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Comité Económico y Social Europeo (CESE)

El CESE apoya una política comercial de la UE abierta, sostenible y asertiva

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La nueva estrategia comercial lanzada por la Comisión en febrero pone sobre la mesa principios atractivos que ayudarán a la UE a alcanzar sus objetivos de política interior y exterior. El Comité Económico y Social Europeo (CESE) acoge con satisfacción esta estrategia comercial como una forma de mejorar el acceso al mercado y nivelar el campo de juego. Junto a esto, la modernización de la Organización Mundial del Comercio (OMC) será la clave para lograr resultados para las generaciones futuras.

El comercio ha sido una fuerza impulsora del crecimiento y la economía. Su papel se ha vuelto aún más importante desde el estallido de la pandemia como una forma de garantizar la recuperación de Europa. Aún así, la UE primero necesita analizar y cuantificar los cambios comerciales, haciendo una distinción entre cambios temporales y relacionados con COVID-19, por un lado, y cambios permanentes, por el otro.

"Necesitamos tener un cierto enfoque, ser abiertos y asertivos, para mejorar el compromiso de las partes interesadas con la política comercial porque la narrativa del comercio internacional está cambiando", dijo Timo Vuori, ponente del CESE. opinión sobre el examen de las políticas comerciales.

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El dictamen, adoptado en la sesión plenaria de julio, es un paso adelante para esta estrategia, que creará nuevas oportunidades para disminuir los riesgos relacionados con el comercio mundial y la economía de la UE.

Es hora de que Europa deje de lado la ingenuidad y adopte un perfil más asertivo a la hora de defender los valores y compromisos comerciales de la UE de forma unilateral. Cuando la OMC no pueda actuar o cumplir plenamente, la UE debería poder contar con una amplia gama de acuerdos de libre comercio (ALC) que reflejen los principios europeos y las normas internacionales compartidas con las economías líderes y emergentes en el comercio internacional.

Como dijo Christophe Quarez, coponente del dictamen: "Todo el trabajo debe situarse en el contexto del multilateralismo y la reforma de la OMC".

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El CESE está de acuerdo en que la modernización de la OMC es una de las principales prioridades, dado su papel central en la creación de una matriz multilateral eficaz para una agenda comercial moderna. Por lo tanto, la UE debe liderar ambiciosas reformas de la OMC rompiendo los tabúes sobre los aspectos sociales y climáticos del comercio y abordando los desafíos actuales y futuros de manera sostenible. Para lograrlo, los Estados miembros deben participar en una cooperación estratégica con socios comerciales clave en cuestiones multilaterales prioritarias.

Política comercial que beneficia a las personas

El CESE acoge con satisfacción la agenda comercial que responde a algunas de las preocupaciones de las partes interesadas planteadas en la consulta pública. Sin embargo, carece de reflexiones sobre cómo mejorar la participación de la sociedad civil. El Comité subraya la necesidad de una cooperación continua con la sociedad civil a nivel nacional y de la UE, para garantizar que la política comercial añada valor a nuestra vida diaria.

La sociedad civil tiene que convertirse en un socio activo en la política comercial, desde la configuración hasta el seguimiento de las herramientas y acuerdos comerciales. Para asegurar el papel de las organizaciones de la sociedad civil en el proceso, el CESE pide el restablecimiento del grupo de expertos en acuerdos de libre comercio que proporcionó un compromiso profundo y regular inigualable y muy necesario sobre cuestiones comerciales específicas. Un compromiso significativo con el Parlamento Europeo, en particular a través del CESE, con el fin de abordar las preocupaciones de manera más eficaz, ayudaría a garantizar una ratificación más fluida.

Además, deben reforzarse los Grupos Asesores Nacionales (GAD), que son pilares esenciales de seguimiento institucional de los TLC modernos.

La pandemia ha puesto de relieve las vulnerabilidades del sistema de comercio mundial y las de los trabajadores de las cadenas de suministro. Fortalecer la sostenibilidad y la resiliencia en las cadenas de valor globales (CGV) es de suma importancia para nivelar el campo de juego.

La UE necesita instrumentos para abordar la corrupción y las infracciones ambientales, laborales, sociales y de derechos humanos, como la diligencia debida obligatoria, un nuevo tratado de la ONU sobre empresas y derechos humanos y un convenio de la OIT sobre trabajo decente.

Habiendo aprendido las lecciones de la crisis de COVID-19, la UE pide una comprensión más profunda del impacto de las cadenas de valor globales en las personas y las empresas, así como sus deficiencias. La diversificación es una herramienta para una mayor resiliencia, con mecanismos de seguimiento adecuados y procesos de contratación pública adecuados.

El CESE apoya firmemente el papel activo de la UE en la configuración de normas globales para un comercio más sostenible y más justo que traiga prosperidad y seguridad no solo a los socios comerciales, sino también a los países y sus habitantes.

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El CESE acoge con satisfacción la estrategia de la UE en materia de derechos de las personas con discapacidad, pero identifica deficiencias que deberían abordarse

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El Comité Económico y Social Europeo (CESE) elogia la nueva Estrategia de la UE en materia de derechos de las personas con discapacidad como un paso adelante en la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad (UNCRPD). La Estrategia ha incorporado muchas de las sugerencias propuestas por el CESE, el movimiento europeo de la discapacidad y la sociedad civil. Las propuestas incluyen una armonización total de la nueva agenda y una supervisión reforzada a nivel de la UE de su aplicación. Sin embargo, el CESE está preocupado por la dilución de las medidas vinculantes y la aplicación de la ley estricta de la Estrategia.

En su sesión plenaria celebrada el 7 de julio, el CESE adoptó el dictamen Estrategia sobre los derechos de las personas con discapacidad, en el que dio su opinión sobre la nueva estrategia de la Comisión Europea, destinada a mejorar la vida de unos 100 millones de europeos con discapacidad durante la próxima década.

A pesar de calificar la nueva estrategia como loable y más ambiciosa que su predecesora, el CESE estaba preocupado por las perspectivas de su correcta aplicación. También deploró la ausencia de medidas concretas y específicas para poner fin a la discriminación contra las mujeres y niñas con discapacidad.

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"La Estrategia de Derechos de las Personas con Discapacidad puede promover los derechos de las personas con discapacidad en la UE y tiene potencial para lograr un cambio real, pero esto depende completamente de qué tan bien se implemente y cuán ambiciosas sean las acciones individuales. Ha tomado en cuenta las propuestas del CESE y el movimiento de la discapacidad. Sin embargo, carece de ambición en la legislación vinculante ", dijo el ponente de opinión. Ioannis Vardakastanis.

"Necesitamos convertir las palabras en hechos. Si la Comisión Europea y los Estados miembros no son ambiciosos a la hora de impulsar acciones que desafíen el statu quo, la estrategia podría no alcanzar las expectativas de alrededor de 100 millones de personas con discapacidad en la UE, " él advirtió.

El Fondo de Recuperación y Resiliencia de la UE (FRR) debería estar fuertemente vinculado a la Estrategia de Derechos de las Personas con Discapacidad de la UE y ayudar a las personas con discapacidad a recuperarse de los efectos de la pandemia, ya que se encuentran entre las más afectadas. El vínculo con la aplicación y el seguimiento del Plan de acción para el pilar de derechos sociales de la UE también debe garantizarse y maximizarse, dijo el CESE en el dictamen.

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Deben proporcionarse suficientes recursos humanos y financieros para el actual sistema de seguimiento de las acciones de la UE relacionadas con la CNUDPD. El CESE recomendó encarecidamente que la Comisión Europea examinara cómo las instituciones de la UE y los Estados miembros pueden cooperar para incluir mejor a las personas con discapacidad revisando la Declaración de Competencias existente y ratificando el Protocolo Facultativo de la CNUDPD. Estos pasos le darán a la UE una voz más decisiva en el cumplimiento de las disposiciones de la CNUDPD por parte de los Estados miembros. La Comisión también debe estar decidida a oponerse a planes de inversiones que vayan en contra de la CNUDPD, como inversiones en entornos de atención institucional.

El CESE pidió acciones específicas que aborden las necesidades de las mujeres y niñas con discapacidad a través de una iniciativa emblemática en la segunda mitad del período de la Estrategia de la UE sobre los derechos de las personas con discapacidad para garantizar que se incluye la dimensión de género. El enfoque en las mujeres debe incluir una dimensión de la violencia de género y las mujeres como cuidadoras informales de familiares con discapacidades.

El CESE acogió con satisfacción la propuesta de un centro de recursos denominado AccessibleEU, una de las iniciativas emblemáticas de la nueva estrategia, aunque no cumplió con la solicitud del CESE de una Junta de Acceso de la UE con competencias más amplias. El objetivo de AccessibleEU sería reunir a las autoridades nacionales responsables de implementar y hacer cumplir las reglas de accesibilidad y a los expertos y profesionales en accesibilidad, y monitorear la implementación de las leyes de la UE que prevén la accesibilidad. La Comisión debe ser clara y transparente sobre cómo planea financiar y dotar de personal a esta agencia, y cómo se asegurará de que las personas con discapacidad estén representadas, subrayó el CESE.

El CESE respalda enérgicamente la iniciativa emblemática sobre la tarjeta de discapacidad de la UE y cree que tiene potencial para promover grandes cambios. Sin embargo, lamenta que todavía no exista ningún compromiso sobre cómo garantizar que sea reconocido por los Estados miembros. El Comité destaca la necesidad de que la tarjeta de discapacidad se aplique mediante un reglamento que la haga directamente aplicable y ejecutable en toda la UE.

Las personas con discapacidad deben tener la posibilidad de participar plenamente en la vida política de sus comunidades. El CESE apoya el plan de una guía de buenas prácticas electorales que aborde la participación de las personas con discapacidad en el proceso electoral a fin de garantizar su política derechos.

Es fundamental centrarse en trabajos de buena calidad para las personas con discapacidad, especialmente a la luz de la pandemia de COVID-19. El CESE destaca que el objetivo principal no es solo unas tasas de empleo más elevadas, sino también un empleo de calidad que permita a las personas con discapacidad mejorar sus circunstancias sociales a través del trabajo. El CESE sugiere que se incluyan indicadores sobre la calidad del empleo de las personas con discapacidad.

El CESE también pide al movimiento de la discapacidad que sea proactivo e impulse todas y cada una de las acciones de esta estrategia para cumplir lo que promete. Los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil deberían apoyar plenamente la aplicación de la nueva estrategia. No es la Estrategia en sí la que generará un cambio real para las personas con discapacidad, sino la fortaleza de cada uno de sus componentes durante la próxima década, concluyó el CESE.

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Itinerancia: el CESE pide una zona tarifaria única en toda la UE

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Las personas deberían disfrutar de la tarifa local cuando utilicen sus teléfonos móviles en cualquier lugar de la UE, dijo el Comité Económico y Social Europeo (CESE) en un dictamen adoptado recientemente sobre una propuesta de reforma de las normas de itinerancia de la UE.

A zona de tarifa única, ofrecer llamadas y consumo de datos a tarifas locales a todas las personas que tengan una suscripción telefónica en Europa, con la misma velocidad y acceso a la infraestructura, independientemente del país desde o hacia el que se realice la llamada: este, en opinión del CESE, es el objetivo que la UE debería seguir regulando los servicios de itinerancia.

Si bien acoge con satisfacción la revisión propuesta por la Comisión Europea del reglamento sobre itinerancia y sus objetivos como un paso positivo en la dirección correcta, el CESE cree que debería establecerse un objetivo más audaz.

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"La idea detrás de la propuesta de la Comisión es que los servicios de roaming se presten en las mismas condiciones que en casa, sin restricciones de acceso. Esta es una buena propuesta", dijo. Christophe Lefèvre, ponente del dictamen del CESE adoptado en el pleno de julio. "Sin embargo, creemos que debemos ir más allá de las condiciones y asegurarnos de que las personas en Europa no tengan que pagar más por sus comunicaciones móviles cuando viajen al extranjero".

El CESE también subraya que no basta con estipular que, cuando se disponga de una calidad o velocidades similares en la red de otro Estado miembro, el operador nacional no debería proporcionar deliberadamente un servicio de itinerancia de menor calidad. Esto significa, por ejemplo, que si un consumidor tiene conectividad 4G en casa, no debería tener 3G mientras esté en roaming si 4G está disponible en el país al que viaja.

Parte del problema es la mala infraestructura local. Para garantizar el acceso ilimitado a las últimas generaciones y tecnologías de red, la UE también debería estar preparada para invertir en infraestructura para llenar los vacíos existentes y asegurar que no haya "puntos blancos", es decir, regiones que tienen una cobertura de Internet de banda ancha inadecuada, muchas de las cuales se sabe que están ubicadas en zonas rurales y ahuyentan a los posibles residentes y empresas. La UE también debería introducir requisitos mínimos que los operadores deben cumplir progresivamente para que los consumidores puedan hacer pleno uso de estos servicios.

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Además, el CESE insiste en la necesidad de exigir múltiples alertas para ser enviado a los consumidores para protegerlos de las facturas excesivas cuando exceden los límites de sus suscripciones. Al acercarse al techo, el operador debe seguir alertando al consumidor cada vez que el volumen establecido para la alerta anterior se haya consumido nuevamente, particularmente durante la misma llamada o sesión de uso de datos.

Por último, el CESE destaca la cuestión de uso justo como un punto de fricción. Si bien todos los contratos de comunicaciones móviles mencionan el uso legítimo en relación con la itinerancia, el CESE lamenta que el Reglamento no lo defina. Pero con la pandemia de COVID, la gente ha llegado a depender masivamente de las actividades en línea y el uso legítimo ha adquirido un significado completamente nuevo. Piense, argumenta el CESE, lo que eso significa para un estudiante Erasmus que asiste a una universidad en el extranjero, siguiendo clases en Teams, Zoom o alguna otra plataforma. Eso consume una gran cantidad de datos y alcanzarán rápidamente su límite mensual. Lo justo sería que las personas en tal situación tuvieran el mismo límite en el país que visitan que en su país de origen.

Antecedentes

Los recargos por itinerancia se abolieron en la UE el 15 de junio de 2017. El rápido y masivo aumento del tráfico desde entonces ha confirmado que este cambio ha desencadenado una demanda de consumo móvil sin explotar, como muestra la primera revisión completa del mercado de la itinerancia publicada por la Unión Europea. Comisión en noviembre de 2019.

La regulación actual de roaming expirará en junio de 2022 y la Comisión ha tomado medidas para garantizar que se prolongue por 10 años adicionales, al mismo tiempo que la hace preparada para el futuro y más en línea con los resultados de una consulta pública de 12 semanas. La revisión propuesta tiene como objetivo:

· Precios máximos más bajos que los operadores nacionales pagan a los operadores en el extranjero que prestan servicios de itinerancia, con miras a impulsar reducciones de los precios minoristas;

· Proporcionar a los consumidores mejor información sobre los cargos adicionales al llamar a números de servicios especiales, como los números de atención al cliente;

· Garantizar la misma calidad y velocidad de la red móvil en el extranjero que en casa, y;

· Mejorar el acceso a los servicios de emergencia en itinerancia.

Leer el dictamen del CESE

Lea la revisión propuesta por la Comisión Europea de la regulación de roaming

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La economía, el medio ambiente y el bienestar de las personas deben ir de la mano en la UE post-COVID

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En la sesión plenaria de julio del Comité Económico y Social Europeo (CESE), la presidenta, Christa Schweng, y los miembros se reunieron con destacados oradores para debatir sobre la futura economía europea después de la pandemia.

La prosperidad económica, el cuidado del medio ambiente y el bienestar de las personas pueden y deben ir de la mano. Este fue el mensaje clave que transmitió la presidenta del CESE, Christa Schweng, en el debate sobre Una economía post-COVID que funciona para todos - ¿Hacia una economía del bienestar? celebrada en el Pleno del CESE el 7 de julio de 2021.

Schweng argumentó que en el futuro claramente necesitamos monitorear y valorar aspectos más amplios que los reflejados en el PIB de manera más efectiva: "Aspectos como nuestra salud, nuestra naturaleza, nuestra educación, nuestra capacidad para innovar y nuestras comunidades son importantes", dijo.

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Refiriéndose a "combinar la idea de prosperidad con la posibilidad de progreso social a escala mundial", con los Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030 como base, añadió: "Ha llegado el momento de que la UE trabaje en una estrategia global: el CESE está dispuesta a apoyar la reflexión sobre las bases de una economía post-COVID que funcione para todos e incluya nuevos indicadores de desempeño económico y progreso social que puedan brindar una imagen integral del bienestar de las personas ".

Más allá del PIB: hacia una economía del bienestar

Cuatro destacados oradores participaron en el debate plenario.

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Tim Jackson, del Centro para la Comprensión de la Prosperidad Sostenible, dejó en claro que era la salud, y no la riqueza, la base de la prosperidad y la base para pensar qué tipo de economía queríamos después de la pandemia. Señaló que el PIB tiene muchas limitaciones y que es importante romper la "dependencia del crecimiento del PIB" y comenzar a reflexionar sobre cómo se podrían mantener los sistemas de bienestar en economías que no tienen el nivel de crecimiento esperado.

Fabrice Murtin, de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), sostuvo que el bienestar per se era un sistema muy complejo y que no había una sola economía del bienestar sino muchas economías. Hizo hincapié en que era fundamental empezar a diseñar políticas centradas en las personas y que la desigualdad social era una debilidad sistémica y una menor eficiencia.

Según Sandrine Dixson-Declève, en representación del Club de Roma, era fundamental centrarse en las personas sanas dentro de una Europa sana y pasar del crecimiento basado en el PIB al bienestar y la seguridad. Las lecciones aprendidas de la pandemia de COVID-19 podrían usarse para comprender qué era esencial y generar un cambio.

Finalmente, James Watson, de Business Europe, dijo que el PIB se concibió originalmente como una medida para la actividad comercial, pero aún tenía sentido usarlo a pesar de sus limitaciones. El camino a seguir sería complementarlo con un cuadro de mando más amplio y equilibrado compuesto por otros indicadores como los económicos, sociales y medioambientales.

Una economía centrada en las personas

Tomando la palabra durante el debate, Séamus Boland, presidente del Grupo Diversity Europe, enfatizó que el progreso social y una economía que funcione para todos solo se puede lograr a través de una transición a un modelo alternativo de desarrollo firmemente arraigado en los ODS y que la crisis COVID-19 fue la oportunidad para lograrlo derecho.

Stefano Mallia, presidente del Grupo de Empleadores, dijo que con nuevas prioridades como el Pacto Verde de la UE, NextGenerationEU, una Transición Justa y la neutralidad climática para 2050, tendríamos un conjunto completo de nuevos indicadores para consultar. Para generar empleos de alta calidad y un crecimiento sostenible, necesitábamos dos pilares: una base industrial fuerte y resistente para permanecer a la vanguardia de la tecnología y la innovación mundiales, así como mercados abiertos y un sistema multilateral basado en normas que preserve los intereses de la UE. y valores.

Oliver Röpke, presidente del Grupo de los Trabajadores, dijo que, tras el fuerte compromiso con los objetivos del pilar social en la cumbre de Oporto, la economía del bienestar también debe atender a los trabajadores y sus familias, garantizando salarios dignos, negociaciones colectivas sólidas y fuertes participación de los trabajadores para gestionar las transiciones verde y digital. Añadió que la recuperación económica debe ir de la mano del bienestar social para que sea sostenible.

Y por último, Peter Schmidt, presidente de la Sección de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente (NAT) y ponente del dictamen del CESE sobre La economía sostenible que necesitamos, concluyó diciendo que una economía del bienestar se basa en el servicio a las personas y que la UE debe aprovechar la oportunidad que brinda la pandemia para reflexionar sobre nuestras debilidades y presentar propuestas.

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