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Cambio climático

Directrices sobre ayudas estatales para el clima, la protección del medio ambiente y la energía 2022

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¿Cuáles son los principales cambios introducidos en las Directrices revisadas sobre ayudas estatales para el clima, la protección del medio ambiente y la energía ('CEEAG')?

La nuevas pautas Proporcionar el marco para que las autoridades públicas respalden los objetivos del Pacto Verde Europeo de manera eficiente y con distorsiones mínimas de la competencia. En particular, las nuevas Directrices:

  • Ampliar las categorías de inversiones y tecnologías que los estados miembros pueden apoyar para cubrir nuevas áreas (p. ej., infraestructura de movilidad limpia, eficiencia de recursos, biodiversidad) y todas las tecnologías que puedan ofrecer el Green Deal (p. ej., hidrógeno renovable, almacenamiento de electricidad y respuesta a la demanda, procesos de producción de descarbonización). Las normas revisadas generalmente permiten montos de ayuda que cubren hasta el 100 % del déficit de financiación cuando las adjudicaciones de ayuda se basan en licitaciones competitivas, y la introducción de nuevos instrumentos de ayuda, como los contratos por diferencia.
  • Aumentar la flexibilidad y simplificar las reglas existentes, introduciendo una evaluación simplificada de las medidas transversales en una única sección de las Directrices (por ejemplo, la sección sobre ayudas para la reducción y eliminación de las emisiones de gases de efecto invernadero, incluso mediante el apoyo a las energías renovables y la eficiencia energética) y eliminando el requisito de notificaciones individuales de grandes proyectos verdes dentro de planes de ayuda previamente aprobados por la Comisión.
  • Introducir salvaguardas, como un requisito de consulta pública por encima de ciertos umbrales, para garantizar que la ayuda se dirija efectivamente donde sea necesario para mejorar la protección del clima y el medio ambiente, se limite a lo que se necesita para lograr los objetivos ambientales y no distorsione indebidamente la competencia o la integridad del Mercado Único.
  • Garantizar la coherencia con la legislación y las políticas pertinentes de la UE en los campos ambiental y energético, entre otros mediante la eliminación gradual de los subsidios a los combustibles fósiles.

¿Cómo interactuará el CEEAG con el Reglamento General de Exención por Categorías (GBER)?

Si bien el CEEAG incluye algunas reglas específicas para proyectos pequeños, generalmente están diseñadas para cubrir también medidas de ayuda más grandes. Operan junto con el Reglamento General de Exención por Categorías (GBER, por sus siglas en inglés), que brinda margen para que se implementen ciertos esquemas más pequeños sin la aprobación previa de la Comisión.

El GBER se encuentra actualmente en una revisión específica con el objetivo de facilitar aún más las inversiones verdes al ampliar su alcance para cubrir la ayuda para inversiones en nuevas tecnologías, como la captura y el almacenamiento o el uso de hidrógeno y carbono, y para áreas que son clave para lograr los objetivos. del Pacto Verde, como la eficiencia de los recursos y la biodiversidad. Además, las normas son más flexibles con respecto a la definición de los costes subvencionables y las intensidades de las ayudas.

¿Cómo contribuirá el CEEAG al paquete Green Deal / Fit for 55?

El CEEAG ayudará a los estados miembros a cumplir los objetivos del Pacto Verde Europeo, al menor costo posible para los contribuyentes y sin distorsionar indebidamente la competencia. Con este fin, las Directrices están alineadas con la legislación y las políticas de la UE pertinentes en los campos medioambiental y energético. En particular:

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  • La CEEAG adopta una tecnología neutral enfoque a todas las tecnologías que pueden contribuir a la reducción o eliminación de gases de efecto invernadero, incluidas las energías renovables y la eficiencia energética. Sin embargo, licitaciones específicas de tecnología siguen siendo posibles, por ejemplo, cuando la legislación de la Unión establece objetivos sectoriales o tecnológicos específicos, por ejemplo, para las energías renovables en el marco del Directiva de Energías Renovables.
  • Para facilitar la implementación de la Ola de renovación, el CEEAG incluye por primera vez una sección dedicada a la desempeño energético y ambiental de los edificios. Esto permitirá a los Estados miembros combinar las ayudas para la mejora de la eficiencia energética de los edificios con ayudas para cualquier otra inversión que mejore el rendimiento energético o medioambiental de los edificios.
  • El CEEAG proporciona reglas claras para el apoyo a movilidad limpia, En línea con Paquete de movilidad limpia. En particular, las Directrices cuentan con una sección dedicada que cubre la ayuda para la adquisición de vehículos limpios y la modernización de vehículos, así como para el despliegue de infraestructura de recarga y reabastecimiento de combustible.
  • El CEEAG prevé una cobertura más amplia y reglas más claras para las ayudas a aumentar el nivel de eficiencia de los recursos de las empresas, y permitir el desarrollo de una economía circular, En línea con Plan de Acción de Economía Circular.
  • En consonancia con los objetivos de la Estrategia de biodiversidad, el CEEAG proporciona reglas claras para que los estados miembros apoyen la protección y restauración de la biodiversidad, la rehabilitación de los ecosistemas naturales y la implementación de soluciones basadas en la naturaleza, para el que hasta ahora no existían orientaciones específicas sobre ayudas estatales. 

¿Cuál es el vínculo entre el CEEAG y la Taxonomía?

El CEEAG y la Taxonomía de la UE son pilares importantes del Pacto Verde Europeo y cumplen funciones diferentes pero complementarias:

  • Los CEEAG son el libro de reglas de la UE para el apoyo público en los sectores de la energía y el medio ambiente, que establecen qué proyectos pueden ser apoyados con fondos públicos y cómo se puede proporcionar este apoyo, mientras se minimizan los impactos en el mercado y se proporciona valor a los ciudadanos europeos.
  • La Taxonomía de la UE es una herramienta desarrollada para permitir a los inversores privados reorientar las inversiones hacia tecnologías y negocios más sostenibles. Ayudará a convertir a la UE en un líder mundial en el establecimiento de normas para las finanzas sostenibles. La Taxonomía puede ser una herramienta muy útil en el contexto de las evaluaciones de las ayudas estatales de la UE. Cuando las medidas cumplan los requisitos de la taxonomía, la evaluación de la ayuda estatal puede simplificarse. En particular, al sopesar los efectos positivos y negativos de la ayuda, la Comisión prestará especial atención al cumplimiento del principio de «no causar daños significativos».

Sin embargo, existen otras condiciones en las normas de competencia que aún deberían aplicarse para garantizar, por ejemplo, que la ayuda sea necesaria y proporcionada (a modo de ejemplo, la taxonomía identifica la energía renovable como sostenible, y las normas de competencia generalmente requieren energía renovable para ser apoyado a través de procesos de licitación pública). En algunos casos, también se puede otorgar apoyo a proyectos que no cumplan con los estándares establecidos en la Taxonomía, siempre que sus efectos positivos estén justificados y se evite el bloqueo de actividades no sostenibles.

¿Cómo puede contribuir la CEEAG a hacer frente a los altos precios de la energía?

Los altos precios actuales de la energía en Europa son principalmente el resultado de patrones de oferta y demanda global en el mercado del gas natural, impulsados ​​en parte por la recuperación económica mundial.

El 13 de octubre, la Comisión adoptó una Comunicación sobre “abordar el aumento de los precios de la energía al mismo tiempo que se logra la transición ecológica” que describe las principales herramientas para que los estados miembros aborden este desafío, y cómo la Comisión puede apoyarlos en este sentido. En seguimiento a la Comunicación del 13 de octubre, y tal como lo solicitaron los Estados miembros, en Diciembre 2021, la Comisión propuso mejorar la resiliencia del sistema de gas y fortalecer las disposiciones de seguridad del suministro existentes.

La mejor forma de reducir los costes energéticos a medio y largo plazo es reducir la dependencia de la UE de las importaciones de combustibles fósiles, y así acelerar la transición energética hacia un sistema eléctrico energéticamente eficiente, basado en energías renovables. El CEEAG apoya este objetivo. Por ejemplo, el CEEAG cubre medidas de apoyo para ayudar a las empresas a adaptarse rápidamente y participar plenamente en la transición energética. Esto incluye, por ejemplo, el apoyo a las medidas de descarbonización o una mayor eficiencia energética, reduciendo el impacto del aumento de los precios de la electricidad o el gas para las empresas. 

La ley de competencia permite una variedad de medidas que los estados miembros pueden tomar sin distorsionar indebidamente la competencia en el mercado. Estos incluyen medidas de apoyo directo a los más vulnerables y pobres en energía, como pagos o asignaciones energéticas. Además, las medidas de carácter general, que ayuden por igual a todos los consumidores de energía, no constituyen ayuda estatal. Tales medidas no selectivas pueden adoptar la forma de reducciones generales de impuestos o gravámenes, una tasa reducida para el suministro de gas natural, electricidad o calefacción urbana.

¿Cómo fomenta el CEEAG el desarrollo de comunidades de energía renovable y otros actores más pequeños?

Las comunidades de energía renovable (REC) y otros pequeños actores desempeñan un papel importante en el logro de los objetivos del Pacto Verde Europeo, como también se reconoce en la refundición. Directiva de Energías Renovables (ROJO II). Esta es la razón por la cual el CEEAG proporciona flexibilidad adicional para estos actores, permitiendo a los estados miembros eximir del requisito de licitación pública a proyectos comunitarios de energía renovable y proyectos propiedad de PYMES por debajo de los seis megavatios (MW) de capacidad instalada. Las comunidades de energía renovable y las pequeñas y microempresas también pueden desarrollar proyectos eólicos de hasta 18 MW sin licitación pública.

De manera más general, cuando se aplica la licitación pública, el CEEAG permite a los Estados miembros diseñar las licitaciones de una manera que mejore la participación de las comunidades energéticas, por ejemplo, reduciendo los requisitos de precalificación.

Las pymes y las pequeñas empresas de mediana capitalización también pueden beneficiarse de las ayudas cuando proporcionan medidas de mejora del rendimiento energético en el marco de contratos de rendimiento energético, ya sea para edificios o actividades industriales. Además, las intensidades de las ayudas pueden incrementarse en 20 puntos porcentuales para las pequeñas empresas o en 10 puntos porcentuales para las medianas empresas en una serie de categorías de ayuda, como las ayudas para mejorar el rendimiento energético de los edificios, las ayudas para la adquisición de vehículos de emisión cero y el despliegue de infraestructuras de recarga y repostaje, las ayudas a la eficiencia de los recursos, las ayudas para la prevención o reducción de la contaminación distinta de los gases de efecto invernadero, y para estudios o servicios de consultoría en materias relacionadas con el clima, la protección del medio ambiente y la energía. 

¿Por qué la energía nuclear no está cubierta por las Directrices?

El CEEAG sigue la misma línea que las directrices anteriores (la de 2014  Directrices sobre ayudas a la energía y el medio ambiente, EEAG) y, por tanto, no se aplican a la energía nuclear. Esto se debe a que el apoyo a la energía nuclear generalmente se refiere a un número limitado de proyectos muy grandes, es particularmente sensible desde una perspectiva de seguridad, legalmente debe tener en cuenta en particular el tratado EURATOM y, por lo tanto, requiere una evaluación caso por caso. Sin embargo, la ayuda estatal para la energía nuclear puede aprobarse directamente en virtud del Tratado y del Tratado EURATOM.

Si bien el apoyo a la energía nuclear per se no está cubierto por el CEEAG, el apoyo a la producción de otras fuentes de energía basadas en energía nuclear, por ejemplo, hidrógeno bajo en carbono producido utilizando energía nuclear, es posible bajo las Directrices siempre que estos proyectos generen reducciones de emisiones y no conduzcan a una mayor demanda de electricidad generada a partir de combustibles fósiles.

¿Cubre el CEEAG ayudas para la producción de productos que contribuyan a la transición verde (por ejemplo, vehículos de emisión cero, electrolizadores, etc.)?

Las CEEAG no cubren las ayudas para la fabricación de productos, máquinas o medios de transporte respetuosos con el medio ambiente.

Como ya se reconoció en las directrices anteriores (EEAG de 2014), las ayudas medioambientales generalmente distorsionan menos y son más eficaces si se conceden al consumidor o usuario de productos respetuosos con el medio ambiente en lugar del productor o fabricante del producto respetuoso con el medio ambiente. Ayudar al productor o fabricante del producto respetuoso con el medio ambiente no genera un beneficio medioambiental en sí mismo; dicho beneficio se materializa sólo si tales productos sustituyen a alternativas más contaminantes. Sin embargo, al crear las condiciones propicias adecuadas para el apoyo, es probable que el CEEAG impulse indirectamente la demanda de productos más ecológicos. Por ejemplo, es probable que el apoyo a la adquisición de vehículos eléctricos y/o el despliegue de infraestructura de recarga para vehículos eléctricos aumente la demanda de dichos vehículos en el mercado.

Además, los Estados miembros pueden conceder ayudas medioambientales a las empresas para mejorar el nivel de protección medioambiental de sus actividades de fabricación. Los productores y fabricantes también pueden recibir ayudas para el desarrollo de nuevos productos respetuosos con el medio ambiente en el marco de las normas sobre ayudas estatales de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) (GBER o Marco de I+D+i).

¿Pueden los combustibles fósiles ser apoyados por el CEEAG?

El CEEAG garantiza la coherencia con los objetivos climáticos de la Unión contribuyendo a eliminar gradualmente la posibilidad de subvenciones a los combustibles fósiles. Para los combustibles fósiles más contaminantes, las directrices prevén que es improbable una evaluación positiva por parte de la Comisión en virtud de las normas sobre ayudas estatales a la luz de sus efectos medioambientales negativos.

Para el gas natural, la Comisión reconoce su papel en un período transitorio. La ayuda estatal para proyectos relacionados con el gas natural está sujeta a importantes salvaguardias para garantizar la compatibilidad con los objetivos climáticos de la UE para 2030 y 2050. En ese contexto, es importante que el apoyo al gas natural no produzca efectos de bloqueo. Por ejemplo, es poco probable que grandes inversiones de capital en cierta tecnología contaminante incentiven al operador a cambiar a una tecnología menos contaminante en el corto plazo. Por lo tanto, es poco probable que las medidas que impliquen nuevas inversiones en gas natural se evalúen positivamente con arreglo a las normas sobre ayudas estatales, a menos que pueda demostrarse claramente que las inversiones son compatibles con los objetivos climáticos de la Unión para 2030 y 2050.

Este requisito se modula según los tipos de inversión. Por ejemplo, para la infraestructura de gas natural, se requerirá que las inversiones sean “aptas para el hidrógeno” y los gases renovables. Para la generación de energía se pueden requerir compromisos adicionales (ver la siguiente pregunta).

¿Cómo evaluará la Comisión si las inversiones en combustibles fósiles son compatibles con los objetivos climáticos para 2030 y 2050?

La Comisión puede exigir compromisos para garantizar que se evite el 'bloqueo' de los combustibles fósiles y que las instalaciones de combustibles fósiles sean compatibles con los objetivos de 2030 y 2050. Esto puede incluir, por ejemplo, compromisos relacionados con el futuro despliegue de captura y almacenamiento de carbono (CCS), la sustitución del gas natural por gas verde o un cronograma de cierre de la instalación.

Los CEEAG incluyen salvaguardas, como el requisito de consulta pública y cuantificación del CO2 costo de reducción. ¿Por qué son necesarios?

Al garantizar la transparencia y la inclusión, estas salvaguardas contribuyen a garantizar la relación calidad-precio. Estas salvaguardias también son importantes para garantizar que la mayor flexibilidad y la cantidad de ayuda permitida en el marco del CEEAG se dirija de manera efectiva hacia donde sea necesario para mejorar la protección ambiental, se limite a lo que se necesita para alcanzar los objetivos ambientales y no distorsione indebidamente la competencia o el integridad del mercado interior. Además, algunas de las salvaguardas, por ejemplo, el requisito de consulta pública, solo se aplican a planes o proyectos que superan un determinado presupuesto, para evitar cargas excesivas para los solicitantes de ayuda más pequeños o medidas sencillas. El requisito de cuantificar el beneficio ambiental de la medida es importante para aumentar la conciencia sobre el valor relativo del dinero de los diferentes enfoques para la descarbonización.

Los Estados miembros tendrán tiempo de adaptarse a estos nuevos requisitos, que solo se aplicarán a partir de julio de 2023.

¿Cómo facilitan los CEEAG la necesaria electrificación de las industrias?

La Comisión es muy consciente de los desafíos a los que se enfrentan las industrias para cumplir los objetivos del Pacto Verde. Por eso, las Directrices aumentan las posibilidades de conceder ayudas para la descarbonización industrial, incluso mediante la electrificación de los procesos productivos. El CEEAG prevé flexibilidad adicional para una variedad de instrumentos de ayuda, permiten la ayuda para los costos adicionales completos de actividades más respetuosas con el medio ambiente y cubren una gama más amplia de tecnologías para lograr los objetivos del Green Deal. Sin embargo, cuando se apoya la electrificación, es importante asegurarse de que las emisiones de la electricidad utilizada para satisfacer la demanda de electricidad adicional se tengan debidamente en cuenta.

En ese contexto, las nuevas normas para la reducción de los gravámenes sobre la electricidad (véase la pregunta más adelante) buscan un equilibrio entre apoyar los esfuerzos de los usuarios que hacen un uso intensivo de la energía para electrificar sus procesos industriales y, al mismo tiempo, asegurarse de que también existen los incentivos adecuados para mejorar la eficiencia energética. lugar.

¿La licitación competitiva neutra en tecnología favorecerá a las tecnologías establecidas frente a las innovadoras?

Los procedimientos de licitación competitiva han ayudado a reducir el precio de la energía renovable, favoreciendo la adopción de tecnologías más eficientes como la eólica y la solar. Además, la licitación competitiva puede reducir el riesgo de sobrecompensación, lo que también garantiza la mejor relación calidad-precio para los contribuyentes. Por estas razones, la licitación pública será el mecanismo predeterminado en la mayoría de las secciones de la CEEAG para otorgar ayudas. Siempre que sea posible, se fomentan las licitaciones abiertas en áreas y tecnologías comparables. 

Sin embargo, las Directrices también proporcionan una lista abierta de situaciones que justifican licitaciones específicas de tecnología. Estos incluyen problemas de red, el potencial demostrado a largo plazo de una tecnología, rentabilidad y otros objetivos ambientales. Además, en los casos en que la legislación de la Unión establezca objetivos específicos sectoriales o tecnológicos (p. ej., para la eficiencia energética según la Directiva sobre eficiencia energética o para las energías renovables según la Directiva sobre energías renovables) o cuando sea necesario demostrar nuevas tecnologías, el CEEAG ofrece flexibilidad a los Estados miembros para diseñar medidas más específicas.

¿Qué es el 'déficit de financiación'?

El déficit de financiación corresponde a la diferencia entre los costes y los ingresos de una actividad que contribuye al logro de estándares climáticos, energéticos o medioambientales más altos en comparación con los costes y los ingresos de una actividad similar menos respetuosa con el medio ambiente que se llevaría a cabo en ausencia de ayuda Por tanto, el déficit de financiación identifica la ayuda mínima necesaria para incentivar la actividad subvencionada.

Secciones/áreas específicas de las Directrices

Fuentes de energía renovable

¿Cómo apoya el CEEAG el despliegue de las renovables?

La energía renovable sigue siendo tan importante como siempre para alcanzar los ambiciosos objetivos climáticos de la UE. Para permitir que los Estados miembros apoyen todas las tecnologías y enfoques que pueden contribuir al Green Deal, y para garantizar que las Directrices estén lo más preparadas posible para el futuro, las nuevas Directrices incluyen disposiciones que cubren explícitamente el apoyo a las energías renovables. Los Estados miembros pueden implementar esquemas renovables específicos para contribuir a los objetivos de energía renovable de la UE y apoyar tecnologías renovables específicas cuando esto logre costos más bajos u otra eficiencia o beneficios ambientales.

Desempeño energético y ambiental de los edificios

¿Cómo facilitan los CEEAG el apoyo a la eficiencia energética de los edificios? 

El CEEAG incluye una sección dedicada a la eficiencia energética y medioambiental de los edificios, que introduce una evaluación simplificada, en particular en lo que respecta a la determinación de los costes subvencionables. Además, el CEEAG permite a los estados miembros combinar ayudas para la mejora de la eficiencia energética de los edificios con ayudas para cualquier otra inversión que mejore su desempeño energético o ambiental, siempre que la ayuda induzca un nivel mínimo de ahorro de energía. Además, las medidas de ayuda que inducen un ahorro energético ambicioso pueden optar a una bonificación verde. Finalmente, el apartado contiene normas específicas sobre ayudas de liquidez a las Empresas de Servicios Energéticos (ESE) para facilitar la contratación de rendimiento energético.

Movilidad limpia

¿Qué dice la CEEAG sobre movilidad limpia?

Las ayudas estatales para la adquisición de nuevos vehículos de transporte y para la readaptación de vehículos ya podían aprobarse con arreglo a las anteriores Directrices (EEAG de 2014). El CEEAG introduce cuatro nuevos elementos:

  • Requisitos más estrictos para que los vehículos se consideren 'limpios'. Las ayudas dejarán de estar disponibles para mejoras marginales en el nivel de emisiones de CO2 u otros contaminantes.
  • Orientación detallada para los estados miembros para ayudarles a diseñar sus medidas de apoyo y así facilitar la adopción de vehículos de emisión cero y baja y el despliegue de la infraestructura necesaria para su funcionamiento. Las nuevas normas también aclaran que se pueden conceder ayudas para la ecologización de todos los modos de transporte, incluida la aviación, y proporcionan disposiciones específicas que atienden a las características específicas de los diferentes modos de transporte.
  • Aumento de flexibilidad para que los estados miembros determinen los costos subvencionables y la cantidad de apoyo que es necesaria.
  • Alcance más amplio, con una nueva sección sobre ayudas para el despliegue de infraestructuras de recarga y repostaje para todos los modos de transporte. Esto ayudará a aumentar el nivel de seguridad jurídica para los Estados miembros y las partes interesadas y facilitará las medidas de apoyo de los Estados miembros en esta importante área.

Eficiencia de los recursos

¿De qué trata el capítulo sobre la eficiencia de los recursos? ¿Admite productos ecológicos?

El capítulo sobre ayuda para la eficiencia de los recursos se ha revisado ampliamente para abordar los desafíos de garantizar la transición hacia una economía circular.

Sigue siendo posible la ayuda estatal para la gestión de residuos, es decir, la ayuda para la recogida, clasificación y tratamiento de residuos. Paralelamente, las CEEAG también incluyen disposiciones específicas sobre ayudas para la reducción, prevención, preparación para la reutilización, valorización y reciclado de residuos y otros productos, así como ayudas para otras inversiones que mejoren la eficiencia de los recursos en los procesos productivos mediante la reducción de la cantidad de recursos consumidos o reemplazando las materias primas primarias por materias primas secundarias.

Esta sección no cubre las ayudas para la producción de productos ecológicos (véase más arriba). En cambio, el objetivo de la ayuda para la eficiencia de los recursos es incentivar a los operadores económicos a reducir la cantidad de residuos que producen, utilizar menos recursos, reutilizar y reciclar mejor los materiales, aumentar el uso de materiales reciclados y de base biológica y , en general, cambiar a procesos de producción más eficientes en el uso de los recursos y respetuosos con el medio ambiente.

Seguridad del suministro eléctrico

¿Qué ha cambiado en comparación con las EEAG de 2014?

El CEEAG introduce una serie de aclaraciones para alinear mejor las normas de seguridad del suministro con las Reglamento de Electricidad 2019 y explicar cómo se aplican las reglas a una variedad de diferentes medidas posibles para la seguridad del suministro, incluidas las medidas relacionadas con los problemas regionales de seguridad del suministro causados ​​por la insuficiencia de la red.

Las reglas también limitan aún más el potencial de los combustibles fósiles para beneficiarse del apoyo bajo las medidas de seguridad del suministro y permiten a los estados miembros introducir criterios ambientales en sus medidas de seguridad del suministro para garantizar que el apoyo se dirija a actividades sostenibles.

Usuarios intensivos en energía

¿Por qué permite la Comisión apoyar a las industrias de alto consumo energético en forma de reducción de los impuestos sobre la electricidad?

La Comisión solo permite reducciones en ciertos gravámenes de electricidad para industrias que han sido identificadas como intensivas en electricidad y al mismo tiempo abiertas al comercio internacional. Debido a estos dos factores, el costo de la electricidad puede desempeñar un papel en las posibles decisiones de reubicación. Si tales empresas deciden producir fuera de la UE, normalmente se mudarían a países con estándares ambientales más bajos. Además, el cambio a la electricidad en los procesos industriales es una vía prometedora para la descarbonización de algunos de estos sectores. Por lo tanto, la reducción de los impuestos de descarbonización para sectores particularmente expuestos puede incentivar la electrificación de sus procesos industriales.

Por último, las nuevas normas también exigen que las reducciones de tasas estén condicionadas a los compromisos de los beneficiarios de reducir su huella de carbono, ya sea a través de medidas de eficiencia energética, o el consumo de electricidad libre de carbono o inversiones en tecnologías de punta que reducen emisiones de GEI.

Las nuevas Directrices codifican la práctica de casos existente según la cual se pueden otorgar reducciones no solo para los impuestos que financian políticas renovables, sino también para todos los impuestos que financian la descarbonización y las políticas sociales. Por otro lado, no está permitido otorgar sobre esta base reducciones de los costos de suministro de electricidad, tales como cargos de red. Estos componentes financian los costos de generación y distribución de electricidad de manera estable y segura. Los precios de la electricidad deben reflejar estos costos para proporcionar señales eficientes a los clientes, que se verían socavados por reducciones selectivas de estos componentes del precio.

El CEEAG permite extender la elegibilidad a sectores y subsectores adicionales que cumplen con los umbrales de intensidad de comercio y electricidad, al tiempo que se asegura de que esto se base de manera consistente en datos verificados representativos a nivel de la UE. Esta posibilidad contribuye a la igualdad de condiciones entre sectores y subsectores con características similares.

Cierre de carbón, turba y esquisto bituminoso

¿Cuál es la justificación para introducir normas para las ayudas al cierre del carbón, la turba y el esquisto bituminoso?

El alejamiento de la generación de energía basada en carbón, turba y esquisto bituminoso es uno de los impulsores más importantes de la descarbonización en el sector eléctrico de la UE, en línea con el Pacto Verde Europeo. Las nuevas Directrices introducen reglas de compatibilidad para las medidas que los estados miembros pueden tomar para apoyar el cierre anticipado de actividades rentables de carbón, turba y esquisto bituminoso.

Las Directrices también permiten que las ayudas cubran costes excepcionales resultantes del cierre de actividades no competitivas de carbón, turba y esquisto bituminoso. Dicha ayuda puede utilizarse, por ejemplo, para financiar pensiones compensatorias o readaptación y formación de trabajadores o costes relacionados con la rehabilitación de antiguas centrales eléctricas y minas.   

Estas reglas tienen como objetivo proporcionar un marco sobre cómo la Comisión evaluará tales medidas e incentivar a los estados miembros a acelerar o facilitar el proceso de cierre para garantizar tanto la seguridad jurídica como una transición segura, justa y equitativa. No había reglas de compatibilidad para tales medidas en las Directrices sobre ayudas ambientales y energéticas de 2014 (EEAG).

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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