China
Restricciones chinas al acceso a tierras raras y otras materias primas: las normas de la OMC a favor de la UE
La Organización Mundial del Comercio (OMC) emitió hoy (26 de marzo) un fallo del panel contra las restricciones de exportación de China sobre tierras raras, así como tungsteno y molibdeno que son utilizados como componentes esenciales por una amplia gama de industrias europeas. De acuerdo con la resolución anterior sobre otras materias primas, la OMC determinó que los aranceles y cuotas de exportación de China infringían los compromisos de China en la OMC y no estaban justificados por razones de protección ambiental o política de conservación.
El fallo del panel de la OMC respalda hoy las afirmaciones de la UE y sus co-demandantes, Estados Unidos y Japón. El veredicto es claro: no se pueden imponer restricciones a la exportación supuestamente para conservar los recursos naturales agotables si el uso interno de las mismas materias primas no se limita al mismo fin.
Ni los reclamantes ni el grupo especial impugnan el derecho de China a aplicar políticas ambientales y de conservación. Sin embargo, como lo confirmó inequívocamente el Panel de la OMC, el derecho soberano de un país sobre sus recursos naturales no le permite controlar los mercados internacionales o la distribución global de materias primas. Un Miembro de la OMC puede decidir el nivel o el ritmo al que utiliza sus recursos, pero una vez extraídas las materias primas, están sujetas a las normas comerciales de la OMC. El país extractor no puede limitar las ventas de sus materias primas a su industria nacional, dándoles una ventaja competitiva sobre las empresas extranjeras.
Esta sentencia asegura el acceso no discriminatorio a las materias primas. La UE cree que esto redunda en interés de todos los miembros de la OMC, ya que todos los países, ya sean desarrollados o en desarrollo, dependen unos de otros para sus materias primas y sus cadenas de producción mundiales.
Antecedentes
Las materias primas involucradas en este caso son varias tierras raras, así como tungsteno y molibdeno. Tienen una amplia gama de usos en productos ecológicos y de alta tecnología, fabricación de maquinaria y automoción, productos químicos, acero y metales no ferrosos.
Las restricciones de exportación chinas han sido principalmente derechos de exportación o cuotas de exportación, así como requisitos y procedimientos adicionales para los exportadores. Crean serias desventajas para las industrias extranjeras al aumentar artificialmente los precios de exportación de China y elevar los precios mundiales. Estas restricciones también reducen artificialmente los precios internos de las materias primas en China. A medida que aumentan los suministros domésticos. Esto le da a las industrias locales de China una ventaja competitiva y presiona a los productores extranjeros para que trasladen sus operaciones y tecnologías a China.
La UE, junto con los EE.UU. y Japón, inició un caso de solución de diferencias en la OMC en marzo de 2012. Las consultas iniciales con China no trajeron una solución amistosa. Como resultado, la OMC estableció un panel en junio de 2012. Todas las partes tienen ahora 60 días para apelar contra el informe del panel.
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