El nuevo marco de ayudas estatales permite apoyar la industria limpia

La Comisión Europea ha adoptado un nuevo marco de ayudas estatales que apoya la Acuerdo industrial limpio (CISAF), para permitir a los Estados miembros impulsar el desarrollo de energía limpia, la descarbonización industrial y la tecnología limpia.

La CISAF establece las condiciones bajo las cuales los Estados miembros pueden conceder apoyo para determinadas inversiones y objetivos, de conformidad con las normas de la UE sobre ayudas estatales. En virtud de este marco, la Comisión autorizará los programas de ayuda introducidos por los Estados miembros para impulsar la industria limpia, lo que permitirá la rápida implementación de las ayudas individuales. 

La CISAF estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2030, lo que brindará a los Estados miembros y a las empresas previsibilidad a largo plazo. La CISAF sustituye a la Marco Temporal de Crisis y Transición (TCTF), que estaba en vigor desde 2022.

El marco simplifica las normas sobre ayudas estatales en cinco áreas principales:

1. el despliegue de energías renovables y combustibles bajos en carbono;
2. alivio temporal del precio de la electricidad para los usuarios con uso intensivo de energía para garantizar la transición a una electricidad limpia de bajo costo;
3. descarbonización de las instalaciones de producción existentes;
4. el desarrollo de la capacidad de fabricación de tecnología limpia en la UE, y;
5. la reducción de riesgos de las inversiones en energía limpia, descarbonización, tecnologías limpias, proyectos de infraestructura energética y proyectos que apoyan la economía circular.

En más detalle, el marco permite lo siguiente:

• Una 'vía rápida' para la implantación de energías limpias. El nuevo marco abarca el apoyo tanto a las energías renovables como a los combustibles bajos en carbono. Las energías renovables son esenciales para alcanzar los objetivos de descarbonización del Pacto Industrial Limpio. La CISAF introduce procedimientos simplificados para facilitar la rápida implantación de programas de energías renovables. Los combustibles bajos en carbono, como el hidrógeno azul y verde, también desempeñan un papel clave en la reducción de emisiones. Apoyan la transición de las empresas en sectores de difícil descarbonización, donde aún no son viables opciones más energéticas o rentables.
• Nuevas reglas sobre medidas de flexibilidad y mecanismos de capacidad Proporcionar a los Estados miembros herramientas adicionales para integrar fuentes de electricidad renovables intermitentes (como la energía eólica y solar) en el suministro energético, garantizando al mismo tiempo que los consumidores se beneficien de un suministro eléctrico fiable. La CISAF define mecanismos de capacidad basados ​​en el «modelo objetivo», en los que los Estados miembros pagan a los proveedores de electricidad para mantener la capacidad de reserva, lo que puede optar a una aprobación acelerada. Se evaluarán otros diseños en el marco del... Directrices sobre ayudas al clima, la protección del medio ambiente y la energía (CEEAG).
• Apoyo a los costes de electricidad para usuarios con uso intensivo de energía. Los Estados miembros podrán ofrecer apoyo al precio de la electricidad a las empresas que operan en sectores especialmente expuestos al comercio internacional y que dependen en gran medida de la electricidad para su producción (consumidores intensivos en energía). Esto permitirá a los Estados miembros reducir los costes de la electricidad de los usuarios intensivos en energía que afrontan costes más elevados que sus competidores en regiones con políticas climáticas menos ambiciosas. A cambio de recibir apoyo al precio, las empresas deberán invertir en la descarbonización.
• Apoyo flexible a las inversiones en todas las tecnologías que conduzcan a la descarbonización o al aumento de la eficiencia energética.

El marco permite apoyar una amplia gama de tecnologías de descarbonización, como la electrificación, el hidrógeno, la biomasa, la captura, utilización y almacenamiento de carbono.

El apoyo se puede otorgar en base a:

1. importes de ayuda predefinidos (para apoyo de hasta 200 millones de euros);
2. el déficit de financiación; o
3. un proceso de licitación competitivo.

• Apoyo a la fabricación de tecnología limpia. El marco permite a los Estados miembros apoyar inversiones en nueva capacidad de fabricación para:  

1. todos los proyectos de fabricación relacionados con las tecnologías cubiertas por la Ley de industria neta cero en forma de esquemas, y;
2. proyectos de fabricación en tecnologías de cero emisiones netas de forma individual cuando sea necesario para evitar que dichas inversiones se desvíen de Europa.

El marco también permite apoyar la producción y el procesamiento de materias primas críticas necesarias para las tecnologías limpias.

Para salvaguardar la cohesión entre las diferentes regiones de Europa, los Estados miembros podrán brindar más apoyo a proyectos en las regiones menos favorecidas, que se definen en mapas de ayuda regional.

Además, el marco permite a los Estados miembros estimular la demanda de productos de tecnología limpia ofreciendo incentivos fiscales, como por ejemplo permitir a las empresas deducir más rápidamente el coste de las inversiones en tecnología limpia de sus ingresos imponibles.

• Medidas para reducir el riesgo de las inversiones privadas en proyectos que apoyan el Pacto Industrial Limpio

Las inversiones públicas y privadas deben coordinarse para impulsar la transición hacia una economía descarbonizada. Los Estados miembros pueden adoptar medidas para reducir el riesgo de las inversiones privadas en proyectos contemplados en el marco, como las infraestructuras energéticas y la economía circular. El apoyo puede consistir en capital, préstamos o garantías, otorgados a un fondo específico o una entidad con fines específicos que gestionará la cartera de proyectos elegibles.

Antecedentes

normas sobre ayudas estatales de la UE Existen para evitar que el apoyo gubernamental permita a una empresa obtener una ventaja distorsionadora sobre sus competidores.

Otras normas sobre ayudas estatales pertinentes al Pacto Industrial Limpio (es decir, las Directrices sobre ayudas en materia de clima, protección del medio ambiente y energía, o CEEAG) siguen aplicándose en paralelo y los Estados miembros pueden utilizarlas para medidas de apoyo diferentes y más complejas. Los Estados miembros también seguirán aplicando medidas de ayuda estatal en este ámbito en virtud de las Reglamento general de exención, sin necesidad de notificarlos a la Comisión.

La comisión tiene consultado Estados miembros y partes interesadas sobre el proyecto de marco de ayudas estatales. Esta consulta fue precedida por una encuesta a los Estados miembros sobre el uso del TCTF. La Comisión tuvo en cuenta todas las contribuciones recibidas para la versión final del marco.

Los detalles de esta consulta y las aportaciones recibidas están disponibles en línea.

Más información

Marco de Ayudas Estatales para un Pacto Industrial Limpio (CISAF)

Acuerdo industrial limpio

Marco Temporal de Crisis y Transición

Ley de industria neta cero

Directrices sobre ayudas al clima, la protección del medio ambiente y la energía

Reglamento general de exención

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