Soberanía digital: la Comisión propone la Ley de chips para hacer frente a la escasez de semiconductores y reforzar el liderazgo tecnológico de Europa

La Comisión ha propuesto un conjunto completo de medidas para garantizar la seguridad del suministro, la resiliencia y el liderazgo tecnológico de la UE en tecnologías y aplicaciones de semiconductores. El Ley europea de chips reforzará la competitividad y la resiliencia de Europa y ayudará a lograr la transición digital y ecológica.

La reciente escasez mundial de semiconductores obligó al cierre de fábricas en una amplia gama de sectores, desde automóviles hasta dispositivos para el cuidado de la salud. En el sector del automóvil, por ejemplo, la producción en algunos Estados miembros disminuyó en un tercio en 2021. Esto hizo más evidente la extrema dependencia global de la cadena de valor de los semiconductores de un número muy limitado de actores en un contexto geopolítico complejo. Pero también ilustró la importancia de los semiconductores para toda la industria y la sociedad europeas.

La Ley de chips de la UE se basará en las fortalezas de Europa (organizaciones y redes de investigación y tecnología líderes en el mundo, así como una gran cantidad de fabricantes de equipos pioneros) y abordará las debilidades sobresalientes. Traerá un sector de semiconductores próspero desde la investigación hasta la producción y una cadena de suministro resistente. Movilizará más de 43 millones de euros de inversiones públicas y privadas y establecerá medidas para prevenir, preparar, anticipar y responder rápidamente a cualquier interrupción futura de las cadenas de suministro, junto con los estados miembros y nuestros socios internacionales. Permitirá a la UE alcanzar su ambición de duplicar su cuota de mercado actual. al 20% en 2030.

La Ley europea de chips garantizará que la UE disponga de las herramientas, habilidades y capacidades tecnológicas necesarias para convertirse en líder en este campo más allá de la investigación y la tecnología en el diseño, la fabricación y el empaquetado de chips avanzados, para garantizar su suministro de semiconductores y reducir sus dependencias. Los componentes principales son:

• La Iniciativa Chips para Europa pondrá en común recursos de la Unión, los Estados miembros y terceros países asociados con los programas de la Unión existentes, así como del sector privado, a través de la «Empresa Común Chips» mejorada resultante de la reorientación estratégica de la Empresa Común de Tecnologías Digitales Clave existente. Se pondrán a disposición 11 XNUMX millones de euros para reforzar la investigación, el desarrollo y la innovación existentes, garantizar el despliegue de herramientas avanzadas de semiconductores, líneas piloto para la creación de prototipos, pruebas y experimentación de nuevos dispositivos para aplicaciones innovadoras de la vida real, para formar al personal y para desarrollar una comprensión profunda del ecosistema de semiconductores y la cadena de valor.
• Un nuevo marco para garantizar la seguridad del suministro atrayendo inversiones y capacidades de producción mejoradas, muy necesarias para que florezca la innovación en nodos avanzados, chips innovadores y energéticamente eficientes. Además, un Fondo de Fichas facilitará el acceso a la financiación para las empresas emergentes para ayudarlas a madurar sus innovaciones y atraer inversores. También incluirá un mecanismo de inversión de capital en semiconductores dedicado en el marco de InvestEU para ayudar a las empresas en expansión y a las pymes a facilitar su expansión en el mercado.
• Un mecanismo de coordinación entre los Estados miembros y la Comisión para monitorear el suministro de semiconductores, estimar la demanda y anticipar la escasez. Va a monitorear la cadena de valor de los semiconductores mediante la recopilación de inteligencia clave de las empresas para mapear las principales debilidades y cuellos de botella. se juntará evaluación común de crisis y coordinar acciones por tomar de una nueva caja de herramientas de emergencia. también reaccionar rápida y decisivamente juntos haciendo pleno uso de los instrumentos nacionales y de la UE.

La Comisión también propone un anexo Recomendación a los estados miembros. Es una herramienta con efecto inmediato para permitir la mecanismo de coordinación entre los Estados miembros y la Comisión para comenzar de inmediato. Esto permitirá a partir de ahora debatir y decidir medidas de respuesta a la crisis oportunas y proporcionadas.

La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, dijo: “La Ley europea de chips cambiará las reglas del juego para la competitividad global del mercado único de Europa. A corto plazo, aumentará nuestra resiliencia ante futuras crisis, permitiéndonos anticipar y evitar interrupciones en la cadena de suministro. Y, a medio plazo, ayudará a convertir a Europa en un líder industrial en esta rama estratégica. Con la Ley Europea de Fichas, estamos poniendo las inversiones y la estrategia. Pero la clave de nuestro éxito radica en los innovadores de Europa, nuestros investigadores de clase mundial, en las personas que han hecho prosperar a nuestro continente a lo largo de las décadas”.

Una Europa apta para la era digital La vicepresidenta ejecutiva, Margrethe Vestager, añadió: “Los chips son necesarios para la transición ecológica y digital, y para la competitividad de la industria europea. No debemos depender de un país o una empresa para garantizar la seguridad del suministro. Debemos hacer más juntos, en investigación, innovación, diseño, instalaciones de producción, para garantizar que Europa sea más fuerte como actor clave en la cadena de valor global. También beneficiará a nuestros socios internacionales. Trabajaremos con ellos para evitar futuros problemas de suministro”.

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El Comisario de Mercado Interior, Thierry Breton, explicó: “Sin chips, no hay transición digital, no hay transición verde, no hay liderazgo tecnológico. Asegurar el suministro en los chips más avanzados se ha convertido en una prioridad económica y geopolítica. Nuestros objetivos son altos: duplicar nuestra cuota de mercado mundial para 2030 hasta el 20 % y producir los semiconductores más sofisticados y energéticamente eficientes de Europa. Con la Ley de chips de la UE, fortaleceremos nuestra excelencia en investigación y la ayudaremos a pasar del laboratorio a la fábrica, del laboratorio a la fabricación. Estamos movilizando una financiación pública considerable que ya está atrayendo una inversión privada sustancial. Y estamos poniendo todo en marcha para asegurar toda la cadena de suministro y evitar futuros impactos en nuestra economía como lo que estamos viendo con la actual escasez de suministro de chips. Al invertir en los principales mercados del futuro y reequilibrar las cadenas de suministro globales, permitiremos que la industria europea siga siendo competitiva, genere empleos de calidad y satisfaga la creciente demanda global”.

La comisaria de Innovación, Investigación, Cultura y Juventud, Mariya Gabriel, dijo: “La iniciativa Chips for Europe está estrechamente vinculada a Horizon Europe y se basará en la investigación y la innovación continuas para desarrollar la próxima generación de chips más pequeños y más eficientes energéticamente. La futura iniciativa ofrecerá una gran oportunidad para que nuestros investigadores, innovadores y nuevas empresas lideren la nueva ola de innovación que desarrollará soluciones de tecnología profunda basadas en hardware. El desarrollo y la producción de chips en Europa beneficiará a nuestros actores económicos en cadenas de valor clave y nos ayudará a alcanzar nuestros ambiciosos objetivos en construcción, transporte, energía y digital”.  

Próximos pasos

Se alienta a los Estados miembros a que comiencen de inmediato los esfuerzos de coordinación en línea con la Recomendación para comprender el estado actual de la cadena de valor de los semiconductores en toda la UE, anticipar posibles perturbaciones y tomar medidas correctivas para superar la escasez actual hasta que se adopte el Reglamento. El Parlamento Europeo y los estados miembros deberán debatir las propuestas de la Comisión sobre una Ley europea de chips en el procedimiento legislativo ordinario. Si se adopta, el Reglamento será directamente aplicable en toda la UE.

Antecedentes

Los chips son activos estratégicos para cadenas de valor industriales clave. Con la transformación digital, están surgiendo nuevos mercados para la industria de chips, como automóviles altamente automatizados, nube, IoT, conectividad (5G/6G), espacio/defensa, capacidades informáticas y supercomputadoras. Los semiconductores también están en el centro de fuertes intereses geopolíticos, condicionando la capacidad de los países para actuar (militar, económica e industrialmente) e impulsar la digitalización.

En su 2021 Estado de la Unión, Presidenta de la Comisión Ursula von der Leyen establecer la visión de la estrategia de chips de Europa, para crear conjuntamente un ecosistema de chips europeo de vanguardia, incluida la producción, así como vincular las capacidades de investigación, diseño y prueba de clase mundial de la UE. El presidente también visitó ASML, uno de los principales actores de Europa en la cadena de valor global de los semiconductores, con sede en Eindhoven.

En julio de 2021, la Comisión Europea lanzado las Alianza Industrial de Procesadores y Semiconductores con el objetivo de identificar las brechas actuales en la producción de microchips y los desarrollos tecnológicos necesarios para que las empresas y organizaciones prosperen, sin importar su tamaño. La Alianza ayudará a fomentar la colaboración entre las iniciativas de la UE existentes y futuras, además de desempeñar un importante papel de asesoramiento y proporcionar una hoja de ruta estratégica para la Iniciativa Chips for Europe, junto con otras partes interesadas.

Hasta la fecha, 22 Estados miembros se comprometieron en un declaración conjunta firmó en diciembre de 2020 para trabajar juntos para reforzar la cadena de valor de la electrónica y los sistemas integrados de Europa y fortalecer la capacidad de fabricación de vanguardia.

Las nuevas medidas ayudarán a Europa a alcanzar su Objetivos de la Década Digital 2030 de tener el 20% de la cuota de mercado mundial de chips para 2030.

Junto con la Ley de Fichas, la Comisión también publicó hoy una encuesta dirigida a las partes interesadas para recopilar información detallada sobre la demanda actual y futura de chips y obleas. Los resultados de esta encuesta ayudarán a comprender mejor cómo la escasez de chips está afectando a la industria europea.

Más información

Ley Europea de Fichas: Preguntas y Respuestas

Ley europea de fichas: página informativa en línea

Ley Europea de Fichas: Ficha informativa

Una comunicación sobre la Ley Europea de Fichas

Ley de chips: Reglamento por el que se establece un marco de medidas para reforzar el ecosistema europeo de semiconductores

Recomendación de la Comisión a los estados miembros sobre una caja de herramientas común de la Unión para abordar la crisis de escasez de semiconductores y un mecanismo de la UE para monitorear el ecosistema de semiconductores

Encuesta dirigida a partes interesadas

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