de transporte y comunicación— se basan en las normas fundamentales del derecho internacional. La firma de un acuerdo de paz con Armenia podría contribuir no solo a la normalización de las relaciones bilaterales, sino también al establecimiento de un entorno más amplio de seguridad y cooperación en todo el Cáucaso Meridional. En este sentido, Azerbaiyán presenta la agenda de paz como uno de los principales requisitos para el desarrollo regional.

El logro de la paz podría facilitar la expansión de la integración económica, la apertura de rutas de transporte y la transformación del Cáucaso Meridional en un centro geoeconómico más relevante dentro del espacio euroasiático. Por lo tanto, el proceso de paz con Armenia representa una prioridad de política exterior que no solo beneficia los intereses nacionales de Azerbaiyán, sino también los objetivos más amplios de estabilidad y cooperación regional.

En conclusión, Azerbaiyán se ha consolidado en los últimos años como una potencia intermedia gracias a su diplomacia activa, su política exterior equilibrada, su diplomacia en materia de energía y transporte, sus capacidades militares y sus iniciativas internacionales. Su política exterior se orienta a promover la estabilidad, la cooperación y el desarrollo sostenible tanto a nivel regional como global. La participación activa de Azerbaiyán en la diplomacia multilateral, sus iniciativas en organizaciones internacionales y sus proyectos de cooperación regional refuerzan su posición como actor constructivo dentro del sistema internacional.

Al mismo tiempo, los esfuerzos por lograr una paz duradera con Armenia siguen siendo una de las principales prioridades de la política regional de Azerbaiyán. En consecuencia, la política exterior de Azerbaiyán, como potencia intermedia, no solo busca salvaguardar sus intereses nacionales, sino también fortalecer la paz, la seguridad y la cooperación sostenibles en el Cáucaso Meridional y más allá.

Referencias

1. Cooper, AF, Higgott, RA y Nossal, KR (1993). Reubicación de las potencias intermedias: Australia y Canadá en un orden mundial cambiante. Vancouver: UBC Press.
2. Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de Azerbaiyán. (2024). Prioridades de la política exterior de Azerbaiyán.
3. Comisión Europea. (2023). Cooperación energética UE-Azerbaiyán y corredor de gas del sur.
4. Naciones Unidas. (2023). Informes sobre el Movimiento de Países No Alineados y la Cooperación Sur-Sur.
5. Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de Azerbaiyán. (2024). Prioridades de la política exterior de Azerbaiyán.

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