¿Necesitamos un marco de compromiso con los talibanes?

La toma de Afganistán por los talibanes fue rápida y silenciosa. Salvo algunos informes de noticias en las dos primeras semanas, parece haber un silencio total sobre los talibanes con pocos avances en este asunto. ¿Que pasa ahora? Se organizó una conferencia de un día en el Instituto Indio de Gestión-Rohtak, una institución de alta dirección en la región de la capital nacional de la India. El objetivo principal de la conferencia era determinar qué había hecho la comunidad internacional por el Afganistán en los últimos veinte años y cuál podría ser el camino a seguir. Las deliberaciones de la conferencia sugieren que existe la necesidad de un enfoque mesurado hacia un posible compromiso con Afganistán a través de Naciones Unidas, escribir Profesor Dheeraj Sharma, Instituto Indio de Gestión-Rohtak y Dr. Marvin Weinbaum.

En los últimos veinte años, la comunidad internacional invirtió billones de dólares para ayudar a construir estructuras, sistemas, instituciones y procesos para estimular la actividad económica y crear una sociedad civil. Sin embargo, con el gobierno forzado y el pseudogobierno ahora, mirando con recelo los desarrollos realizados hasta ahora; ¿Qué sucede con esas estructuras, sistemas, instituciones y procesos? Aunque, los talibanes han designado un gobierno interino con varios ministros, pero cómo operarán esos ministros.

En ausencia de actos, leyes, reglas y regulaciones, el gobierno y el liderazgo siguen sin estar claros. Afganistán tuvo una constitución en vigor desde 1964 hasta 1973, y luego se adoptó una nueva constitución en 2004. Por lo general, una constitución pronuncia los principios básicos de un estado y establece el proceso para la promulgación de las leyes. Muchas constituciones también proporcionan condiciones límite para el poder estatal, otorgan derechos exclusivos a los ciudadanos y la obligación del estado para con sus ciudadanos. En otras palabras, si bien los talibanes pueden tener control militar sobre Afganistán, la ausencia de ley y orden desafía lo que constituye un crimen y lo que no.

Existe una alta posibilidad de llevar al país a un estado de completa anarquía. Además, ¿cómo se gestionará Afganistán ahora? La Reserva Federal de EE. UU., El Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial han detenido todos los fondos. Es un hecho bien conocido que los donantes internacionales financian más del ochenta por ciento del presupuesto de Afganistán. ¿Quién pagará los salarios de los trabajadores? ¿Cómo funcionarán las escuelas, los hospitales, los mercados de cereales alimentarios y los proveedores de servicios? Sin ellos, los esfuerzos humanitarios se vuelven imposibles. Dada la situación, ¿cuál es el camino a seguir? Según las opiniones de los expertos en la conferencia de los EE. UU., Afganistán e India, el siguiente podría ser el marco de compromiso con los talibanes.

Primero, es necesario que exista algún mecanismo de compromiso diplomático con la comunidad internacional. Sin embargo, se plantea la cuestión de quién representaría al Afganistán en la comunidad internacional. Junto con los cargos de pseudogobierno opresivo y tiránico, ¿qué defenderá la nación frente a la comunidad internacional? Por lo tanto, puede ser importante que las naciones se agrupen bajo la égida de las Naciones Unidas. Las Naciones Unidas deberían considerar la posibilidad de nombrar un enviado especial dedicado a la reconciliación afgana y la lucha contra las numerosas crisis. El enviado puede asegurar el acercamiento a ciertos representantes de los talibanes para que los sistemas e instituciones vuelvan a funcionar.

En segundo lugar, los talibanes parecen tener control militar sobre Afganistán. Sin embargo, aprender de experiencias pasadas indica que ningún gobierno tiene un control efectivo sobre la gobernanza de todo el país. En otras palabras, la milicia local y los líderes locales a menudo operan de forma independiente en su región de origen. En consecuencia, las Naciones Unidas deben participar a nivel local para lograr su objetivo de armonía mundial, mejores niveles de vida de las personas y promoción de los derechos humanos. El enviado de las Naciones Unidas puede extender su asistencia a los líderes locales para Loya Jirga (una asamblea tradicional de líderes locales). La Loya Jirga puede negociar con los talibanes para estabilizar la situación y la base sobre la cual los enviados especiales de países que brindan ayuda humanitaria pueden trabajar con la dispensación actual. A través de la Loya Jirga, los gobiernos y las naciones podrían encontrar formas de utilizar los gobiernos locales para facilitar la entrega de ayuda.

En tercer lugar, para garantizar la seguridad del personal presente en Afganistán, las Fuerzas de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas pueden desplegarse al menos durante un período de tiempo razonable. Las Naciones Unidas pueden enviar fuerzas de mantenimiento de la paz en Afganistán para proporcionar un paso seguro a quienes abandonan el país, la seguridad de los proveedores de ayuda, los enviados especiales y el personal involucrado en ayudar en la transición del gobierno. En cuarto lugar, dada la situación humanitaria en Afganistán, puede ser necesario un programa especial de las Naciones Unidas para ayudar a quienes lo necesitan. Específicamente, existe la necesidad de desarrollar un mecanismo para entregar ayuda crítica sin reconocer al gobierno talibán o eliminar las sanciones a través de un programa único de la ONU. Afganistán estaba recibiendo casi $ 1 mil millones en ayuda cada mes de la comunidad internacional y, según un informe de Bloomberg, iba a recibir casi $ 1.2 mil millones el mes pasado. Sin embargo, sin un programa único, las diversas formas de asistencia no pueden materializarse.

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Además, sin la presencia de las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y un enviado especial para supervisar, la ayuda no puede llegar a quienes la necesitan y merecen. Por último, es posible que los representantes de las Naciones Unidas deban trabajar y negociar con los talibanes para programar las elecciones en el momento adecuado. Esto ayudará a restaurar el estado-nación de Afganistán y ayudará a legitimar la autoridad del gobierno. Desde el colapso gradual de las monarquías, el estado-nación se ha convertido en el principal bloque de construcción de los compromisos internacionales y la voz de la gente. Si bien las milicias armadas y las brigadas suicidas pueden derrocar gobiernos, gobernar a la población requiere más que armas y municiones. En consecuencia, puede ser beneficioso para todos los interesados ​​comenzar el proceso de participación. Permitir que la situación se agrave sólo resultará en resultados subóptimos para todos y asegurará una situación de “perder-perder”.

Todas las opiniones expresadas en el artículo anterior pertenecen únicamente a los autores y no representan las opiniones de Reportero de la UE.

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