Esquema de gobierno electrónico 'innovador y único'

En una conferencia en Bruselas se dijo que un esquema de gobierno electrónico "innovador y único" tiene el potencial de ser replicado en Europa y en otros lugares.

La Comisión Europea ha dicho que el 38% de la población de la EU-28 se define como 'no creyente', es decir, aquellos con una "desconfianza sistemática" de la estructura administrativa pública, que, según el ejecutivo, ha "fracasado" en prestar servicios públicos eficientes y transparentes a los ciudadanos.

La conferencia sobre gobierno electrónico el miércoles Escuché que un ejemplo de "buenas prácticas" es un esquema pionero en Azerbaiyán, donde un esquema de gobierno electrónico ha demostrado ser un "gran éxito" con una tasa de satisfacción de más del 90%.

El Banco Mundial define el 'gobierno electrónico' como “el uso por parte de agencias gubernamentales de tecnologías de la información que tienen la capacidad de transformar las relaciones con los ciudadanos, las empresas y otras ramas del gobierno”.

Dice: "Estas tecnologías pueden servir para una variedad de fines diferentes: mejor prestación de servicios gubernamentales a los ciudadanos, mejores interacciones con las empresas y la industria, empoderamiento de los ciudadanos a través del acceso a la información o una gestión gubernamental más eficiente".

Sin embargo, en la conferencia, organizada por el Centre d'Informatique pour la Région Bruxelloise (CIRB), se dijo que la capacidad de utilizar medios tecnológicos en la administración pública y en la prestación de servicios públicos "aún no está consolidada" y "parece que en Europa “Las TIC han perdido algo de su ímpetu”.

Una solución, se dijo, es la "digitalización" de los servicios públicos que podría ayudar a salvar la "brecha digital".

En la reunión se escuchó que algunas personas aún desconfían de los llamados servicios de "gobierno electrónico", prefiriendo el contacto personal a la hora de completar formularios y realizar otros trámites.

Sin embargo, el éxito de algunos esquemas diseñados para promover la "digitalización" de los servicios podría ayudar a que la prestación de la administración pública sea "más eficiente y transparente", se dijo.

Francesco Grillo, del think tank italiano "Vision", que ha realizado un estudio en profundidad sobre los esquemas actuales de gobierno electrónico en toda Europa, dijo en la conferencia: "Hay un enorme potencial para esto y es algo que todos los gobiernos deberían considerar".

La reunión, en la sede del CIRB, fue presentada con los hallazgos del estudio de Vision que cubre varios países, entre ellos Bélgica que, se dijo, espera convertirse en un líder de "ciudad inteligente" para 2019.

Se dijo que la capacidad de utilizar medios tecnológicos en la administración pública y en la prestación de servicios públicos "aún no está consolidada" y "parece que en Europa" las TIC han perdido algo de fuerza ".

El informe elaborado por Vision, una organización benéfica independiente, afirma: "Al mismo tiempo, el sentimiento de desconfianza en las instituciones públicas en toda Europa ha aumentado drásticamente en los últimos años".

La Comisión Europea ha dicho que el 38% de la población de la EU-28 se define como 'no creyente', es decir, aquellos con una "desconfianza sistemática" de la estructura administrativa pública, que no ha logrado entregar servicios públicos eficientes y transparentes a los ciudadanos.

Se dijo que la iniciativa "Agencia Estatal de Azerbaiyán para el Servicio Público y las Innovaciones Sociales" (ASAN), un centro para diez ministerios gubernamentales, ha "servido como una herramienta muy exitosa para aumentar la transparencia de la administración pública y la eficiencia de la prestación de servicios públicos . "

Como parte del plan, introducido en 2012, hay nueve centros de "ventanilla única" en el país que prestan una amplia gama de servicios públicos, desde asesoramiento financiero hasta información sobre la renovación de una licencia de conducir o una tarjeta de identificación.

El esquema, calificado en la conferencia como "innovador y único", incluye un "servicio móvil" que ha beneficiado a más de 135,000 ciudadanos, muchos de ellos en zonas periféricas, hasta el momento.

Se dijo a la conferencia que el esquema ASAN de ventanilla única "simplifica, agiliza, acelera y abre" servicios públicos que van desde renovaciones de pasaportes hasta consultas fiscales y creación de empresas.

El esquema ASAN también ha sido recomendado por varias organizaciones internacionales, incluidas la OCDE y la Comisión Europea, que reconocieron su importancia "como una medida visible contra la corrupción y para aumentar la transparencia".

Hoy (2 de abril), los centros ASAN operan en la región de Bakú y sus alrededores y más de cuatro millones de ciudadanos han aprovechado alrededor de 240 tipos de servicios públicos que se brindan en ellos.

El informe decía: "Lo que es aún más impresionante es el hecho de que el tiempo medio de prestación de servicios en estos centros se estimó en 11 minutos".

El esquema es típico de uno que posiblemente podría replicarse en otros países, incluidos los estados miembros de la UE, dijo Azad Jafarli, director de relaciones internacionales de ASAN.

"La introducción de medidas más eficientes en la prestación de servicios públicos no solo ayuda a aumentar la confianza en la administración pública, sino que también reduce los costos económicos mediante la modernización de los métodos de prestación", dijo.

“Hay poca confianza en la administración pública en algunos países y esto es algo que hemos tratado de abordar. Ciertamente, ha mejorado la transparencia y también ha sido eficaz para combatir la corrupción.

"La idea ha sido simplificar los servicios para el público y hacerlos más eficientes. Aún quedan mejoras por hacer, pero creo que lo hemos logrado".

Para abordar el relativo subdesarrollo de los servicios de gobierno electrónico en Europa y también revitalizar la economía de la UE mediante un mayor uso de estas tecnologías digitales, el taller escuchó que la Comisión Europea ha creado la llamada Agenda Digital Europea, una de las siete iniciativas contenidas en la Estrategia Europa 2020.

El uso eficiente de la administración electrónica se encuentra entre estos objetivos y se mide en el Cuadro de indicadores de la Agenda Digital sobre administración electrónica publicado por la Comisión en 2014.

El objetivo de la Agenda es garantizar que la mitad de la población (50%) pueda utilizar el gobierno electrónico y el 25% de la población pueda devolver formularios electrónicamente para 2015.

En 2013, el porcentaje de la población en Europa que usa el gobierno electrónico había alcanzado el 41.5%, por debajo del 44% en 2012.

Solo nueve de los países 28 (Dinamarca, Países Bajos, Suecia, Finlandia, Francia, Lituania, Austria, Eslovenia y Bélgica) están actualmente por encima del objetivo 2015 del 50%.

En Rumania, Italia, Bulgaria, Polonia y Hungría, los servicios en línea son utilizados por menos de una cuarta parte de la población.

En Italia, Polonia, Alemania y el Reino Unido, el informe Vision dice que durante el último año se registró un "cambio muy lento o incluso una disminución" en el uso del gobierno electrónico.

La conclusión del Cuadro de indicadores de la agenda digital de 2013 sobre el uso del gobierno electrónico en los países europeos dice que “la aceptación del gobierno electrónico por parte de los ciudadanos está creciendo más lentamente que cualquier otra aplicación en línea y de hecho se está estancando en varios países.

"Claramente, ni los ahorros potenciales en costos administrativos ni los beneficios potenciales para los ciudadanos se aprovechan al máximo".

El informe de Vision dice que los primeros líderes mundiales de desarrollo de gobierno electrónico de 17 también se encuentran entre los principales países menos corruptos de 20 (Dinamarca, Nueva Zelanda, Finlandia, Suecia y Noruega ocupan los puestos más altos en ambos.

“Así, la tendencia general muestra que existe una correlación negativa entre el desarrollo del e-Gobierno y el nivel de corrupción”, concluye.

Los comentarios son ampliamente compartidos por Kamran Agasi, director del centro de innovación de ASAN, quien dijo que muchos en su país ahora se inclinan "naturalmente" hacia los servicios que brinda.

"No pretendemos que sea una solución para todo, pero se ha vuelto tan exitoso, un hub si se quiere, que ahora estamos incorporando otros servicios, como servicios públicos, empresas de telefonía móvil e incluso servicios turísticos".

Fuad Isgandarov, embajador de Azerbaiyán en la UE, dijo en la conferencia que su exitosa iniciativa ASAN también puede ayudar a "mejorar" la imagen del país ante el mundo exterior.

Dijo: "Esto es muy importante. Queremos dar una impresión positiva de nuestro país y crear algo nuevo para el futuro".

Vision en su estudio también analizó el uso del gobierno electrónico en otros países, incluidos el Reino Unido e Italia.

Dice que el nivel de gobierno electrónico está "más desarrollado, más utilizado y más disponible" en el Reino Unido que en Italia.

En 2013, dijo que 21% de los italianos hizo uso de Internet para los servicios de gobierno electrónico. Esto muestra un aumento del 19% en 2012, pero aún se mantiene muy por debajo del promedio de la UE de 41%. 10% de ciudadanos presentaron formularios completados; arriba de 8% en 2012 pero considerablemente por debajo del promedio de la UE

Por otro lado, los resultados británicos están "en cuadratura", dice, con el promedio de la UE.

"De hecho, en el Reino Unido, el porcentaje de ciudadanos que utilizaron servicios de gobierno electrónico y de ciudadanos que enviaron formularios cumplimentados en 2013 (41 y 22, respectivamente) está claramente cerca de la media de la UE (41 y 21, respectivamente)".

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