Itinerancia: el CESE pide una zona tarifaria única en toda la UE

Las personas deberían disfrutar de la tarifa local cuando utilicen sus teléfonos móviles en cualquier lugar de la UE, dijo el Comité Económico y Social Europeo (CESE) en un dictamen adoptado recientemente sobre una propuesta de reforma de las normas de itinerancia de la UE.

A zona de tarifa única, ofrecer llamadas y consumo de datos a tarifas locales a todas las personas que tengan una suscripción telefónica en Europa, con la misma velocidad y acceso a la infraestructura, independientemente del país desde o hacia el que se realice la llamada: este, en opinión del CESE, es el objetivo que la UE debería seguir regulando los servicios de itinerancia.

Si bien acoge con satisfacción la revisión propuesta por la Comisión Europea del reglamento sobre itinerancia y sus objetivos como un paso positivo en la dirección correcta, el CESE cree que debería establecerse un objetivo más audaz.

"La idea detrás de la propuesta de la Comisión es que los servicios de roaming se presten en las mismas condiciones que en casa, sin restricciones de acceso. Esta es una buena propuesta", dijo. Christophe Lefèvre, ponente del dictamen del CESE adoptado en el pleno de julio. "Sin embargo, creemos que debemos ir más allá de las condiciones y asegurarnos de que las personas en Europa no tengan que pagar más por sus comunicaciones móviles cuando viajen al extranjero".

El CESE también subraya que no basta con estipular que, cuando se disponga de una calidad o velocidades similares en la red de otro Estado miembro, el operador nacional no debería proporcionar deliberadamente un servicio de itinerancia de menor calidad. Esto significa, por ejemplo, que si un consumidor tiene conectividad 4G en casa, no debería tener 3G mientras esté en roaming si 4G está disponible en el país al que viaja.

Parte del problema es la mala infraestructura local. Para garantizar el acceso ilimitado a las últimas generaciones y tecnologías de red, la UE también debería estar preparada para invertir en infraestructura para llenar los vacíos existentes y asegurar que no haya "puntos blancos", es decir, regiones que tienen una cobertura de Internet de banda ancha inadecuada, muchas de las cuales se sabe que están ubicadas en zonas rurales y ahuyentan a los posibles residentes y empresas. La UE también debería introducir requisitos mínimos que los operadores deben cumplir progresivamente para que los consumidores puedan hacer pleno uso de estos servicios.

Además, el CESE insiste en la necesidad de exigir múltiples alertas para ser enviado a los consumidores para protegerlos de las facturas excesivas cuando exceden los límites de sus suscripciones. Al acercarse al techo, el operador debe seguir alertando al consumidor cada vez que el volumen establecido para la alerta anterior se haya consumido nuevamente, particularmente durante la misma llamada o sesión de uso de datos.

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Por último, el CESE destaca la cuestión de uso justo como un punto de fricción. Si bien todos los contratos de comunicaciones móviles mencionan el uso legítimo en relación con la itinerancia, el CESE lamenta que el Reglamento no lo defina. Pero con la pandemia de COVID, la gente ha llegado a depender masivamente de las actividades en línea y el uso legítimo ha adquirido un significado completamente nuevo. Piense, argumenta el CESE, lo que eso significa para un estudiante Erasmus que asiste a una universidad en el extranjero, siguiendo clases en Teams, Zoom o alguna otra plataforma. Eso consume una gran cantidad de datos y alcanzarán rápidamente su límite mensual. Lo justo sería que las personas en tal situación tuvieran el mismo límite en el país que visitan que en su país de origen.

Antecedentes

Los recargos por itinerancia se abolieron en la UE el 15 de junio de 2017. El rápido y masivo aumento del tráfico desde entonces ha confirmado que este cambio ha desencadenado una demanda de consumo móvil sin explotar, como muestra la primera revisión completa del mercado de la itinerancia publicada por la Unión Europea. Comisión en noviembre de 2019.

La regulación actual de roaming expirará en junio de 2022 y la Comisión ha tomado medidas para garantizar que se prolongue por 10 años adicionales, al mismo tiempo que la hace preparada para el futuro y más en línea con los resultados de una consulta pública de 12 semanas. La revisión propuesta tiene como objetivo:

· Precios máximos más bajos que los operadores nacionales pagan a los operadores en el extranjero que prestan servicios de itinerancia, con miras a impulsar reducciones de los precios minoristas;

· Proporcionar a los consumidores mejor información sobre los cargos adicionales al llamar a números de servicios especiales, como los números de atención al cliente;

· Garantizar la misma calidad y velocidad de la red móvil en el extranjero que en casa, y;

· Mejorar el acceso a los servicios de emergencia en itinerancia.

Leer el dictamen del CESE

Lea la revisión propuesta por la Comisión Europea de la regulación de roaming

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