Principales retos que deben abordarse para garantizar Kosovo y la UE crecen más juntos

Pristina, discurso del Comisionado Hahn en la reunión con el Primer Ministro Isa Mustafa y el Gobierno

Primer Ministro, Ministros,

Me complace estar hoy con ustedes con motivo de mi primer viaje a Kosovo desde que asumí mi mandato en noviembre. Mi visita será la primera de muchas durante los próximos cinco años mientras trabajamos juntos para continuar nuestra buena cooperación.

Me gustaría aprovechar esta oportunidad para destacar lo que considero los principales desafíos que deben abordarse para garantizar que Kosovo y la UE se acerquen más y que los ciudadanos de Kosovo puedan prosperar.

2014 - un año de progreso

Me gustaría empezar haciendo hincapié en la importancia de 2014 para las relaciones UE-Kosovo. El año estuvo marcado por la rúbrica de nuestro Acuerdo de Estabilización y Asociación. El AEA es completo y sólido y consolidará la posición de Kosovo en la corriente principal de la política de la UE para los Balcanes Occidentales. Espero que se firme en primavera y se concluya en otoño para que pueda entrar en vigor a principios del próximo año.

2014 también fue un año importante para Kosovo a nivel nacional. Las elecciones de junio fueron un éxito y felicito a Kosovo por ello. Las elecciones justas y transparentes son la columna vertebral de cualquier sociedad estable y una condición previa para un sistema político saludable. Las dificultades experimentadas tras las elecciones no disminuyen este hecho.

La formación de este gobierno demostró que los actores políticos de Kosovo pueden superar las dificultades y alcanzar compromisos por el bien del país. Esta inclusividad y compromiso con la oposición deberá continuar, ya que la implementación de la agenda de reforma europea de Kosovo requiere un amplio consenso político y la participación de todas las partes interesadas.

El diálogo con Serbia es vital para el futuro de Kosovo

Igualmente importante fue la noticia de que el diálogo facilitado por la UE de Kosovo con Serbia se reanudó el mes pasado después de una interrupción de casi un año. El diálogo con Serbia sigue siendo vital para el futuro europeo de Kosovo, y la normalización de las relaciones debería ser su compromiso clave para los meses y años venideros. Los acuerdos existentes deben implementarse en su totalidad y se deben alcanzar nuevos acuerdos, sin importar cuán desafiante pueda parecer esto. El progreso de Kosovo estará determinado por su capacidad de negociación y compromiso.

Abordar los fundamentos primero

El progreso también estará determinado por otras reformas. Recordará que nuestro Informe de progreso de octubre del año pasado identificó las áreas clave que deben ser abordadas por los países de la región, incluido Kosovo. Se sigue haciendo hincapié en el estado de derecho, la reforma de la administración pública y el fortalecimiento del desarrollo socioeconómico. Para abordar estos tres fundamentos, se requerirá compromiso, convicción y coraje de su parte.

Desempeño económico no solo sobre dinero sino reformas importantes

En primer lugar, y de crucial importancia, es la necesidad de que Kosovo sea visto como un lugar para hacer negocios e invertir. Esto significa que Kosovo debe proteger los intereses comerciales, tener un poder judicial imparcial y aplicar la ley por igual a todos. Pero también significa que Kosovo debe convertirse en un lugar donde el rendimiento de la inversión sea sólido.

Para lograr esto, y crear el crecimiento y el empleo resultantes, la economía de Kosovo requerirá una reforma económica focalizada para mejorar su competitividad. Por tanto, estoy muy agradecido por el primer Programa de Reforma Económica (ERP) de Kosovo, que el Primer Ministro Mustafa presentó a la Comisión a principios de este mes. Lo felicito a usted, Primer Ministro, ya su gobierno por este logro. Durante las próximas semanas revisaremos y discutiremos las reformas propuestas con usted y le brindaremos recomendaciones específicas.

Y nuestro apoyo se extiende más allá de esto. Las reformas económicas y sectoriales de Kosovo también seguirán beneficiándose de nuestra asistencia técnica y financiera directa. Estamos trabajando para aumentar la eficiencia y pertinencia de nuestra ayuda financiera en el marco del programa IPA con el objetivo de introducir gradualmente el concepto de apoyo presupuestario a Kosovo. Esto nos permitirá apoyar directamente los esfuerzos de Kosovo para reformar sectores que son fundamentales para su desarrollo socioeconómico, siempre que estas reformas estén integradas en un marco estructural sólido.

Nuestro apoyo ya no tomaría la forma de licitación por nuestra oficina aquí en Pristina, sino que vendría en forma de transferencias presupuestarias al Presupuesto Consolidado de Kosovo. Pero esto solo sucederá si los sistemas de control y administración de Kosovo están preparados para ello. Queremos asegurarnos de que nuestro apoyo esté bien dirigido, logre los resultados previstos y se gestione de manera responsable. Por lo tanto, estoy agradecido y alentado por el primer borrador de Documentos de Planificación Sectorial presentado en diciembre.

Importancia de la cooperación continua con EULEX 

En segundo lugar, la cooperación en curso de Kosovo con EULEX seguirá siendo importante para el futuro del estado de derecho en este país. Está previsto que el mandato de la EULEX finalice en un plazo de 18 meses, y Kosovo debe aprovechar ese tiempo para aprovechar al máximo el asesoramiento que la EULEX tiene para ofrecer. Al mismo tiempo, deberá prepararse para asumir las responsabilidades restantes de la EULEX, de modo que las bases de su sistema judicial sean sólidas y su aplicación de la ley sea eficiente y eficaz. Por supuesto, continuaremos ayudándole en este esfuerzo, tanto antes como después de junio de 2016.

En tercer lugar, Kosovo debe seguir trabajando en el seguimiento de las conclusiones del Grupo de Trabajo Especial de Investigación, independientemente de cuán desafiantes puedan ser estas conclusiones. Debe adaptar su constitución y adoptar una legislación que permita el establecimiento del Tribunal Especializado lo antes posible.

 Liberalización de visados: progresos realizados, más por hacer

No quisiera dejarlos hoy sin referirme a la liberalización de visados, que sé que es un tema que tienen muy cerca de sus corazones. Kosovo ha realizado grandes progresos tras el primer y segundo informe de situación de visados ​​y les animo a que sigan aplicando sus recomendaciones. Sin embargo, estas recomendaciones no son los únicos requisitos que deben cumplirse. Antes de que podamos recomendar el estado sin visado para los ciudadanos de Kosovo, es necesario que disminuya el número de solicitudes de asilo a la UE y el número de personas que permanecen de forma irregular en el espacio Schengen. Por tanto, le pido que refuerce sus controles fronterizos e informe a los viajeros que no se les concederá asilo.

Primer Ministro, Ministros,

He intentado destacar los desafíos que tiene por delante Kosovo tal como yo los veo, y reitero que la Comisión está comprometida a ayudarlos a abordarlos. Estaría muy agradecido por sus opiniones sobre estos desafíos y por las sugerencias sobre las formas en que podemos ayudarlo a abordarlos mejor.

Gracias por su atención.

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