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Gestión de la migración: nueva estrategia de la UE sobre retorno voluntario y reintegración

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La Comisión está adoptando el primer Estrategia de la UE sobre retorno voluntario y reintegración. La Estrategia promueve el retorno voluntario y la reintegración como parte integral de un sistema común de la UE para el retorno, un objetivo clave en el marco de Nuevo pacto sobre migración y asilo. Establece medidas prácticas para fortalecer el marco legal y operativo para los retornos voluntarios de Europa y de los países de tránsito, mejorar la calidad de los programas de retorno y reintegración, establecer mejores vínculos con iniciativas de desarrollo y fortalecer la cooperación con los países socios.

La vicepresidenta de promoción de nuestro estilo de vida europeo, Margaritis Schinas, dijo: “La UE está construyendo un nuevo ecosistema sobre retornos, buscando incrementar la cooperación en readmisión, mejorar el marco de gobernanza, equipar a Frontex con un nuevo mandato operativo sobre retornos y nombrar un coordinador de retorno de la UE . La estrategia de hoy sobre retornos voluntarios y reintegración es otra pieza de ese rompecabezas. Los retornos son más efectivos cuando son voluntarios y van acompañados de opciones genuinas de reintegración para los retornados y esta estrategia desarrollará un enfoque más uniforme y coordinado entre los Estados miembros para liberar todo su potencial ”.

La comisaria de Asuntos Internos, Ylva Johansson, dijo: “Solo alrededor de un tercio de las personas sin derecho a permanecer en la UE regresan a su país de origen y de las que lo hacen, menos del 30% lo hace de forma voluntaria. Los retornos voluntarios son siempre la mejor opción: ponen al individuo en el centro, son más efectivos y menos costosos Nuestra primera estrategia de retorno voluntario y reintegración ayudará a los retornados tanto de la UE como de terceros países a aprovechar las oportunidades en su país de origen, contribuir al desarrollo de la comunidad y generar confianza en nuestro sistema de migración para hacerlo más efectivo ”.

Un marco legal y operativo eficaz

Las brechas entre los procedimientos de asilo y retorno, los desafíos para prevenir fugas, la insuficiencia de recursos, la falta de datos, la fragmentación general y la limitada capacidad administrativa para dar seguimiento a las decisiones de retorno contribuyen a la escasa aceptación de los programas de retorno voluntario asistido. A través de la propuesta refundición de la Directiva de retorno, la propuesta modificada de Reglamento sobre procedimientos de asilo, la Reglamento de gestión del asilo y la migración  y Reglamento Eurodac revisado, la Comisión seguirá poniendo en marcha procedimientos comunes rápidos y justos y normas sobre asilo y retorno, supervisar la concesión de asistencia para el retorno y la reintegración y reducir el riesgo de movimientos no autorizados. Mediante su mandato reforzado, Frontex puede ayudar a los Estados miembros en todas las etapas del proceso de retorno voluntario y reintegración, incluido el asesoramiento previo al retorno, el apoyo posterior a la llegada y el seguimiento de la eficacia de la asistencia para la reintegración. La Coordinador de retorno y Red de alto nivel para el retorno prestará más apoyo técnico a los Estados miembros para agrupar los diferentes aspectos de la política de retorno de la UE.

Mejora de la calidad de los programas de retorno voluntario asistido

Brindar un asesoramiento temprano, personalizado y efectivo para el retorno que tenga en cuenta las circunstancias individuales, las necesidades de los niños y los grupos vulnerables, así como apoyo después del regreso, mejora sus posibilidades de reintegración exitosa y sostenible en sus comunidades de origen. La Comisión trabajará con Frontex para desarrollar unaplan de estudios común para los consejeros de retorno complementando el apoyo existente de la Agencia y haciendo un mejor uso de herramientas basadas en la web, como el Inventario de asistencia para la devolución y la reintegración y Herramienta de asistencia para la reintegración. La Comisión, en cooperación con los Estados miembros, Frontex y la Red europea de retorno y reintegración, también desarrollará un marco de calidad para los proveedores de servicios de reintegración basado en normas comunes para la gestión de proyectos, con el apoyo de financiación de la UE.  

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Fortalecimiento de la cooperación con los países socios

La cooperación en materia de retorno voluntario y reintegración es un aspecto clave de las asociaciones de migración que la UE fortalecerá en el marco del Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo. La UE apoyará la propiedad de los procesos de reintegración en los países socios con desarrollo de capacidades, proporcionando al personal las habilidades necesarias o apoyando las estructuras de gobernanza para atender las necesidades económicas, sociales y psicosociales específicas de los repatriados. La UE también seguirá proporcionando asistencia para retorno voluntario y reintegración de migrantes varados en otros países, incluso mediante la exploración de nuevas asociaciones. Por último, la UE fortalecerá los vínculos entre los programas de reintegración y otros iniciativas de desarrollo relevantes en países socios. La Comisión garantizará un uso más coordinado de la recursos financieros que estará disponible con diferentes fondos de la UE para apoyar la totalidad del proceso de retorno voluntario y reintegración.

Antecedentes

La estrategia de hoy es parte del trabajo de la UE para construir un sistema común de la UE para el retorno bajo el Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo.

La Estrategia se basa en los resultados y la experiencia adquirida en la implementación de programas nacionales e iniciativas financiadas por la UE en los países socios, incluido el trabajo realizado por la Red Europea de Retorno y Reintegración, Frontex y la Iniciativa Conjunta UE-Organización Internacional para las Migraciones para la Protección de los Inmigrantes y Reintegración.

Más información

Comunicación: La estrategia de la UE sobre retorno voluntario y reintegración

Documento de trabajo de los servicios de la Comisión: El marco de la UE sobre asesoramiento para el retorno y la herramienta de asistencia para la reintegración

Preguntas y respuestas: La estrategia de la UE sobre retorno voluntario y reintegración

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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