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Derechos de las personas con discapacidad: una tarjeta europea de discapacidad para armonizar el estatus en toda la UE

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La movilidad, la educación, la vivienda y la inclusión activa en la vida pública son áreas clave en las que los europeos personas que viven con discapacidades se beneficiarían de la reforma, dicen los eurodiputados.

La UE debería tener una definición común de discapacidad e introducir una Tarjeta Europea de Discapacidad para reconocer mutuamente el estado de discapacidad en toda la UE, argumentan los eurodiputados en una resolución aprobada con 579 votos a favor, 12 en contra y 92 abstenciones.

Otras recomendaciones aprobadas por los eurodiputados incluyen una asistencia más flexible con los viajes en tren y la eliminación de las barreras físicas y administrativas para viajar; sistemas educativos que puedan adaptarse a diferentes tipos de estudiantes y las necesidades de diferentes estudiantes; y proporcionar viviendas no institucionalizadas y no segregadas a ciudadanos con discapacidad, para que puedan ser participantes activos en su comunidad.

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Asegurar la accesibilidad

Para participar por igual en una sociedad que depende cada vez más de las habilidades digitales, el Parlamento pide medidas concretas, como organismos públicos que proporcionen información en lengua de signos, braille y texto de fácil lectura. Debería introducirse la interpretación en lengua de signos para los eventos basados ​​en el habla, y los edificios gubernamentales deberían ser accesibles, según los eurodiputados.

Discriminación y violencia

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También señalan que la UE debe centrarse más en combatir la violencia (incluida la violencia de género) y el acoso, del cual las personas con discapacidad son víctimas de manera desproporcionada, y cerrar la brecha laboral entre las personas con discapacidad y otras. El Parlamento también pide al Consejo que avance con una Directiva transversal contra la discriminación, actualmente estancada allí.

Cotizar

Relator Alex Agius Saliba (S&D, MT) dijo: “Las personas con discapacidad continúan enfrentando múltiples obstáculos y discriminación en sus vidas. Uno de ellos es la falta de reconocimiento mutuo de la condición de discapacidad entre los Estados miembros de la UE, que es un obstáculo tremendo para su libertad de movimiento. Ha llegado el momento de responder a las preocupaciones de nuestros ciudadanos y de mejorar la vida de las personas con discapacidad en una Europa sin barreras. Tenemos que promover su inclusión social y económica y su participación en la sociedad, libres de discriminación, en el pleno respeto de sus derechos y en igualdad de condiciones con los demás ”.

Antecedentes
La Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD) entró en vigor en la UE en 2011. Según la convención, la Comisión de Peticiones desempeña un "papel de protección" para garantizar el cumplimiento de la CDPD por parte de la UE. Luego de recibir decenas de peticiones relacionadas con estos temas, el comité redactó un informe evaluar los desafíos actuales a los que se enfrentan las personas con discapacidad.

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El CESE acoge con satisfacción la estrategia de la UE en materia de derechos de las personas con discapacidad, pero identifica deficiencias que deberían abordarse

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El Comité Económico y Social Europeo (CESE) elogia la nueva Estrategia de la UE en materia de derechos de las personas con discapacidad como un paso adelante en la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad (UNCRPD). La Estrategia ha incorporado muchas de las sugerencias propuestas por el CESE, el movimiento europeo de la discapacidad y la sociedad civil. Las propuestas incluyen una armonización total de la nueva agenda y una supervisión reforzada a nivel de la UE de su aplicación. Sin embargo, el CESE está preocupado por la dilución de las medidas vinculantes y la aplicación de la ley estricta de la Estrategia.

En su sesión plenaria celebrada el 7 de julio, el CESE adoptó el dictamen Estrategia sobre los derechos de las personas con discapacidad, en el que dio su opinión sobre la nueva estrategia de la Comisión Europea, destinada a mejorar la vida de unos 100 millones de europeos con discapacidad durante la próxima década.

A pesar de calificar la nueva estrategia como loable y más ambiciosa que su predecesora, el CESE estaba preocupado por las perspectivas de su correcta aplicación. También deploró la ausencia de medidas concretas y específicas para poner fin a la discriminación contra las mujeres y niñas con discapacidad.

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"La Estrategia de Derechos de las Personas con Discapacidad puede promover los derechos de las personas con discapacidad en la UE y tiene potencial para lograr un cambio real, pero esto depende completamente de qué tan bien se implemente y cuán ambiciosas sean las acciones individuales. Ha tomado en cuenta las propuestas del CESE y el movimiento de la discapacidad. Sin embargo, carece de ambición en la legislación vinculante ", dijo el ponente de opinión. Ioannis Vardakastanis.

"Necesitamos convertir las palabras en hechos. Si la Comisión Europea y los Estados miembros no son ambiciosos a la hora de impulsar acciones que desafíen el statu quo, la estrategia podría no alcanzar las expectativas de alrededor de 100 millones de personas con discapacidad en la UE, " él advirtió.

El Fondo de Recuperación y Resiliencia de la UE (FRR) debería estar fuertemente vinculado a la Estrategia de Derechos de las Personas con Discapacidad de la UE y ayudar a las personas con discapacidad a recuperarse de los efectos de la pandemia, ya que se encuentran entre las más afectadas. El vínculo con la aplicación y el seguimiento del Plan de acción para el pilar de derechos sociales de la UE también debe garantizarse y maximizarse, dijo el CESE en el dictamen.

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Deben proporcionarse suficientes recursos humanos y financieros para el actual sistema de seguimiento de las acciones de la UE relacionadas con la CNUDPD. El CESE recomendó encarecidamente que la Comisión Europea examinara cómo las instituciones de la UE y los Estados miembros pueden cooperar para incluir mejor a las personas con discapacidad revisando la Declaración de Competencias existente y ratificando el Protocolo Facultativo de la CNUDPD. Estos pasos le darán a la UE una voz más decisiva en el cumplimiento de las disposiciones de la CNUDPD por parte de los Estados miembros. La Comisión también debe estar decidida a oponerse a planes de inversiones que vayan en contra de la CNUDPD, como inversiones en entornos de atención institucional.

El CESE pidió acciones específicas que aborden las necesidades de las mujeres y niñas con discapacidad a través de una iniciativa emblemática en la segunda mitad del período de la Estrategia de la UE sobre los derechos de las personas con discapacidad para garantizar que se incluye la dimensión de género. El enfoque en las mujeres debe incluir una dimensión de la violencia de género y las mujeres como cuidadoras informales de familiares con discapacidades.

El CESE acogió con satisfacción la propuesta de un centro de recursos denominado AccessibleEU, una de las iniciativas emblemáticas de la nueva estrategia, aunque no cumplió con la solicitud del CESE de una Junta de Acceso de la UE con competencias más amplias. El objetivo de AccessibleEU sería reunir a las autoridades nacionales responsables de implementar y hacer cumplir las reglas de accesibilidad y a los expertos y profesionales en accesibilidad, y monitorear la implementación de las leyes de la UE que prevén la accesibilidad. La Comisión debe ser clara y transparente sobre cómo planea financiar y dotar de personal a esta agencia, y cómo se asegurará de que las personas con discapacidad estén representadas, subrayó el CESE.

El CESE respalda enérgicamente la iniciativa emblemática sobre la tarjeta de discapacidad de la UE y cree que tiene potencial para promover grandes cambios. Sin embargo, lamenta que todavía no exista ningún compromiso sobre cómo garantizar que sea reconocido por los Estados miembros. El Comité destaca la necesidad de que la tarjeta de discapacidad se aplique mediante un reglamento que la haga directamente aplicable y ejecutable en toda la UE.

Las personas con discapacidad deben tener la posibilidad de participar plenamente en la vida política de sus comunidades. El CESE apoya el plan de una guía de buenas prácticas electorales que aborde la participación de las personas con discapacidad en el proceso electoral a fin de garantizar su política derechos.

Es fundamental centrarse en trabajos de buena calidad para las personas con discapacidad, especialmente a la luz de la pandemia de COVID-19. El CESE destaca que el objetivo principal no es solo unas tasas de empleo más elevadas, sino también un empleo de calidad que permita a las personas con discapacidad mejorar sus circunstancias sociales a través del trabajo. El CESE sugiere que se incluyan indicadores sobre la calidad del empleo de las personas con discapacidad.

El CESE también pide al movimiento de la discapacidad que sea proactivo e impulse todas y cada una de las acciones de esta estrategia para cumplir lo que promete. Los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil deberían apoyar plenamente la aplicación de la nueva estrategia. No es la Estrategia en sí la que generará un cambio real para las personas con discapacidad, sino la fortaleza de cada uno de sus componentes durante la próxima década, concluyó el CESE.

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Igualdad: la duodécima edición del Premio Ciudad Accesible de la UE está abierta a la presentación de candidaturas

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El 12th Premio City Access La competencia ya está abierta a las solicitudes. El premio premia a las ciudades que han hecho un esfuerzo especial por ser accesibles e inclusivas para las personas con discapacidad. Las ciudades de la UE con más de 50,000 habitantes pueden postularse hasta el 8 de septiembre de 2021. Los ganadores del 1º, 2º y 3º lugar recibirán premios de 150,000 €, 120,000 € y 80,000 € respectivamente. Porque 2021 es el Año europeo del ferrocarril, la Comisión hará una mención especial a una ciudad que ha realizado un esfuerzo destacado para que sus estaciones de tren sean accesibles para todos.

La Comisaria de Igualdad, Helena Dalli, dijo: “Varias ciudades de la UE están liderando el camino en la creación de espacios más accesibles. Con el premio Ciudad Accesible de la UE recompensamos estos esfuerzos y los hacemos más visibles. Todos tenemos la responsabilidad de hacer que Europa sea totalmente accesible. Por eso la accesibilidad es una de las prioridades de la nueva Estrategia de la UE para los derechos de las personas con discapacidad, presentada en marzo ”.

Ganador del premio Ciudad Accesible el año pasado fue Jönköping en Suecia. Los ganadores del premio se anunciarán en la conferencia del Día Europeo de las Personas con Discapacidad el 3 de diciembre de 2021. Para obtener más información sobre el premio y cómo solicitarlo, visite el Página web del Premio Ciudad Accesible 2022.

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Una nueva y ambiciosa estrategia de la UE en materia de discapacidad para 2021-2030

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Siguiendo las recomendaciones del Parlamento, la Comisión Europea adoptó una ambiciosa estrategia de discapacidad posterior a 2020. Descubra sus prioridades. Sociedad 

El Parlamento Europeo pidió una sociedad inclusiva en la que los derechos de las personas que viven con discapacidad estén protegidos y donde no haya discriminación.

En junio de 2020, el Parlamento se propuso sus prioridades para una nueva estrategia de la UE sobre discapacidad posterior a 2020, construyendo sobre el Estrategia europea de discapacidad para 2010-2020.

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En marzo de 2021, la Comisión adoptó la Estrategia para los derechos de las personas con discapacidad 2021-2030 que abarca las principales recomendaciones del Parlamento:

  • La integración de los derechos de todas las personas que viven con discapacidad en todas las políticas y áreas.
  • Medidas de recuperación y mitigación para evitar que las personas con discapacidad se vean afectadas de manera desproporcionada por crisis de salud como COVID-19.
  • Igualdad de acceso de las personas con discapacidad a la atención médica, el empleo, el transporte público y la vivienda.
  • La implementación y mayor desarrollo de la Tarjeta de discapacidad de la UE proyecto piloto, que permite el reconocimiento mutuo de las discapacidades en algunos países de la UE.
  • Las personas con discapacidad, sus familias y organizaciones fueron parte del diálogo y serán parte del proceso de implementación.

Personas que viven con discapacidad en Europa: hechos y cifras  

  • Se estima que hay 87 millones de personas con discapacidad en la UE.
  • La tasa de empleo de las personas con discapacidad (de 20 a 64 años) se sitúa en el 50.8%, frente al 75% de las personas sin discapacidad. 
  • El 28.4% de las personas con discapacidad en la UE están en riesgo de pobreza o exclusión social, en comparación con el 17.8% de la población general.  
Un hombre con capacidades diferentes que trabaja en un taller de amputados para la producción de piezas protésicas para extremidades. © Hedgehog94 / AdobeStock
Un hombre que trabaja en una tienda de amputados en la producción de piezas protésicas para extremidades. © Hedgehog94 / AdobeStock  

Medidas de la UE en materia de discapacidad hasta ahora

La Estrategia europea sobre discapacidad se puso en marcha para implementar la Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad 

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  • Un tratado internacional de derechos humanos jurídicamente vinculante que establece normas mínimas para proteger los derechos de las personas con discapacidad. 
  • La UE y todos los estados miembros lo han ratificado. 
  • Tanto la UE como los estados miembros están obligados a implementar las obligaciones, de acuerdo con sus competencias. 

Entre las iniciativas concretas puestas en marcha gracias a la Estrategia Europea de Discapacidad se encuentra la Ley de Accesibilidad Europea, lo que garantiza que más productos y servicios como teléfonos inteligentes, tabletas, cajeros automáticos o libros electrónicos sean accesibles para personas con discapacidad.

La directiva sobre accesibilidad web significa que las personas con discapacidad tienen un acceso más fácil a los datos y servicios en línea porque los sitios web y las aplicaciones operados por instituciones del sector público, como hospitales, tribunales o universidades, deben ser accesibles.

La Erasmus + El programa de intercambio de estudiantes promueve la movilidad de los participantes con discapacidad.

Las normas de la UE también garantizan un mejor acceso al transporte y mejores derechos de los pasajeros para personas que viven con discapacidades.

Obtenga más información sobre las políticas de la UE para una Europa más social.

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