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Comisión Europea

Comercio y seguridad: la Comisión destaca el trabajo para defender los intereses y valores de la UE

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La Comisión Europea presenta hallazgos clave relacionados con la defensa de los intereses de la UE cuando se trata de controles de exportación e inversiones extranjeras en la UE. La Comisión examinó 400 inversiones extranjeras desde que entró en vigor la nueva legislación de control de la Inversión Extranjera Directa (IED). Aunque solo está en vigor desde hace un año, ha habido una adopción impresionante de este mecanismo, lo que significa que los intereses de la UE estarán mejor protegidos en el futuro. Al mismo tiempo, los Estados miembros revisaron más de 30,000 solicitudes de exportación de bienes con potencial uso militar bajo el régimen de Control de Exportaciones de la UE, con 603 de estas exportaciones bloqueadas. Estos son algunos de los aspectos más destacados anunciados con motivo de la publicación de los primeros informes sobre selección de IED y controles de exportación.

El vicepresidente ejecutivo y comisario de Comercio, Valdis Dombrovskis, dijo: “La UE permanece abierta al comercio y la inversión extranjera: este es un pilar de nuestra creación de empleo y crecimiento económico. Pero nuestra apertura no es incondicional y debe equilibrarse con las herramientas adecuadas para salvaguardar nuestra seguridad y el orden público. La selección de la inversión extranjera y el control de las exportaciones de bienes de doble uso ayudan a mantener la seguridad de la UE y, al mismo tiempo, protegen los derechos humanos. Son elementos clave de nuestra política comercial abierta, sostenible y asertiva. Estos dos informes destacan cómo estas herramientas pueden ayudar a la Comisión y a las autoridades competentes de los Estados miembros a actuar con decisión cuando la situación lo requiera, defendiendo nuestros intereses y promoviendo nuestros valores ”.

Detección de IED

Este informe sobre el cribado de IED es el primero que se publica desde que entró en vigor el nuevo reglamento de cribado de IED de la UE hace un año. En virtud de este reglamento, los estados miembros y la Comisión trabajan en estrecha colaboración para garantizar que cualquier inversión extranjera directa que pueda suponer un riesgo de seguridad para los estados miembros de la UE o los activos críticos de la UE sea examinada de forma eficaz.

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En términos de hallazgos clave, el informe destaca:

  • La Comisión examinó 265 transacciones notificadas por los estados miembros en virtud del informe hasta finales de junio de 2021 (ahora el cajero está por encima de 400);
  • El 80% de las transacciones no justificaron una mayor investigación y, por lo tanto, fueron evaluadas por la Comisión en solo 15 días;
  • la mayoría de las notificaciones de selección de los Estados miembros se referían al sector de la fabricación, las TIC, el comercio mayorista y minorista;
  • los cinco principales países de origen de los inversores entre los casos notificados de IED fueron empresas ubicadas en: los Estados Unidos, el Reino Unido, China, Canadá y los Emiratos Árabes Unidos, y;
  • la Comisión emitió un dictamen en menos del 3% de los 265 casos examinados.

El informe confirma que la UE permanece abierta a la inversión extranjera, al tiempo que garantiza la protección de la seguridad y el orden público de la UE. El mecanismo de cooperación para la detección de IED funciona con eficacia y no genera retrasos innecesarios en las transacciones. Un número cada vez mayor de Estados miembros ha adoptado su propio mecanismo de selección: 18 ya cuentan con un mecanismo. La Comisión Europea espera que todos los estados miembros adopten mecanismos nacionales de detección. Esto mejorará aún más la eficacia del sistema de control y garantizará un enfoque integral de la UE para abordar los riesgos relacionados con la seguridad o el orden público.

Controles de exportación

Este es el último informe sobre controles de exportación antes de la entrada en vigor del Reglamento de controles de exportación mejorado.

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El informe muestra que las exportaciones de doble uso representan alrededor del 2.3% de las exportaciones totales de la UE. De un total de 30.292 solicitudes y notificaciones de exportaciones bajo licencias, se denegaron 603 transacciones (exportaciones) (en 2019), lo que representa aproximadamente el 0.02% de las exportaciones totales. Esto situaría el valor del comercio de doble uso en 119 millones de euros en 2019.

El nuevo Reglamento que entró en vigor el 9 de septiembre de este año refuerza aún más los controles de exportación al:

  • Introducir una nueva dimensión de "seguridad humana" para capturar las tecnologías emergentes de doble uso, especialmente las herramientas de cibervigilancia;
  • simplificar los procedimientos y hacer que el sistema de control de exportaciones sea más ágil y capaz de evolucionar y adaptarse a las circunstancias;
  • desarrollar un programa de formación y creación de capacidad de la UE para las autoridades encargadas de otorgar licencias y hacer cumplir la ley de los Estados miembros;
  • coordinar y apoyar la aplicación sólida de los controles, y;
  • establecer diálogos con terceros países para mejorar la seguridad mundial y promover la igualdad de condiciones a nivel mundial.

Memorando sobre controles de uso dual 9 de septiembre de 2021.

Antecedentes

La selección de IED y los controles de exportación son parte de la estrategia comercial renovada de la UE, que busca hacer cumplir los derechos de la UE y defender sus valores de manera más asertiva. Otras iniciativas y acciones bajo esta estrategia incluyen:

  • Una propuesta sobre un Instrumento de Adquisiciones Internacionales para ayudar a garantizar la igualdad de condiciones en el mercado global de adquisiciones. Actualmente se encuentra en el Parlamento Europeo y el Consejo.
  • Una propuesta legislativa para un nuevo instrumento contra la coerción que se presentará en diciembre de 2021 y que permitirá a la UE responder a los intentos de otros países de obligar a la UE o sus países a realizar cambios de política.
  • Una nueva herramienta actualmente preparada por la Comisión, diseñada para abordar de manera efectiva las subvenciones extranjeras que causan distorsiones y perjudican la igualdad de condiciones en el mercado único en cualquier situación del mercado.
  • Un nuevo portal de `` Acceso a los mercados '' lanzado en octubre de 2020, que proporciona información multilingüe y de fácil acceso para ayudar a las empresas de todos los tamaños a aprovechar al máximo los acuerdos comerciales de la UE.
  • Un punto de entrada único establecido en noviembre de 2020, que facilita y agiliza la presentación de reclamaciones por parte de las partes interesadas de la UE sobre el incumplimiento por parte de terceros países de sus compromisos comerciales internacionales con la UE.
  • Un uso más sistemático de las estructuras institucionales establecidas por los acuerdos comerciales de la UE para garantizar la aplicación efectiva de los compromisos por parte de terceros países y la resolución de las barreras de acceso al mercado.
  • Un uso más activo de los mecanismos de resolución de disputas para hacer valer nuestros derechos.
  • Movilización continua de representantes de la sociedad civil en la aplicación de los acuerdos y arreglos comerciales de la UE, en particular sobre comercio y desarrollo sostenible.

Más Información

Informe sobre el control de las inversiones extranjeras directas en la Unión

Documento que acompaña al informe de la IED

Informe sobre el control de exportaciones, intermediación, asistencia técnica, tránsito y transferencia de artículos de doble uso

Hoja de datos

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.
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