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Hacia una economía verde, digital y resiliente: nuestro modelo de crecimiento europeo

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La Comisión Europea ha presentado una Comunicación sobre el modelo de crecimiento europeo. Recuerda los objetivos comunes con los que se han comprometido la UE y sus estados miembros con respecto a la transición verde y digital y al fortalecimiento de la resiliencia social y económica. Reconoce que la economía europea está experimentando transformaciones sin precedentes en un contexto de grandes incertidumbres vinculadas al panorama mundial y de seguridad.

La Comunicación confirma que esos desarrollos subrayan la necesidad de trabajar en estrecha colaboración con nuestros socios internacionales y reforzar nuestra agenda de crecimiento sostenible a largo plazo.

La Comunicación pretende contribuir a los debates sobre el modelo de crecimiento económico europeo, que tendrá lugar en la reunión informal del Consejo Europeo de jefes de Estado o de Gobierno de la próxima semana. La Comunicación establece las inversiones y reformas clave que se requieren para lograr nuestros objetivos comunes y subraya la importancia de la acción coordinada de todos los actores relevantes, incluidos la UE, los Estados miembros y el sector privado.

Inversiones y reformas en la base del modelo de crecimiento europeo

Existe un amplio consenso sobre las prioridades del modelo de crecimiento económico europeo. Esto incluye las transiciones ecológica y digital, la necesidad de mejorar la resiliencia económica y social de la Unión, así como nuestra preparación para las crisis. La transformación de nuestra economía es necesaria para salvaguardar la prosperidad y el bienestar de los ciudadanos de la Unión, especialmente en el contexto actual de inestabilidad geopolítica y crecientes desafíos globales. Esos acontecimientos destacan la necesidad de duplicar nuestra agenda de reformas y reforzar la cooperación con nuestros socios internacionales en los desafíos comunes, a fin de promover la paz y la estabilidad. El mercado único, la principal fuente de resiliencia de la Unión y el activo económico más valioso, será fundamental para lograr esos objetivos.

Esta transformación de la economía europea se basa en dos pilares igualmente importantes: inversiones y reformas. Las inversiones son clave para un crecimiento sostenido y sostenible, y un requisito previo para una transición verde y digital acelerada. Sin embargo, deben ir acompañados de reformas para garantizar que todas las normas de la UE estén alineadas con los objetivos clave de la UE, creando el contexto social y económico adecuado y los incentivos para que los hogares y las empresas contribuyan plenamente a ellos.

Hacia una economía verde, digital y resiliente

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La transición verde es una oportunidad para poner a Europa en un nuevo camino de crecimiento sostenible e integrador. Además de abordar el cambio climático, ayudará a reducir las facturas energéticas y la dependencia de las importaciones de combustibles fósiles, mejorando así la seguridad energética y de recursos de la Unión. para entregar en el Acuerdo verde europeo, la UE necesita aumentar las inversiones anuales en alrededor de 520 390 millones EUR al año en la próxima década, en comparación con la anterior. De esas inversiones adicionales, 130 millones de euros anuales corresponderían a la descarbonización de la economía, en particular en el sector energético, y XNUMX millones de euros anuales corresponderían al resto de objetivos ambientales. Para que la transición verde tenga éxito, debe poner a las personas en primer lugar y cuidar a quienes se verán más afectados. Con este fin, la Comisión ha situado la equidad en el centro de sus políticas en el marco del Pacto Verde Europeo, incluido el Paquete 'Apto para 55'.

La pandemia de coronavirus ha acelerado la transformación digital de nuestras sociedades y ha puesto de relieve la importancia de las tecnologías digitales para el futuro crecimiento económico de Europa. La brújula digital propuesta por la Comisión establece los objetivos digitales de la Unión para 2030. Para lograr estas ambiciones, la UE debe aumentar las inversiones en tecnologías digitales clave, incluida la ciberseguridad, la computación en la nube, la inteligencia artificial, los espacios de datos, la cadena de bloques y la computación cuántica, y los semiconductores , así como en las competencias correspondientes. Para fomentar la transición digital, una estimación de 2020 muestra que se necesita una inversión adicional de alrededor de 125 XNUMX millones de euros al año. Una transformación digital justa tiene el potencial de aumentar la innovación y la productividad de la economía de la UE, ofreciendo nuevas oportunidades para las personas y las empresas. La transición digital también contribuirá a los objetivos verdes, con sinergias en muchas áreas de una economía circular inteligente.

Al mismo tiempo, la Unión debe hacer frente a los riesgos e incertidumbres, especialmente en el contexto de la actual inestabilidad geopolítica. Si bien la mayoría de las empresas y la cadena de suministro mostraron un alto grado de resiliencia y adaptabilidad durante la pandemia, la crisis y la recuperación posterior han revelado una serie de vulnerabilidades en ciertas áreas. Estos incluyen cuellos de botella en la logística y la cadena de suministro, escasez de mano de obra y habilidades, amenazas cibernéticas y preocupaciones sobre la seguridad del suministro vinculadas a sectores clave de la economía, como es el caso actual en el sector energético. Para mejorar aún más la ventaja tecnológica de Europa y respaldar su base industrial, la UE también deberá aumentar la inversión en las industrias espaciales y de defensa europeas, y continuar fortaleciendo nuestras capacidades de gestión de riesgos y respuesta de emergencia ante futuras crisis o pandemias. 

Movilizar la acción coordinada a todos los niveles

Como se establece en la Comunicación, para que las inversiones y reformas contribuyan plenamente a los objetivos prioritarios de la UE, es importante garantizar una acción coordinada de todos los actores relevantes: autoridades públicas a nivel europeo, nacional y regional, así como el sector privado sector. De esta forma, las acciones se reforzarán mutuamente, previniendo divergencias entre los estados miembros y fortaleciendo el Mercado Único.

Las inversiones necesarias para completar las transiciones gemelas y mejorar la resiliencia deberán provenir principalmente del sector privado. La UE y las autoridades nacionales deben garantizar un entorno empresarial favorable que atraiga inversiones. Esto puede lograrse reforzando el mercado único, completando la unión bancaria y avanzando rápidamente en la unión de los mercados de capitales. Otras políticas transversales, como la política fiscal, comercial y de competencia, también deben seguir apoyando el entorno empresarial favorable de la Unión y ayudar a atraer inversiones para implementar con éxito las prioridades políticas de la UE.

Si bien los fondos privados representarán la mayor parte de las inversiones, puede ser necesaria la intervención pública, por ejemplo, reduciendo el riesgo de proyectos innovadores o superando las fallas del mercado. El apoyo público a nivel nacional y de la UE debe estar bien focalizado y dirigido a atraer inversiones privadas. Las inversiones de la UE también tienen un importante efecto de señalización. El presupuesto de la UE y el instrumento de recuperación NextGenerationEU, con una cantidad conjunta de más de 2 billones de euros, son una potencia de fuego sustancial en apoyo del crecimiento a largo plazo. A través de los debates sobre los Planes nacionales, el Fondo de Recuperación y Resiliencia (RRF) ha sido fundamental para alinear las prioridades nacionales y de la UE para las reformas y la inversión en torno a un conjunto de objetivos comunes. En particular, el Reglamento RRF requiere que cada Estado miembro dedique al menos el 37 % de la asignación total de su plan de recuperación y resiliencia a objetivos climáticos y el 20 % a objetivos de digitalización. Pero tales inversiones y reformas, a nivel nacional y de la UE, deberán mantenerse a lo largo del tiempo para lograr nuestros objetivos.

La inversión pública y las reformas pueden contribuir positivamente a la sostenibilidad de la deuda, en la medida en que sean de alta calidad y apoyen el crecimiento. Las estrategias exitosas de reducción de la deuda deben centrarse en la consolidación fiscal, la calidad y composición de las finanzas públicas y la promoción del crecimiento. La revisión en curso del marco de gobernanza económica europea brinda la oportunidad de mejorar la eficacia de las normas fiscales de la UE y garantizar que desempeñen un papel apropiado para incentivar las políticas de inversión y reforma de los Estados miembros, en consonancia con nuestras prioridades comunes, salvaguardando al mismo tiempo finanzas públicas sanas. En este contexto, será importante garantizar la coherencia entre la supervisión fiscal y la coordinación de la política económica y alinear las políticas de inversión y reforma en los estados miembros, así como los objetivos nacionales y de la UE.

Garantizar una transformación económica justa e inclusiva

La transformación de la economía europea solo tendrá éxito si es justa e inclusiva, y si todos los ciudadanos pueden aprovechar los beneficios que ofrecen las transiciones gemelas verde y digital. Es probable que los efectos sobre el bienestar de la digitalización y la descarbonización se distribuyan de manera desigual en ausencia de medidas de acompañamiento. La reasignación de mano de obra dentro de los sectores y entre ellos requerirá reformas e inversiones a gran escala en el reciclaje y la mejora de las cualificaciones. Será necesaria una fuerte respuesta política a todos los niveles para abordar eficazmente los desafíos sociales y de cohesión que tenemos por delante.

Por lo tanto, el modelo de crecimiento de Europa necesita una fuerte dimensión social que se centre en los puestos de trabajo y las habilidades para el futuro y allane el camino para una transición justa e inclusiva. A nivel de la UE, la Pilar Europeo de Derechos Sociales y la Plan de Acción proporcionar un marco coherente para la acción. los Presupuesto de la UE y NextGenerationEU seguirá prestando apoyo para reducir las disparidades regionales y sociales, en particular a través de la política de cohesión, el Mecanismo de Transición Justa, la Facilidad de recuperación y resiliencia y, en el futuro, de la propuesta Fondo Social para el Clima.

Alcanzar nuestros objetivos comunes requiere una visión a largo plazo y un enfoque coordinado. Los ambiciosos objetivos ecológicos, digitales y de resiliencia que hemos establecido solo pueden lograrse mediante un esfuerzo sostenido que involucre a todos los actores a nivel europeo, de los Estados miembros y privado, con el objetivo conjunto de construir un futuro justo e inclusivo para todos los europeos.

Más información

Comunicación Hacia una economía verde, digital y resiliente: nuestro modelo de crecimiento europeo

Ficha informativa Hacia una economía verde, digital y resiliente: nuestro modelo de crecimiento europeo

El Pacto Verde Europeo

La Década Digital de Europa

Plan de acción del pilar europeo de derechos sociales

El Mecanismo de Transición Justa

PróximaGeneraciónUE

Facilidad de recuperación y resiliencia

Fondo Social para el Clima

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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