20150323PutinVladimir Putin asiste a un mitin en Moscú el 18 de marzo, que marca el primer aniversario de la anexión de Crimea. Foto de Anastasiya Karagodina / Agencia Anadolu / Getty Images.

associate Fellow, Programa Rusia y Eurasia, Casa de chatham

 El presidente de Rusia, Vladimir Putin, se enfrenta a un formidable desafío de comunicaciones debido a la necesidad de mantener el apoyo interno para sus acciones en Ucrania, tanto entre la élite como en la sociedad en general, al tiempo que intenta evitar el surgimiento de una respuesta occidental más unificada a su políticas. Esta agenda se complica por la necesidad de Putin de acomodar diferentes elementos dentro de su base de poder nacional, que no está de acuerdo sobre la política sobre Ucrania.

Para la audiencia nacional, prioridad de Putin, el mensaje sigue siendo previsiblemente nacionalista y triunfal. El 15 de marzo, la televisión estatal emitió un documental de dos horas y media de duración, "Crimea: viaje a la patria", programado para conmemorar el primer aniversario de la anexión de Crimea por parte de Rusia. Observada por una de las audiencias televisivas más grandes de Rusia en los últimos años, la película proporcionó una descripción hagiográfica del presidente ruso como el arquitecto y director práctico de la operación para salvar a la población mayoritariamente rusa de Crimea. Su narrativa se basaba en mensajes gráficos sobre las intenciones presuntamente violentas de los nacionalistas ucranianos respaldados por Occidente. Continuó la incesante difamación de los medios estatales rusos durante el año pasado de los ucranianos y sus partidarios occidentales.

Pero la película también sorprendió de varias maneras. Estructurada en torno a extractos de una larga entrevista con Putin inmediatamente después de la anexión de Crimea, contenía detalles notables sobre cómo se llevó a cabo la operación después de que Putin y sus jefes de seguridad vieron que podían aprovechar la agitación revolucionaria en Ucrania recuperando el control del territorio. que en su opinión nunca había dejado de ser de Rusia. Dada la cuidadosa edición que debió haber estado involucrada, la decisión del Kremlin de incluir la declaración de Putin de que el plan militar para retomar Crimea estaba respaldado por medidas de disuasión nuclear fue especialmente sorprendente. Indicó otra audiencia para la película: Estados Unidos y sus aliados de la OTAN.

Esta audiencia internacional sacará sus propias conclusiones de la película. Los países de la OTAN notarán que la justificación de Putin para la intervención en Crimea fue aparentemente para salvar vidas rusas. Lo que es preocupante para los gobiernos occidentales, esto también puede aplicarse a todas las principales ciudades del este de Ucrania (no solo a los territorios que actualmente están bajo el control de las fuerzas separatistas). Además, la franca admisión de Putin, contrariamente a las negaciones anteriores, de que había enviado fuerzas militares regulares a Crimea como parte del plan para tomar el control de la península socavó aún más la línea del Kremlin de que Rusia no ha intervenido militarmente en la región de Donbass.

Las capitales occidentales también prestarán atención a la evidencia aparente de problemas de comando y control durante la operación de Crimea. Putin dijo que una unidad militar no se desplegó en su ubicación indicada porque creía que el comandante en jefe había cambiado de opinión. Putin tuvo que intervenir personalmente para resolver el problema. Cuando se le preguntó sobre el 'zumbido' del dragaminas estadounidense USS Donald Cook en el Mar Negro por un avión de combate SU-24, Putin dijo que no había dado la orden para esto y que los comandantes militares se habían "comportado como hooligans".

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En términos más generales, las audiencias occidentales notarán que a pesar del apoyo público de Putin a un arreglo pacífico en el Donbass, la propaganda rusa continúa manteniendo su retórica aguda anti-occidental y anti-Ucrania. Esto continúa repitiendo la acusación de que los países occidentales orquestaron la revolución en Ucrania en 2014 con la intención expresa de infligir daño a Rusia.

Junto con las declaraciones de Putin en la película, el reciente inicio de ejercicios militares que involucran a elementos de las flotas del norte, el Báltico y el Mar Negro de Rusia envía una señal clara a la audiencia rusa, así como a los países de la OTAN y Kiev, de que Moscú no se está preparando para respaldar sobre Ucrania.

Esto, por supuesto, va en contra de los esfuerzos de Rusia por llevar a cabo una ofensiva de encanto contra algunos países del sur de Europa utilizando halagos económicos. Estos esfuerzos tienen como objetivo dividir la UE y socavar la voluntad colectiva de Occidente de mantener las sanciones contra Rusia y proporcionar apoyo político y financiero a Ucrania.

Los mensajes de Putin en el país y en el extranjero reflejan una inquietante falta de opciones políticas más allá de mantener la presión sobre Kiev y Occidente para evitar que Ucrania se desarrolle en un modelo occidental en lugar de ruso. Sus continuas referencias a los rusos y ucranianos como un solo pueblo también muestran que niega la alienación que sus políticas han creado entre los dos países.

Dentro de su base de poder, Putin parece estar tratando de reconciliar las opiniones de dos grupos diferentes sobre la estrategia de Rusia hacia Ucrania: un grupo está a favor de tomar todas las medidas necesarias ahora para deshabilitar el impulso de integración de Ucrania con Occidente, incluida la prueba abierta de las garantías de seguridad de la OTAN en el Báltico. estados. Un grupo más pequeño y menos poderoso preferiría jugar a largo plazo buscando un acuerdo de paz en Donbass y haciendo que Ucrania vuelva a la esfera de influencia de Rusia a largo plazo, pero sin romper todos los lazos con Occidente.

En un esfuerzo por equilibrar los dos grupos, Putin se ha posicionado como respaldo de la diplomacia basada en los acuerdos de Minsk, sin proporcionar ninguna indicación de cómo Rusia podría lograr un acuerdo de paz más amplio con Ucrania.

El silencio de Putin sobre este tema es un mensaje poderoso, aunque involuntario, para el público en Rusia, Ucrania y Occidente de que ha creado una crisis que se ha movido más allá de su control.