La Comisión solicita comentarios sobre los compromisos ofrecidos por SAP en relación con posibles prácticas anticompetitivas en la prestación de servicios de mantenimiento y soporte para su popular software de gestión empresarial.

La Comisión Europea invita a presentar observaciones sobre los compromisos ofrecidos por SAP para abordar posibles prácticas anticompetitivas en la prestación de servicios de mantenimiento y soporte para un tipo de software instalado en las instalaciones del cliente, con licencia de SAP, utilizado para la gestión de las operaciones comerciales de las empresas y denominado Planificación de Recursos Empresariales (ERP).

La investigación de la Comisión

SAP es una corporación multinacional con sede en Alemania que desarrolla aplicaciones de software para que las empresas gestionen sus operaciones comerciales. Esto incluye software ERP, que SAP da soporte a funciones empresariales como la gestión de finanzas corporativas, recursos humanos y gestión de proyectos. El software ERP de SAP puede implementarse localmente (cuando se ejecuta en los servidores del cliente) o en la nube (cuando se aloja en los servidores de SAP y se distribuye a través de internet). SAP también ofrece servicios de mantenimiento y soporte para su software ERP. Incluyen actualizaciones periódicas y asistencia técnica para sus clientes empresariales para mantener el software operativo. Otras empresas también ofrecen servicios de mantenimiento y soporte para el software ERP local de SAP, compitiendo con SAP y, a menudo, ofreciendo mejores condiciones comerciales, como el precio.

On 25 Septiembre 2025La Comisión abrió una investigación formal y determinó preliminarmente que SAP tiene una posición dominante en el mercado de servicios de mantenimiento y soporte para su software ERP instalado en las instalaciones del cliente. La Comisión tiene indicios de que SAP ha incurrido en las cuatro prácticas siguientes:

• SAP exige a sus clientes de mantenimiento y soporte que (i) contraten los servicios de mantenimiento y soporte de SAP para todo su software ERP SAP instalado en sus instalaciones, y (ii) elijan el mismo tipo de mantenimiento y soporte bajo las mismas condiciones de precios para todo su software ERP SAP instalado en sus instalaciones. Esto puede evitar que los clientes combinen servicios de mantenimiento y soporte de diferentes proveedores con distintos precios y niveles de soporte, aunque les resulte más conveniente.
• SAP impide que los clientes cancelen los servicios de mantenimiento y soporte para licencias de software no utilizadas, lo que puede resultar en que los clientes de SAP paguen por servicios no deseados;
•  SAP extiende sistemáticamente la duración del período inicial de las licencias ERP locales, durante el cual no es posible la cancelación de los servicios de mantenimiento y soporte;
• SAP cobra tarifas de reactivación y mantenimiento retroactivo a los clientes que se suscriben al mantenimiento y soporte de SAP tras un período de inactividad. En algunos casos, estas tarifas corresponden al importe que los clientes habrían pagado si hubieran permanecido con SAP desde el principio.

La opinión preliminar de la Comisión es que, al hacerlo, SAP podría haber restringido la competencia en el mercado de servicios de mantenimiento y soporte de su software ERP local. en violación de Artículo 102 TFUE y Artículo 54 del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo («EEE»), que prohíbe el abuso de una posición dominante que pueda afectar al comercio e impedir o restringir la competencia dentro del Mercado Único.  

Los compromisos ofrecidos

Para abordar las preocupaciones de la Comisión, SAP ha ofrecido los siguientes compromisos:

•   Para aclarar las condiciones a los clientes de SAP para dividir su sistema SAP (que abarca todos los productos y licencias ERP locales) en partes separadas. Para cada parte, Los clientes de SAP podrán elegir entre diferentes proveedores de servicios de soporte. así como optar por diferentes niveles de soporte SAP o por ningún soporte SAP;
• Dale mayor acceso a sus contratos de métrica única, que proporcionan una forma alternativa de calcular las tarifas de licencia en función de las cuales se calculan a su vez las tarifas de mantenimiento y soporte. Los clientes también tendrán la opción de colocar sus licencias no utilizadas ("software en reserva") en una parte separada de su sistema SAP y finalizar los servicios de mantenimiento y soporte de SAP para esa parte;
•  A aclarar sus disposiciones contractuales relativas al plazo inicial de las licencias, durante el cual los clientes no pueden rescindir sus contratos de soporte, y abstenerse de reiniciar dicho término en cada compra de licencia adicional; y
• A abolir las tasas de reincorporación y reducir las tarifas de mantenimiento de la espalda Se cobrarán cargos a los clientes una vez que reanuden los servicios de soporte tras un período de interrupción, o cuando contraten dichos servicios posteriormente a la compra inicial de la(s) licencia(s) principal(es) de SAP. Los cargos retroactivos de mantenimiento se reducirán al 50 % del importe que el cliente habría pagado si no hubiera interrumpido el soporte, con un límite máximo equivalente al importe que habría pagado durante un período de 6 meses. SAP también se compromete a eximir completamente de los cargos retroactivos de mantenimiento a una lista de productos que ya no cuentan con soporte de SAP y que no están cubiertos por una licencia multiproducto.

Si los compromisos se vuelven vinculantes, se aplicarán. A todos nuestros clientes actuales y futuros en todo el mundo..

Los compromisos ofrecidos por SAP seguirían vigentes durante 10 añosSu implementación será supervisada por un fideicomisario supervisor que informará periódicamente a la Comisión.

La Comisión invita a todas las partes interesadas a presentar sus opiniones sobre los compromisos propuestos por SAP. En un mes a partir de la publicación de un resumen de los compromisos propuestos en el Diario Oficial de la UEEl texto completo de los compromisos estará disponible en la página web de la Comisión. página web del concurso.

Antecedentes

On 25 Septiembre 2025La Comisión abrió una investigación antimonopolio formal para evaluar si la conducta de SAP viola las normas de competencia de la UE en el mercado de repuestos del EEE para los servicios de mantenimiento y soporte del software ERP local de SAP.

Ese mismo día, paralelamente a la apertura del procedimiento, la Comisión adoptó una evaluación preliminar que resumía los principales hechos del caso e identificaba sus preocupaciones preliminares en materia de competencia.

Artículo 102 TFUE y Artículo 54 El Acuerdo EEE prohíbe el abuso de posición dominante que pueda afectar al comercio e impedir o restringir la competencia en el mercado único. La aplicación del artículo 102 del TFUE se define en Reglamento 1 / 2003.

El artículo 9, apartado 1, del Reglamento 1/2003 permite a las empresas investigadas por la Comisión ofrecer compromisos para abordar las preocupaciones de la Comisión y faculta a esta para que dichos compromisos sean vinculantes para las empresas. El artículo 27, apartado 4, del Reglamento 1/2003 exige que, antes de adoptar una decisión de este tipo, la Comisión brinde a los terceros interesados ​​la oportunidad de formular observaciones sobre los compromisos ofrecidos («la prueba de mercado»).

Si el análisis de mercado indica que los compromisos constituyen una solución satisfactoria a las preocupaciones de la Comisión en materia de competencia, esta podrá adoptar una decisión que los haga jurídicamente vinculantes para SAP. Dicha decisión no implicaría una infracción de las normas antimonopolio de la UE, pero sí obligaría jurídicamente a SAP a respetar los compromisos asumidos.

Si la empresa no cumple dichos compromisos, la Comisión podrá imponerle una multa de hasta el 10% de su volumen de negocios anual mundial sin necesidad de constatar una infracción de las normas antimonopolio de la UE, o una sanción periódica del 5% diario de su volumen de negocios diario por cada día de incumplimiento.

Se dispondrá de más información, incluido el texto completo de los compromisos, en el sitio web de la Comisión. página web del concurso, En el público caso registro bajo el número de caso AT.40823. 

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