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Parlamento Europeo

Los eurodiputados quieren protección para los medios, las ONG y la sociedad civil frente a demandas abusivas

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La UE necesita normas contra las acciones legales vejatorias destinadas a silenciar las voces críticas, según las comisiones de Libertades Civiles y Asuntos Jurídicos del Parlamento. JURI  LIBE.

En un borrador de informe respaldado el jueves (14 de octubre) con 63 votos a favor, nueve en contra y 10 abstenciones, los eurodiputados proponen medidas para contrarrestar la amenaza que las Demandas Estratégicas contra la Participación Pública (SLAPP) suponen para los periodistas, las ONG y la sociedad civil.

Los eurodiputados lamentan que ningún estado miembro haya promulgado todavía una legislación específica contra las SLAPP, y les preocupa el efecto de estas demandas en los valores de la UE y el mercado interior. En el informe, destacan el frecuente desequilibrio de poder y recursos entre demandantes y acusados, que socava el derecho a un juicio justo. Los eurodiputados están particularmente preocupados por los SLAPP que se financian con cargo a los presupuestos estatales y su uso en combinación con otras medidas estatales contra los medios de comunicación independientes, el periodismo y la sociedad civil.

Medidas para proteger a las víctimas y sancionar a los abusadores

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El proyecto de informe adoptado por los Comités pide a la Comisión que analice las mejores prácticas aplicadas actualmente fuera de la UE a las SLAPP y presente un paquete de medidas, incluida la legislación. Estos deberían, según los eurodiputados, incluir:

  • An marco legal ambicioso en la próxima Ley de Libertad de Medios;
  • los prevención del 'turismo de difamación' o 'compras en foros' a través de reglas de difamación uniformes y predecibles, y estableciendo que los casos deben ser decididos por los tribunales (y de acuerdo con las leyes) del lugar de residencia habitual del acusado;
  • reglas sobre salida anticipada por los tribunales para que las SLAPP puedan detenerse rápidamente en función de criterios objetivos, como el número y la naturaleza de las demandas o acciones iniciadas por el demandante, la elección de la jurisdicción y la ley, o la existencia de un desequilibrio de poder claro y gravoso;
  • sanciones para el reclamante si no logran justificar por qué su acción no es abusiva, reglas que aseguren la consideración de los motivos abusivos aunque no se otorgue el despido anticipado, y el pago de las costas y daños sufridos por la víctima;
  • salvaguardias contra SLAPP combinados, es decir, los que combinan cargos penales y de responsabilidad civil, y medidas para garantizar que la difamación (que es un delito penal en la mayoría de los estados miembros, a pesar de los pedidos de despenalización por parte de los Estados miembros) Consejo de Europa y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa) no se pueden utilizar para SLAPP;
  • una directiva de la UE que establece normas mínimas, que deberían proteger a las víctimas mientras prevenir y sancionar el uso indebido de medidas anti-SLAPP, por ejemplo, mediante gobiernos autoritarios que los utilizan como armas para proteger a sus ONG organizadas por el gobierno, y;
  • ayuda financiera para ayuda legal y psicológica para las víctimas de las SLAPP y las organizaciones que las asisten, y la formación adecuada de jueces y abogados.

Citas

Co-ponente Roberta Metsola (EPP, MT) dijo: “El fuerte apoyo a nuestro informe envía un poderoso mensaje de que el Parlamento salvaguardará el cuarto pilar de nuestra democracia. Exigimos mecanismos que permitan la pronta desestimación de juicios vejatorios y ayuden a los afectados a reclamar una indemnización. Queremos un Fondo de la UE y redes de información para ayudar a las víctimas. La cuestión clave es el equilibrio: estamos apuntando a aquellos que abusan de nuestros sistemas legales para silenciar o intimidar, mientras protegemos a los atrapados en el fuego cruzado, muchos de los cuales no tienen a dónde acudir ”.

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Co-ponente Tiemo Wölken (S&D, DE) dijo: “Incluso antes de que se materialicen, las SLAPP socavan el estado de derecho, el mercado interno y los derechos de expresión, información y asociación. Pedimos a la Comisión que presente propuestas legislativas concretas y viables, por ejemplo, sobre "turismo de difamación" y "compras en foros". También proponemos medidas no legislativas clave, como asistencia financiera y jurídica eficaz, así como apoyo psicológico y asesoramiento práctico, que se proporcionarán mediante una ventanilla única de 'primeros auxilios' para las víctimas ".

Łukasz Kohut, relator del S&D para las libertades civiles, justicia y asuntos de interior, dijo: “Los ricos y poderosos, incluidas las figuras del gobierno, tienen recursos infinitos para debilitar el periodismo y silenciar a los críticos mediante demandas abusivas. Demasiados periodistas, organizaciones de medios de comunicación y ONG se enfrentan regularmente a campañas de difamación mediante el uso de estos juicios selectivos. Pero nadie debería temer las consecuencias legales por decir la verdad. Es por eso que el Parlamento Europeo ha estado trabajando urgentemente para fortalecer la voz de quienes trabajan en la búsqueda de la verdad y poner fin a los juicios abusivos. Ningún esfuerzo para proteger a los periodistas o la sociedad civil es demasiado. Con la libertad de los medios de comunicación ya bajo una gran presión en la UE, necesitamos que la Comisión ponga sobre la mesa propuestas que incluyan salvaguardias vinculantes para las víctimas de las SLAPP. En toda la UE, los gobiernos nacionales también deben implementar plenamente las recomendaciones del Consejo de Europa sobre la protección y seguridad de los periodistas. Tenemos que actuar para contrarrestar cualquier esfuerzo peligroso para socavar la libertad de los medios de comunicación y la democracia en la UE ".

Próximos pasos

Se espera que el proyecto de informe se someta a votación plenaria en noviembre.

Más información 

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Política Agrícola Común (PAC)

La reforma de la Política Agrícola Común obtiene la aprobación final de los eurodiputados

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El martes (23 de noviembre), el Parlamento dio luz verde a la nueva Política Agrícola de la UE. Esta versión reformada pretende ser más ecológica, más justa, más flexible y transparente, AGRI, Sesión plenaria.

Durante las negociaciones sobre el paquete de reformas legislativas, los eurodiputados insistieron en que el fortalecimiento de la biodiversidad y el cumplimiento de las leyes y compromisos ambientales y climáticos de la UE serán clave para la implementación de la Política Agrícola Común (PAC) reformada, que entrará en vigencia en 2023. Si bien la Comisión evaluar si los planes estratégicos nacionales de la PAC están en consonancia con estos compromisos, los agricultores deberán cumplir con prácticas respetuosas con el clima y el medio ambiente. Los Estados miembros estarán obligados a garantizar que al menos el 35% del presupuesto de desarrollo rural y al menos el 25% de los pagos directos se dediquen a medidas medioambientales y climáticas.

Más apoyo a las pequeñas explotaciones agrícolas y a los jóvenes agricultores

Los eurodiputados se aseguraron de que un mínimo del 10% de los pagos directos se utilizará para apoyar a las pequeñas y medianas explotaciones y que al menos el 3% del presupuesto de la PAC se destinará a los jóvenes agricultores. También insistieron en que una reserva de crisis con un presupuesto anual de 450 millones de euros (a precios actuales) estará permanentemente lista para ayudar a los agricultores con la inestabilidad de los precios o del mercado.

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Más transparencia y mejor cumplimiento de la normativa laboral

Como resultado de la presión del Parlamento, se controlará mejor la normativa laboral de la UE en los sectores agrícolas y se sancionarán las infracciones gracias a la cooperación entre los inspectores del trabajo nacionales y los organismos pagadores de la PAC.

La información sobre los beneficiarios finales del apoyo de la UE será más transparente gracias a una herramienta de extracción de datos de la UE, a la que los estados miembros tendrán acceso y que ayuda a identificar el riesgo de fraude que se produce mediante la verificación cruzada de la información en bases de datos públicas.

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Se aprobó el “Reglamento de planes estratégicos” con 452 votos a favor, 178 en contra y 57 abstenciones, el “Reglamento horizontal” con 485 votos a favor, 142 en contra y 61 abstenciones y el “Reglamento de organización común de mercados” con 487 a favor, 130 en contra y 71 abstenciones.

Ponente del 'Reglamento de planes estratégicos' Peter Jahr (EPP, DE) dijo: “Al aprobar la reforma de la PAC, garantizamos la seguridad de la planificación no solo para los estados miembros, sino sobre todo para nuestros agricultores europeos. Nos hemos asegurado de que esta PAC sea más sostenible, transparente y predecible. El nuevo modelo de prestación reducirá la carga burocrática de la política agrícola sobre los agricultores. Nuestro voto de hoy ha demostrado que queremos proteger y promover las granjas familiares, las personas que mantienen y preservan nuestro paisaje cultural ”.

Ponente del 'Reglamento horizontal' Ulrike Müller (RE, DE) dijo: “Hoy marca un día histórico para la nueva PAC, un día en el que avanzamos hacia una política agrícola más ambiciosa, socialmente consciente y orientada al rendimiento. El nuevo modelo de ejecución garantizará que la PAC se centre más en lograr sus objetivos y menos en simplemente cumplir con las reglas. También nos aseguramos de que los pagos de la PAC sean más transparentes y de que los intereses financieros de la UE estén mejor protegidos. Esta PAC será realmente un éxito ".

Ponente para el `` Reglamento de organización común de mercados '' Eric Andrieu (S&D, FR) dijo: “Por primera vez en más de 30 años, gracias a la organización común de mercado que forma parte de la reforma de la PAC, las reformas aprobadas hoy significarán más regulación del mercado que desregulación. Podemos estar orgullosos de lo lejos que hemos llegado, porque el progreso alcanzado es importante para los agricultores, para el sector y para los consumidores. La organización común del mercado es sin duda un primer paso en la dirección correcta ".

Próximos pasos

Las normas actuales de la PAC se ampliaron después del 31 de diciembre de 2020 y se sustituyeron por reglas de transición hasta finales de 2022. Una vez aprobadas por el Consejo, las nuevas normas serán aplicables a partir del 1 de enero de 2023.

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Inteligencia Artificial

AI: 'Necesitamos actuar rápido para realizar el potencial de la UE'

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La UE podría establecer estándares globales sobre Inteligencia Artificial (IA), pero para cosechar sus beneficios, las reglas deben ser rápidas y flexibles, dijo Axel Voss. (en la foto), el eurodiputado responsable de un informe sobre IA, Sociedad.

"Tenemos que ser conscientes de que la IA tiene una relevancia estratégica extrema", dijo Axel Voss (EPP, Alemania) en este Entrevista en vivo de Facebook. El eurodiputado está orientando el informe de la comité especial sobre inteligencia artificial en la era digital a través del Parlamento Europeo.

Reconociendo la importancia de la tecnología, el Parlamento creó el comité para centrarse en la IA, aprender cómo podría influir en la economía de la UE, conocer los enfoques de diferentes países y presentar sugerencias para la legislación futura.

El borrador del informe, presentado a la comisión el 9 de noviembre de 2021, dice que la UE debería centrarse en el enorme potencial de la IA. El autor del informe, Voss, dijo que esta tecnología podría desempeñar un papel clave en áreas como el cambio climático, el sector de la salud y la competitividad de la UE.

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Aprende más sobre qué es la IA y cómo se utiliza.

¿Puede la UE convertirse en un actor más importante de la IA?

La UE se está quedando atrás en la carrera tecnológica global y si quiere seguir siendo una potencia económica y global, dice el informe, debería convertirse en una potencia global en IA. Si la UE no actúa con rapidez y valentía, terminará convirtiéndose en una "colonia digital" de China, Estados Unidos y otros estados y correrá el riesgo de perder su estabilidad política, seguridad social y libertades individuales, dice el informe. Además, las tecnologías emergentes podrían conducir a un cambio de poder global fuera del mundo occidental.

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El fracaso de la UE para comercializar las innovaciones tecnológicas significa que "nuestras mejores ideas, talentos y empresas" se van a otra parte, según el informe. Voss advirtió que la ventana de oportunidad se está cerrando, diciendo que la UE necesita "concentrarse, priorizar, invertir".

Europa debería concentrarse más en modelos de negocio que permitan la transformación de la investigación en productos, garanticen un entorno competitivo para las empresas y eviten la fuga de cerebros. Solo 8 de las 200 principales empresas digitales tienen su sede en la UE.

La importancia de los datos

Los datos son cruciales para el desarrollo de la IA. "Si pensamos que podemos competir en el mundo sin proporcionar datos, entonces estamos fuera", dijo Voss. "Deberíamos centrarnos más en cómo podemos proporcionar datos, incluidos los datos personales".

"Demasiadas personas piensan que no podemos abrir GDPR en este momento", lo que significa una falta de datos para la industria de la UE, dijo. GDPR establece un estándar global, dijo Voss, "pero no con la mentalidad de que si hemos alcanzado un estándar de oro no podemos cambiarlo más: solo te quedas en el primer lugar si siempre estás mejorando".

"Los grandes recolectores de datos están en China o Estados Unidos. Si queremos hacer algo al respecto, tenemos que hacer algo muy rápido porque la velocidad es una cuestión de competencia en esta área".

Preocupaciones por la democracia y los derechos humanos

La UE está "acostumbrada a establecer estándares y combinarlos con los derechos fundamentales, con los valores europeos centrales. Esto es lo que podemos ofrecer y también diría que esto es algo que el mundo también necesita", dijo.

Voss cree que la UE puede mitigar los riesgos que la IA puede representar para los derechos humanos y la democracia cuando se utiliza de forma indebida, como en algunos estados autoritarios, "si hacemos esto de forma pragmática".

Advierte contra un enfoque ideológico. “Si nos concentramos en combinar esta tecnología con nuestros valores europeos centrales y no sobrecargamos nuestra industria y nuestras empresas, tenemos muchas posibilidades de tener éxito."

Aprende más sobre lo que quiere el Parlamento con respecto a las normas de IA.

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Parlamento Europeo

Futuro de Europa: los paneles de ciudadanos toman la palabra

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Los paneles de ciudadanos se reunirán durante los próximos meses para discutir el futuro de la UE y hacer recomendaciones. Saber más, Asuntos de la UE.

La Conferencia sobre el futuro de Europa está poniendo a las personas en el centro del debate sobre cómo debería evolucionar la UE para afrontar los retos del futuro. Los paneles de ciudadanos tienen un papel importante que desempeñar: debatirán ideas de eventos en toda la UE y propuestas enviadas a través del Plataforma de conferencias y formulará recomendaciones que se debatirán con las instituciones de la UE y otras partes interesadas.

¿Quién participa?

Hay cuatro paneles de ciudadanos europeos, cada uno con 200 ciudadanos. Los miembros del panel se han seleccionado al azar, pero de una manera que refleja la diversidad de la UE. Por ejemplo, habrá un número igual de hombres y mujeres en cada panel, así como una representación proporcional de europeos de áreas urbanas y rurales. Los jóvenes de entre 16 y 25 años constituirán un tercio de los miembros.

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¿Qué se discutirá?

Cada panel tratará algunos de los temas sobre los que se ha invitado a las personas a proponer ideas:

  • Economía más sólida, justicia social y empleo / educación, cultura, juventud, deporte / transformación digital;
  • Democracia europea / valores y derechos, Estado de derecho, seguridad;
  • cambio climático, medio ambiente / salud y;
  • la UE en el mundo / migración.


Los miembros del panel podrán plantear problemas adicionales. Los expertos independientes estarán disponibles en las reuniones para brindar asesoramiento.

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¿Cuándo se reunirán los paneles de ciudadanos?

Cada uno de los paneles se reunirá tres veces. Las primeras sesiones tuvieron lugar durante cuatro fines de semana entre el 17 de septiembre y el 17 de octubre en las instalaciones del Parlamento en Estrasburgo. Las segundas sesiones se llevarán a cabo en línea en noviembre y las terceras sesiones se llevarán a cabo en diciembre y enero en ciudades de la UE, si la situación sanitaria lo permite.

El horario de los cuatro paneles ciudadanos

PanelTemasPrimera sesiónSegunda sesiónTercera sesión
1Economía más sólida, justicia social y empleo / educación, cultura, juventud, deporte / transformación digital17 19-septiembre5-7 noviembre3-5 de diciembre (Dublín)
2Democracia europea / valores y derechos, Estado de derecho, seguridad24 26-septiembre12-14 noviembre10-12 de diciembre (Florencia)
3Cambio climático, medio ambiente / salud1 3-octubre19-21 noviembre7-9 de enero (Varsovia)
4La UE en el mundo / migración15 17-octubre26-28 noviembre14-16 de enero (Maastricht)

¿Cuál será el resultado?

Los paneles formularán recomendaciones, que se debatirán en el Plenario de la Conferencia que reúne a ciudadanos, representantes de instituciones de la UE y parlamentos nacionales, así como a otras partes interesadas. Veinte representantes de cada panel participarán en las sesiones plenarias de la conferencia y presentarán el resultado del trabajo de los paneles.

Las recomendaciones de los paneles se incorporarán al informe final de la Conferencia, que será preparado en la primavera de 2022 por la junta ejecutiva de la Conferencia. La junta está compuesta por representantes del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, las instituciones que tendrán que dar seguimiento a las conclusiones, así como por observadores de todas las partes interesadas de la Conferencia. El informe se redactará en plena colaboración con el Pleno de la Conferencia y deberá recibir su aprobación.

¿Cómo seguir el trabajo de los paneles?

Las sesiones del panel donde se reúnen todos los miembros se transmitirán en línea. Podrá encontrar más detalles sobre ellos en la plataforma de conferencias. 

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