Análisis económico de la Ley de Mercados Digitales

La Comisión Europea ha presentado una propuesta para la Ley de Mercados Digitales (DMA). Su objetivo es crear mercados digitales justos y competitivos en la UE. Su objetivo es lograr esto mediante la introducción de nuevos ex ante regulaciones que se aplicarán automáticamente a los llamados "guardianes". Los guardianes deben ser grandes plataformas de Internet que cumplan con los criterios de tamaño seleccionados., escribe Robert Chovanculiak, PhD.

En una nueva publicación conjunta titulada Ley de análisis económico de los mercados digitales, elaborado por cuatro think tanks: INESS (Eslovaquia), CETA (República Checa), IME (Bulgaria) y LFMI (Lituania), señalamos las deficiencias de la DMA y destacamos las posibles consecuencias no deseadas de este reglamento. Además, también sugerimos una forma de modificar el procedimiento propuesto para regular las empresas de Internet.

Entre las principales deficiencias se encuentra la propia definición de "guardianes". En realidad, no ocupan una posición dominante dentro de la economía en su conjunto. Incluso dentro de los servicios digitales, existe una intensa competencia entre plataformas entre sí, mientras que al mismo tiempo su posición en el mercado está siendo constantemente desafiada por nuevos innovadores.

El único espacio donde los guardianes tienen la capacidad de influir en las reglas del juego es en su propia plataforma. Sin embargo, aunque tienen el control total sobre el establecimiento de los términos y condiciones para los usuarios, no tienen ningún incentivo para establecerlos de manera desfavorable. Esto se ve mejor cuando se trata de varias prácticas que la propuesta de DMA restringe o prohíbe por completo.

En el estudio, mostramos que estas prácticas comerciales han sido probadas a lo largo del tiempo y son utilizadas legítimamente por muchas empresas en el mundo fuera de línea. Además, hay una serie de explicaciones económicas en la literatura sobre por qué estas prácticas comerciales no son una manifestación de comportamiento anticompetitivo, sino que proporcionan un mayor bienestar tanto para los usuarios finales como para los usuarios comerciales de la plataforma.

Por lo tanto, recomendamos que la DMA reconsidere la centralización y automatización de todo el proceso de identificación de "guardianes" y prácticas comerciales prohibidas individuales. Desde la perspectiva de la región de Europa central y oriental, es importante mantener el elemento dinámico de la competencia. Esto se puede lograr reemplazando la estática y ex ante enfoque en la DMA con un enfoque policéntrico donde las capacidades nacionales se involucran en la toma de decisiones mientras se mantiene un diálogo normativo abierto en el que las propias empresas de internet tienen la oportunidad de participar.

Robert Chovanculiak, PhD es analista del INESS y autor principal del Ley de análisis económico de los mercados digitales.

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