Presupuesto de la UE: la Comisión publica orientación sobre el mecanismo de condicionalidad

Hoy (2 de marzo) la Comisión Europea adoptó sus lineamientos sobre el régimen general de condicionalidad, cuyo objetivo es proteger el presupuesto de la UE contra las infracciones de los principios del Estado de Derecho. Las directrices explican en detalle cómo la Comisión aplicará el reglamento, incluida la forma en que se protegerán los derechos de los destinatarios finales y beneficiarios de la financiación de la UE.

El presidente de la Comisión Europea, von der Leyen, dijo: “El estado de derecho es el pegamento que une a nuestra Unión, es la base de nuestra unidad. Nunca nos cansaremos de defenderlo. Las directrices de hoy aportarán una mayor claridad a medida que la Comisión siga abordando todas las infracciones de los principios del Estado de Derecho vinculados al presupuesto de la UE. Porque tenemos que asegurarnos de que cada euro y cada céntimo se gaste de acuerdo con su propósito adecuado y de acuerdo con los principios del estado de derecho”.

El comisario Johannes Hahn, responsable de presupuesto y administración, dijo: “No podemos hacer concesiones cuando se trata de proteger los intereses financieros de la Unión y sus valores fundacionales. Con el Reglamento de condicionalidad, tenemos otra herramienta en nuestra caja, en un momento en el que gestionamos el mayor presupuesto de la UE de la historia. Cuando se cumplan las condiciones del reglamento, actuaremos con determinación”.

Las directrices explican en detalle cómo se aplicará el reglamento y, en particular:

• Las condiciones para adoptar medidas, incluido cuáles podrían ser las infracciones pertinentes de los principios del Estado de Derecho y cómo se evaluará si estas infracciones afectan o corren el riesgo de afectar a los intereses financieros de la UE de manera suficientemente directa;
• la complementariedad entre el reglamento de condicionalidad y otras herramientas de protección del presupuesto de la UE, incluidas las normas financieras de la UE y las normas sectoriales. Estos incluyen las reglas para los fondos bajo gestión compartida (por ejemplo, la política de cohesión, la Política Agrícola Común) y para el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia en el corazón de NextGenerationEU;
• la necesidad de las medidas propuestas ser proporcionado, adecuado y necesario para abordar los problemas en cuestión;
• los pasos a seguir antes de que se hayan propuesto medidas, incluidas las fuentes de información que consultará la Comisión, el papel de quejas, contactos con los Estados miembros: los procedimientos para adoptar y levantar medidas, y;
• la necesidad de proteger los derechos de los destinatarios o beneficiarios finales de la financiación de la UE, ya que los países de la UE deben seguir realizando pagos en el marco de los programas o fondos de la UE en todas las circunstancias.

Las directrices se han preparado a través de un proceso integral, que incluye consultas con el Parlamento Europeo y los Estados miembros de la UE. También tienen en cuenta las sentencias del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en casos C-156 / 21 y C-157 / 21 publicado el 16 de febrero de 2022, que se refería a la legalidad del Reglamento.

Antecedentes

El Reglamento sobre un régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión garantiza la protección del presupuesto de la UE en los casos en que las infracciones de los principios del Estado de Derecho afecten o corran el riesgo grave de afectar su buena gestión financiera o la protección de los intereses financieros de la UE de manera suficientemente directa. Se aplica desde enero de 2021. Desde entonces, la Comisión ha estado monitoreando la situación en los países de la UE y recopilando información relevante.

La Comisión propondrá medidas apropiadas y proporcionadas al Consejo cuando se cumplan las condiciones del Reglamento y cuando ningún otro procedimiento establecido en la legislación de la Unión le permita proteger el presupuesto de la Unión con mayor eficacia. El Consejo entonces tomará una decisión final.

En cualquier caso, los destinatarios y beneficiarios finales de la financiación de la Unión siguen teniendo derecho a recibir sus pagos. A tal fin, los Estados miembros afectados deberían seguir efectuando estos pagos.

Más información

MEMO

Reglas

Regulación de la condicionalidad del estado de derecho – texto legal

Regulación de la condicionalidad del estado de derecho en la web

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