El futuro de la protección de los derechos sociales en Europa.

Marianne Thyssen (en la foto), comisaria de la UE a cargo de Empleo, Asuntos Sociales, Habilidades y Movilidad Laboral

Discurso en la conferencia inaugural de la Presidencia belga del Consejo de Europa:

Damas y caballeros,

Es un placer dirigirme a esta audiencia al comienzo de la conferencia de dos días del Consejo de Europa bajo la presidencia belga.

 El Consejo de Europa y la Unión Europea tienen un compromiso compartido con la protección de los derechos fundamentales y el estado de derecho en Europa.

Ambos tenemos un largo y sólido historial en la promoción y defensa de la democracia, los derechos humanos y las libertades fundamentales.

Somos aliados, trabajamos estrechamente y mantenemos un diálogo continuo en el ámbito de los derechos sociales. Los derechos sociales son una piedra angular de la sociedad en todas las democracias avanzadas de Europa y del resto del mundo.

Todos los estados miembros de la UE han firmado la Carta Social Europea y son parte del Convenio Europeo de Derechos Humanos.

El preámbulo del Tratado de la Unión Europea establece que los Estados miembros confirman su adhesión a los derechos sociales fundamentales definidos en la Carta Social Europea y en la Carta Comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores.

Y el artículo 151 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea se refiere explícitamente a la Carta Social Europea.

Señorías, el Tratado de la Unión Europea también establece que la Unión debe trabajar por "una economía social de mercado altamente competitiva". Personalmente, esta es una tradición en la que he crecido. Y es un modelo que siempre he ayudado a desarrollar como político. Estoy convencido de que es el mejor modelo posible para combinar competitividad y prosperidad con una fuerte protección social y un alto nivel de bienestar.

De eso se trata nuestra Economía Social de Mercado: la conciencia de que la fuerza económica y social de nuestra sociedad están estrechamente entrelazadas y se refuerzan mutuamente.

 Para mí, y puedo asegurarlo para toda la Comisión Juncker, fortalecer la economía social de mercado significa: crecimiento, empleo, cualificaciones y protección social.

Estos van de la mano. Déjame explicarte brevemente cómo veo esto:

Nuestra agenda para el crecimiento y el empleo se basa en tres ejes: responsabilidad fiscal, reformas estructurales e inversiones. 

(i) A veces se dice que la responsabilidad fiscal es contraria a los valores sociales de Europa. No estoy de acuerdo con este punto de vista. Para mí, se trata de no traspasar los costos de la crisis a la próxima generación. Se trata de garantizar que nuestros sistemas de protección social sean sostenibles también para las generaciones futuras.

(ii) Pero la responsabilidad fiscal debe aplicarse con prudencia, debe ir acompañada de reformas estructurales. Reformas estructurales que no pongan en tela de juicio los valores y derechos fundamentales tan característicos de nuestro continente, pero que traduzcan esos mismos valores en un marco social adecuado a las necesidades de hoy y de mañana. De eso se tratan las reformas estructurales de los mercados laborales, los sistemas de seguridad social y las normas fiscales, en las que la Comisión pone tanto énfasis.

(iii) Y en tercer lugar, hemos tomado una serie de iniciativas para movilizar fondos para inversiones. Se prevé una inversión de 315 millones de euros en el marco del Plan Juncker para estimular el crecimiento y la creación de empleo, y una hoja de ruta ambiciosa para hacer que Europa sea más atractiva para la inversión, eliminando los cuellos de botella regulatorios y no regulatorios en sectores estratégicos como el sector digital y la energía.

La creación de empleo es muy importante. Pero también debemos invertir en las personas. Muchos europeos apenas tienen las habilidades que necesitan para el mercado laboral de hoy, y mucho menos para el de mañana.

Hasta el 20% tiene solo habilidades básicas de alfabetización y el 25% solo tiene habilidades básicas de aritmética. Esas habilidades serán suficientes para solo alrededor del 11% de los trabajos en 2025.

Dos grupos exigen esfuerzos especiales: los desempleados de larga duración y los jóvenes.

Evitar que el desempleo de larga duración se convierta en algo estructural es fundamental.

Y debemos hacer todo lo posible para evitar que toda una generación de jóvenes se desanime. Los jóvenes de Europa deben tener la perspectiva de ganarse la vida con un trabajo de calidad, para ellos y sus familias.

La Garantía Juvenil es un compromiso que la UE ha contraído con sus jóvenes. La semana pasada, la Comisión propuso, por iniciativa mía, aumentar sustancialmente los porcentajes de prefinanciación de proyectos en el marco de la Iniciativa de Empleo Juvenil. Esto significa que el dinero de la UE (casi 1 millones de euros) estará disponible sobre el terreno más rápido para la formación, los aprendizajes y las primeras experiencias laborales de los jóvenes. No se trata de dinero nuevo, sino de fondos de la Unión Europea que se movilizarán más rápido, ya que conseguir que los jóvenes obtengan un empleo es algo que no puede esperar.

El crecimiento y el empleo, combinados con el desarrollo de competencias para que las personas estén mejor preparadas para los trabajos y las sociedades del mañana, son, en mi opinión, los mejores instrumentos para promover la inclusión social. La experiencia demuestra que el desempleo conduce a la exclusión social.

Los trabajos de calidad, por el contrario, permiten a las personas valerse por sí mismas, participar en la sociedad y hacer valer sus derechos civiles y políticos. La legislación laboral de la UE, así como la Carta Social Europea, garantizan a los trabajadores desde hace muchas décadas altos estándares de protección social, como la igualdad de trato y protección contra la discriminación, el derecho a trabajar en un lugar de trabajo seguro y saludable o el derecho a trabajar en otro. Estado miembro y coordinación de la seguridad social que lo sustenta. Debemos permanecer vigilantes y unir fuerzas, como Unión Europea y Consejo de Europa, para garantizar que esos derechos sociales fundamentales se respeten también en momentos de dificultades económicas.

Señorías, nuestro modelo de mercado social europeo tiene como objetivo dar cohesión a nuestro continente. Nuestra ambición es una mayor convergencia económica, en la zona del euro, en la Unión Europea en su conjunto y más allá. En cambio, lamentablemente vemos que sucede lo contrario.

La crisis ha afectado de forma desproporcionada a los más débiles de nuestra sociedad: las personas poco cualificadas, las personas de origen migratorio, las mujeres, las minorías étnicas, las personas con discapacidad… La crisis ha profundizado así las divisiones existentes y creado nuevas. Esto no es solo un problema para los que se quedan atrás. También representa una amenaza real para nuestras sociedades en su conjunto.

Vemos cómo se erosiona la base de la solidaridad. Se considera que los trabajadores procedentes del extranjero traen una competencia desleal. Su derecho de acceso a los beneficios sociales está siendo cuestionado incluso cuando están contribuyendo al sistema. Por no hablar de la asistencia social para las personas económicamente inactivas.

La protección de los derechos civiles suscita un intenso debate en la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado. Los valores democráticos están bajo presión.

Lo que quiero decir es que, en esas circunstancias, el Consejo de Europa y la Unión Europea deben seguir uniendo fuerzas más que nunca para garantizar que se salvaguarden los derechos civiles, políticos y sociales fundamentales que hemos luchado por adquirir y que caracterizan a nuestro continente.

Pero también debemos abordar la causa raíz del problema. Para mí, esto significa: crear crecimiento y empleo sostenibles, equipar a las personas con las habilidades que necesitan, promover mercados laborales inclusivos y altos estándares de protección social. Estos no solo beneficiarán a las personas más directamente interesadas, sino que también contribuirán, en mi opinión, a sociedades cohesionadas, abiertas y democráticas.

Señorías, la Comisión Juncker está decidida a vincular el aspecto social con el económico de nuestra economía social de mercado para equilibrar las libertades económicas y los derechos sociales de forma justa. El crecimiento económico solo puede ser sostenible si es verdaderamente inclusivo.

Esta conferencia puede contribuir a este precioso equilibrio.

Quiero agradecer al Consejo de Europa y a la Presidencia belga por organizar este evento.

Compartimos la determinación de hacer del mundo un lugar mejor para trabajar y vivir.

Aprovecho todas las oportunidades para avanzar hacia ese objetivo.

Comparte este artículo: