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¿Puede la UE proponer una política común para Libia?

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Cuando el embajador de la Unión Europea en Libia, José Sabadell anunció la reapertura de la misión del bloque a Libia el 20 de mayo, dos años después de su cierre, la noticia recibió una fanfarria claramente apagada. Con nuevas crisis geopolíticas que llegan a los titulares cada semana, no es de extrañar que los comentaristas políticos europeos se hayan callado sobre su vecino del otro lado del Mediterráneo. Pero el silencio radiofónico sobre los acontecimientos recientes en el país del norte de África refleja una preocupante falta de reflexión a nivel de la UE sobre la elecciones próximas que decidirá el rumbo de la nación en diciembre, después de una década de derramamiento de sangre, escribe Colin Stevens.

Pero a pesar de los diez años que han transcurrido desde la fatídica decisión de Nicolas Sarkozy de poner el peso de Francia detrás de las fuerzas anti-Gaddafi, los estados miembros acciones en Libia siguen siendo inconsistentes y contradictorios, un problema que solo ha servido para exacerbar las divisiones políticas del país. Sin embargo, precisamente porque el futuro de Libia depende de la votación de diciembre, la UE debería tratar de salvar las divisiones entre sus miembros más grandes y unir a los líderes europeos detrás de una política exterior común.

El inquietante legado de la Primavera Árabe

Los interrogantes que rodean las próximas elecciones reflejan la lucha por el poder en Libia durante la última década. Después de una guerra civil de ocho meses en 2011, durante la cual al menos 25,000 civiles perdieron la vida, los manifestantes lograron derrocar el régimen de 42 años del coronel Gaddafi. Pero la alegría se hizo añicos rápidamente cuando la discordia y la desconfianza se establecieron entre las milicias ganadoras. Como resultado, Tres diferentes gobiernos entraron en el vacío de poder, desencadenando así una segundo guerra civil y miles más muertes.

Entonces, cuando el gobierno de unidad de transición de Trípoli (GNU) fue se establece en marzo, nacional e internacional optimismo porque el fin de este destructivo estancamiento estaba muy extendido. Pero a medida que las facciones políticas polarizadas del país continue Para chocar en el período previo a la votación, los aparentes avances logrados hacia un liderazgo estable en Libia están resultando frágiles, y la falta de una visión estratégica conjunta de la UE complica aún más las cosas. Ha llegado el momento de que la UE adopte una postura común sobre el futuro político de esta nación estratégicamente crítica.

Una carrera de dos caballos

El hecho de que un futuro estable para Libia dependa de estas elecciones no ha dado en el blanco de Bruselas. De hecho, aunque la Unión se apresura a movilizar sobre la política migratoria libia y la retiro de tropas extranjeras no occidentales del país, no existe un consenso en todo el bloque sobre el mejor candidato para el liderazgo. Las potencias europeas Francia e Italia, en particular, han estado en desacuerdo en cuanto a qué facción enemiga respaldar desde la insurrección de 2011, cuando un diplomático bromeó que el sueño de la UE de una Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) “murió en Libia; solo tenemos que elegir una duna de arena bajo la cual podamos enterrarlo”. La intransigencia de los estados miembros ha complicado una respuesta unificada de la UE.

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Por un lado, Italia ha vocalizado su apoyo al Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA), un partido implementado por la ONU que también cuenta con el apoyo de Qatar y Turquía, que ha celebrado influencia en Trípoli desde 2014. Pero a pesar de su respaldo de la ONU, los críticos han mirado cada vez más de reojo en la fiesta cuestionable acuerdos financieros con Turquía y sus estrechos vínculos con extremistas islamistas, de alta calidad que incluyen Rama libia de los Hermanos Musulmanes. En un momento en el que el creciente número de Libia armado Los grupos salafistas y yihadistas amenazan la seguridad nacional, regional y europea, el apoyo de Italia al islamista GNA está causando sorpresa.


La otra fuerza en el país es el mariscal Khalifa Haftar, quien, respaldado por Francia, busca revertir la preocupante proliferación del extremismo en Libia. Como jefe del Ejército Nacional Libio (LNA) y líder de facto de tres cuartas partes del territorio del país (incluidos sus campos petroleros más grandes), Haftar tiene un historial de lucha contra el terrorismo después de suprimiendo los extremistas islámicos en la región oriental de Bengasi del país en 2019. Esta dualidad libio-estadounidense ciudadano se considera bien posicionado para estabilizar el país que disfruta del apoyo del vecino Egipto, así como de los Emiratos Árabes Unidos y Rusia. A pesar de provocar la ira de algunos, Haftar es popular dentro de la nación fatigada por la batalla, con más de 60% de la población que declaró confianza en la LNA en la encuesta de opinión de 2017, en comparación con solo el 15% para la GNA.

¿Una elección por poder?

Cuanto más tiempo la UE deje de hablar con una sola voz y guíe al país a salir de sus guerras civiles gemelas, más críticas atraerá por intervenir en primer lugar. Bruselas tiene una gran experiencia en resolución de conflictos y ha logrado algunos éxitos notables en conflictos en los que ha intervenido con toda la fuerza de sus Estados miembros detrás. Pero en lugar de desplegar su experiencia en Libia, la UE parece haber adoptado un enfoque de no intervención para no molestar internamente.

La respuesta silenciosa a la reapertura de la misión de la UE en Libia refleja la preocupante desconexión de Bruselas de la constelación política de la nación. A medida que se acercan las elecciones, Berlaymont tendrá que asegurarse de que esta falta de diálogo no lleve a la falta de reflexión en los próximos meses. Sin una política coherente de la UE en Libia, la división de poder en el país entre las dos potencias principales solo se profundizará, exacerbando la amenaza islamista en Europa. Para garantizar que el optimismo cauteloso del país no se vuelva a traicionar, la UE debería orquestar las discusiones diplomáticas entre sus miembros más temprano que tarde.

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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