Cooperación de la Unión Europea con África en materia de migración

Preguntas y respuestas: Hechos y Cifras sobre la cooperación con África.

¿Cómo coopera la UE con África sobre migración?

Sobre la base de su Enfoque Global de la Migración y la Movilidad (GAMM) - el marco general de la política de migración y asilo exterior de la UE - la UE se está ejecutando un amplio diálogo con los países en el continente africano en materia de migración y movilidad a nivel bilateral, regional y continental:

• Nivel continental, con la Unión Africana. Una llave declaración política sobre la migración y la movilidad fue aprobado por los Jefes de Estado y de Gobierno en la Cumbre UE-África en abril 2014. Reiteró que las partes comparten el compromiso de, entre otros, luchar contra la migración irregular y abordar todos sus aspectos relevantes, incluida la prevención, el fortalecimiento de la migración y la gestión de las fronteras, el contrabando de migrantes, retorno y la readmisión, así como abordar las causas fundamentales de la migración irregular y mejorar la cooperación para hacer frente a la trata de seres humanos, y ofrecer protección internacional. La declaración antes mencionada se basa en una Plan de Acción (2014-17), y los recursos financieros necesarios.
• A nivel regional, con diálogos políticos con los países a lo largo de la ruta migratoria occidental (Proceso de Rabat) Y la ruta migratoria del este (Proceso de Jartum). Los diálogos regionales se basan en planes de acción concretos y recursos financieros.
• Nivel bilateral, con acuerdos políticos específicos concluyó con Marruecos, Túnez, Cabo Verde y Nigeria. Estos acuerdos políticos se corresponden con acciones concretas, incluyendo una amplia gama de programas y apoyo a los proyectos, que tienen como objetivo contribuir a las reformas institucionales y legislativas y la creación de capacidades en los países socios.

¿Cuál es el diálogo UE-África Migración y Movilidad?

La África-UE migración, movilidad y empleo Partnership (MME) se puso en marcha durante la segunda Cumbre África-UE de Jefes de Estado y de Gobierno en diciembre de 2007 en Lisboa, donde la Estrategia Conjunta UE-África y el Primer Plan de Acción Se adoptaron (2008-2010).

La Cumbre UE-África en 2014 dio un nuevo impulso a la cooperación en materia de migración: Además de la declaración sobre la migración y la movilidad, un plan de acción 2014 2017- fue también adoptada, centrándose en las siguientes prioridades:

• La trata de seres humanos
• Remesas
• Diáspora
• La movilidad y la migración laboral (incluida la movilidad entre los países africanos)
• La protección internacional (incluidos los desplazados internos)
• La migración irregular

¿Qué es el Proceso de Rabat?

El Proceso de Rabat se puso en marcha por primera vez en el primer afro-Euro Conferencia Ministerial sobre Migración y Desarrollo en julio 2006 en Rabat. Reúne a gobiernos de 55 Europea y los países de África del Norte, África occidental y central, junto con la Comisión Europea y la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO). El objetivo es fomentar el diálogo y la cooperación en materia de migración de manera más amplia (la migración legal y la movilidad, la prevención de la migración y las medidas para contrarrestarla irregular, la migración y el desarrollo, la protección internacional), así como para identificar las prioridades comunes para el desarrollo operativo y práctico cooperación.

El Proceso de Rabat ha establecido un diálogo sólido y fructífero entre la UE y los países en Norte, África occidental y central, y ha fomentado la cooperación reforzada a través de la implementación de las iniciativas bilaterales, subregionales, regionales y multilaterales. La Red del Atlántico Seahorse es un ejemplo de una cooperación concreta a nivel regional entre España, Portugal, Senegal, Mauritania, Cabo Verde, Marruecos, Gambia y Guinea Bissau. Permite el intercambio de información entre las autoridades a lo largo de la costa de África occidental con el fin de prevenir la migración irregular y la delincuencia transfronteriza.

La cuarta Conferencia Ministerial Euroafricana sobre Migración y Desarrollo tuvo lugar en noviembre en Roma. los Declaración de Roma y el Programa para 2015 17-, Adoptada durante esta conferencia, identificado dos prioridades principales para la acción futura: 1) el fortalecimiento de la relación entre la migración y el desarrollo, y 2) la prevención y lucha contra la migración irregular y delitos conexos, a saber, la trata de seres humanos y el contrabando de personas. También introdujo la protección internacional como uno de los cuatro pilares de cooperación alineándolos con el Enfoque Global de la Migración y la Movilidad. La semana pasada, el Comité Directivo discutió la puesta en práctica de la Declaración de Roma y el Programa.

¿Cómo está proporcionando el apoyo financiero de la UE para el Proceso de Rabat?

Apoyo específico para el Proceso de Rabat está incluido en el Programa de Acción Anual 2014 el marco del Programa Panafricano del Instrumento de Cooperación al Desarrollo, a través del cual la UE financia una acción de apoyo al diálogo sobre migración y movilidad con la Unión Africana. Además, la UE está financiando a través del Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD), el Fondo Europeo de Desarrollo (FED) y el Instrumento Europeo de Vecindad (ENI) un número importante de acciones relacionadas con la migración a nivel bilateral y regional que apoyan la implementación de diversas compromisos asumidos en el marco del Proceso de Rabat. Por ejemplo, en el marco del 10º Fondo Europeo de Desarrollo, la UE está financiando un proyecto de 26 millones de euros para apoyar la libre circulación de personas y la migración en África Occidental. El proyecto se implementa en gestión conjunta con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). El objetivo general es apoyar la aplicación efectiva de los Protocolos de libre circulación de personas de la CEDEAO y el Enfoque común sobre migración de la CEDEAO. La UE también prevé una financiación continua en el ámbito de la migración en el marco del XI Fondo Europeo de Desarrollo, que debería firmarse en el primer semestre de 11. Como parte del Plan de Acción Regional del Sahel, la UE reforzará el nexo desarrollo-migración y la migración general en las acciones colectivas de la UE y los Estados miembros basadas en el Enfoque Global de la Migración y la Movilidad y el proceso de Rabat.

¿Qué es el Proceso de Jartum?

El Proceso de Jartum se presentó en una conferencia ministerial en noviembre 2014 en Roma. El objetivo es establecer un diálogo de larga data sobre la migración y la movilidad destinada a mejorar la actual cooperación, en particular mediante la identificación y ejecución de proyectos concretos. En la primera fase, las actividades deberían concentrarse en hacer frente a la trata de seres humanos, así como el tráfico de migrantes.

El Proceso de Jartum está dirigido por un Comité Directivo integrado por cinco estados miembros de la UE (Italia, Francia, Alemania, Reino Unido, Malta), cinco países socios (Egipto, Eritrea, Etiopía, Sudán del Sur, Sudán), así como la Comisión Europea, Servicio Europeo de Acción Exterior y la Comisión de la UA en el lado africano.

¿Cómo es la UE presta apoyo financiero al proceso Jartum?

El Proceso de Jartum contará con el apoyo directo del programa "Apoyo al diálogo África-UE sobre migración y movilidad" (17.5 millones de euros en el marco del Programa Panafricano).

Se han previsto iniciativas adicionales para implementar acciones en consonancia con la declaración ministerial de noviembre 2014, incluyendo un proyecto sobre Abordar los flujos migratorios mixtos en África Oriental (€ 5m bajo la Cooperación para el Desarrollo Instrument- Bienes Públicos Globales y Desafíos programa temático (ICD-GPGC), a ser ejecutado por Expertise Francia) y un proyecto sobre apoyo a la UE la cooperación policial a lo largo del Cuerno de África Migración de ruta (€ 0.75m con cargo al Fondo de Seguridad Interior de la cooperación policial). En el marco del próximo Programa Indicativo Regional para África Oriental, África del Sur y la región del Océano Índico del Fondo Europeo de Desarrollo 11th, un sobre interregional de € 25m se ha destinado a la migración en esta región, con un enfoque particular en el proceso de Jartum, incluyendo la necesidad de abordar las necesidades de protección internacional.

Para el informe completo, haga clic aquí. 

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