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Alemania

La Comisión aprueba un plan alemán de 2.98 XNUMX millones EUR para promover la calefacción urbana ecológica

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La Comisión Europea ha aprobado, en virtud de las normas sobre ayudas estatales de la UE, un plan alemán de 2.98 millones de euros para promover la calefacción urbana ecológica basada en energías renovables y calor residual. La medida contribuirá a la implementación del Plan Nacional de Energía y Clima de Alemania y al Los objetivos estratégicos de la UE relacionados con el Pacto Verde de la UE, en particular el objetivo de neutralidad climática de la UE para 2050.

La vicepresidenta ejecutiva Margrethe Vestager, a cargo de la política de competencia, dijo: “Este plan de 2.98 millones de euros contribuirá a ecologizar el sector de la calefacción urbana en Alemania, apoyando la construcción de sistemas de calefacción urbana más eficientes y la descarbonización de los existentes. Con esta medida, Alemania podrá aumentar la cuota de energías renovables y calor residual en el sector de la calefacción, reduciendo así considerablemente sus emisiones. La medida de ayuda alemana que hemos aprobado hoy contribuirá a lograr los objetivos del Acuerdo Verde de la UE y ayudará a Alemania a cumplir sus objetivos medioambientales, al tiempo que limitará las posibles distorsiones de la competencia”.

El esquema alemán

En junio de 2022, Alemania notificó a la Comisión su intención de introducir un plan para promover la calefacción urbana ecológica basada en calor residual y renovable.

El esquema, que se extenderá hasta el 30 de agosto de 2028, estará abierto a los operadores de redes de calefacción urbana y a los operadores que actualmente no brindan este servicio en el mercado. Las ayudas tendrán la forma de subvenciones directas. La medida apoyará los estudios de viabilidad y los planes de transformación, respectivamente, para la construcción y la descarbonización de las redes de calefacción urbana. En virtud del plan, los operadores de redes de calefacción urbana también podrán recibir ayudas a la inversión para:

  • la construcción de nuevos sistemas de calefacción urbana con una proporción de calor residual y renovable de al menos el 75 %;
  • la descarbonización y la mejora de los sistemas de calefacción urbana existentes para que funcionen sobre la base de energías renovables y calor residual; y
  • la instalación de instalaciones de generación de calor renovable y solar térmica, bombas de calor y depósitos de calor, así como la integración del calor residual en los sistemas de calefacción urbana.

Además, los operadores de redes de calefacción urbana podrán recibir ayudas de funcionamiento para la generación de calor renovable a través de instalaciones termosolares y bombas de calor.

El apoyo a los estudios de viabilidad y planes de transformación cubrirá hasta el 50% de sus costes. Cuando se trate de ayudas a la inversión, el importe de la ayuda por beneficiario cubrirá hasta el 40 % de los costes de inversión subvencionables. En el caso de ayudas de funcionamiento, la ayuda se calculará en función de la cantidad de calor renovable producido. La autoridad otorgante se asegurará de que la ayuda no supere el déficit de financiación (es decir, la cantidad de ayuda necesaria para atraer las inversiones que, de otro modo, no se producirían).

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Se espera que este esquema a nivel nacional apoye la instalación de aproximadamente 681 MW de capacidad de generación de calor renovable por año, reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero en aproximadamente 4 millones de toneladas de CO2 por año.

La evaluación de la Comisión

La Comisión evaluó el régimen con arreglo a las normas sobre ayudas estatales de la UE, en particular Artículo 107, apartado 3, letra c) del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea ('TFUE'), que permite a los países de la UE apoyar el desarrollo de determinadas actividades económicas sujetas a determinadas condiciones, bajo la Directrices de 2022 sobre ayudas estatales para el clima, la protección del medio ambiente y la energía.

La Comisión determinó que:

  • la ayuda es necesario y apropiado para la descarbonización del sector de la calefacción urbana en Alemania y que tiene un "efecto de incentivo". Dado que los combustibles fósiles tienen una ventaja económica sobre las energías renovables y el calor residual, en ausencia de ayuda, las inversiones en instalaciones de generación de calefacción urbana se basarían en combustibles fósiles y, por lo tanto, reflejarían la combinación energética actual en Alemania, caracterizada por una alta proporción de calderas de gas y cogeneración. instalaciones. Además, en ausencia de ayuda, es poco probable que se realicen inversiones en nuevas redes de calefacción urbana y en la descarbonización de las redes existentes debido a los altos costes y los bajos ingresos de tales inversiones. Por último, sin la ayuda, los beneficiarios del régimen no tendrían incentivos suficientes para planificar la construcción de nuevas redes de calefacción urbana y la descarbonización de las existentes de manera rentable.
  • la ayuda es proporcionada y limitada al mínimo necesario. Si bien el nivel de ayuda no se basa en la cuantificación del déficit de financiación individual para cada uno de los beneficiarios, la autoridad otorgante debe asegurarse de que el apoyo no supere el déficit de financiación. Además, el apoyo para la generación de calor estará sujeto a un seguimiento anual por parte de la autoridad otorgante para garantizar que no se supere el déficit de financiación.
  • La efectos positivos de la ayuda sobre la descarbonización de los sistemas de calefacción urbana en Alemania superan cualquier posible efecto negativo sobre la competencia y el comercio entre los Estados miembros. El esquema apoyará la descarbonización del sector de la calefacción urbana en Alemania, reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero, en línea con el Acuerdo verde europeo, sin falsear indebidamente la competencia en el mercado único.

Sobre esta base, la Comisión aprobó el régimen alemán de conformidad con las normas sobre ayudas estatales de la UE.

Antecedentes

La Comisión Directrices de 2022 sobre ayudas estatales para el clima, la protección del medio ambiente y la energía proporcionar orientación sobre cómo la Comisión evaluará la compatibilidad de la protección del medio ambiente, incluida la protección del clima, y ​​las medidas de ayuda energética que están sujetas al requisito de notificación en virtud del artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE.

Las nuevas directrices, aplicables a partir de enero de 2022, crean un marco propicio flexible y adecuado para ayudar a los estados miembros a brindar el apoyo necesario para alcanzar los objetivos del Green Deal de manera específica y rentable. Las reglas implican una alineación con los importantes objetivos y metas de la UE establecidos en el Pacto Verde Europeo y con otros cambios regulatorios recientes en las áreas de energía y medio ambiente y atenderán la creciente importancia de la protección del clima. Incluyen apartados sobre medidas de eficiencia energética, ayudas a la movilidad limpia, infraestructuras, economía circular, reducción de la contaminación, protección y restauración de la biodiversidad, así como medidas para garantizar la seguridad del suministro energético, sujeto a determinadas condiciones.

Las directrices permiten a los Estados miembros apoyar la producción de calor a partir de plantas de cogeneración vinculadas al sector de la calefacción urbana, sujeto a determinadas condiciones. Estas normas tienen por objeto ayudar a los Estados miembros a cumplir los ambiciosos objetivos energéticos y climáticos de la UE al menor coste posible para los contribuyentes y sin distorsiones indebidas de la competencia en el mercado único.

La Directiva de Eficiencia Energética de 2018 estableció un objetivo de eficiencia energética vinculante para toda la UE de al menos un 32.5 % para 2030. Con el Comunicación sobre el Pacto Verde Europeo en 2019, la Comisión reforzó sus ambiciones climáticas, estableciendo un objetivo de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero en 2050. El Ley Europea del Clima adoptado en junio de 2019, que consagra el objetivo de neutralidad climática para 2050 e introduce el objetivo intermedio de reducción de las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % para 2030, sienta las bases para la 'Apto para 55' propuestas legislativas adoptadas por la Comisión el 14 de julio de 2021. Entre estas propuestas, la Comisión ha presentado una modificación de la Directiva de Eficiencia Energética desarrollar un objetivo anual vinculante más ambicioso para reducir el uso de energía a nivel de la UE.

La versión no confidencial de la Decisión estará disponible bajo el número de caso SA.63177 en el registro de ayudas estatales en la Comisión Competencia sitio web una vez que se haya resuelto cualquier problema de confidencialidad. Las nuevas publicaciones de decisiones sobre ayudas estatales en Internet y en el Diario Oficial figuran en el Noticias electrónicas semanales de la competencia.

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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