Corrupción y 'captura del Estado' en Bulgaria

Esta semana se pedirá a los eurodiputados que adopten una resolución sobre las protestas en curso contra la corrupción y la supuesta "captura estatal" en Bulgaria. Una resolución se someterá a votación hoy (8 de octubre) y se espera que sea respaldada por la mayoría de los miembros en pleno pleno.

El lunes (5 de octubre), los eurodiputados reunidos para una sesión plenaria en Bruselas debatieron la situación del estado de derecho y los derechos fundamentales en Bulgaria, en una sesión con escasa asistencia y marcada por la ausencia de eurodiputados búlgaros.

Una pequeña manifestación pacífica organizada por ciudadanos búlgaros con base en Bruselas tuvo lugar fuera del parlamento mientras se celebraba la reunión plenaria.

Los manifestantes acusaron al tres veces primer ministro Boyko Borissov, de 61 años, de debilitar las instituciones estatales en beneficio de poderosos magnates, manteniendo a Bulgaria como el país más pobre de la Unión Europea. Un manifestante, que no quiso ser identificado, acusó a Borissov de erosionar las instituciones estatales para servir a los intereses de las empresas privadas.

Borissov ha dominado la política búlgara desde 2009, pero miles de búlgaros se han manifestado en el centro de Sofía desde principios de julio para exigir su renuncia y la del fiscal jefe Ivan Geshev. Geshev, de quien se dice que no logró librar una auténtica guerra contra la corrupción de alto nivel.

Transparencia Internacional clasifica a Bulgaria como el país más corrupto de la UE de 27 naciones.

En el debate plenario, el eurodiputado búlgaro Andrey Novakov citó el Mecanismo de Cumplimiento y Verificación de la UE del sistema judicial del país balcánico, diciendo que esto "no es sólo un ejercicio de tachar casillas".

Cuando se adhirieron a la UE el 1 de enero de 2007, Rumanía y Bulgaria aún tenían progresos que hacer en los ámbitos de la reforma judicial, la corrupción y (para Bulgaria) la delincuencia organizada. La Comisión estableció el Mecanismo de Cooperación y Verificación (MCV) como una medida transitoria para ayudar a los dos países a subsanar estas deficiencias. Su objetivo es garantizar que el país implemente los sistemas administrativos y judiciales efectivos necesarios para cumplir con las obligaciones de pertenencia a la UE.

Novakov dijo en el debate: "La CVM no es solo un ejercicio de marcar casillas, sino que trata sobre la lucha contra la corrupción".

El miembro del PPE dijo: “Actualmente, hay muy poca confianza en el poder judicial en Bulgaria y preocupación por la corrupción y el pueblo búlgaro quiere que hagamos algo al respecto y lo llevemos a cabo. Creo que podemos producir resultados tangibles, pero esto requiere una buena cooperación con las autoridades búlgaras ”.

Dijo que una forma de hacer esto sería la necesidad de que la Fiscalía Europea, pronto para comenzar su trabajo.

Novakov dijo: “Esta será una contribución útil para ayudar a la UE a luchar contra la corrupción y el crimen en Bulgaria. Continuaremos trabajando con las autoridades búlgaras con este fin ”.

Señaló que Bulgaria era uno de los cinco países destacados en el reciente informe de la comisión sobre el estado de derecho, que será evaluado el próximo mes.

Dijo: “Es necesario aumentar la confianza del pueblo búlgaro. Esto es necesario no porque Bruselas lo desee, sino porque los búlgaros se lo merecen ”.

Novakov, miembro del PPE, fue uno de los relativamente pocos eurodiputados búlgaros presentes en la cámara durante el debate de una hora.

La eurodiputada alemana de los Verdes, Ska Keller, dijo: "La resolución búlgara es muy importante. El parlamento no debe hacer la vista gorda ante tales violaciones, sino que debe adoptar la resolución que enviará una señal contundente a aquellos países con problemas de estado de derecho. Debemos llamarlos" . Esto (respeto por el estado de derecho) es algo que acordaron hacer cuando se unieron a la UE. Si hay una regresión, y ese es ciertamente el caso en Bulgaria, tenemos que hacer algo al respecto ".

Michael Roth, en representación de la presidencia alemana de la UE, dijo que el debate sobre Bulgaria "toca el corazón del problema", y agregó: "Sí, puede ser doloroso y problemático político, pero es necesario porque si hay problemas debemos abordarlos". ellos sin que sea visto como una injerencia externa en los asuntos de un país.

“Estoy agradecido por este debate para que todos los estados miembros, incluida Bulgaria, puedan examinar el estado de derecho. El Consejo no se quedará callado sobre esto ".

También hablando en el debate, el comisario Didier Reynders dijo a los eurodiputados: "Tenemos la oportunidad de tomar medidas (contra el crimen y la corrupción) y esto comenzará con la fiscalía, que es un buen instrumento para luchar contra el crimen".

Dijo que como parte del informe sobre el estado de derecho, habrá un debate sobre cinco países, incluida Bulgaria, en noviembre, y agregó: "Esta es la mejor manera de analizar la situación con respecto al estado de derecho".

Advirtió: "Usamos todas las herramientas a nuestra disposición contra estos cinco estados, incluida Bulgaria"

El eurodiputado español Juan López Aguillar, ponente del expediente, habló de un “cóctel tóxico” y dijo: “En Bulgaria, estamos siendo testigos de una preocupante falta de responsabilidad en el sistema judicial y su Fiscal General y un Parlamento búlgaro que está descuidando repetidamente su papel en los controles y equilibrios de un gobierno sumido en acusaciones de corrupción ".

Dijo que la resolución "arroja luz sobre el deterioro del estado" del estado de derecho en el ex estado comunista. Una de las áreas de preocupación de los eurodiputados es la libertad de prensa en el país, que dicen es un “ingrediente esencial para una democracia sana”.

López Aguillar dijo: “La combinación de estos ingredientes está formando un cóctel tóxico donde la confianza del público es muy baja y la gente toma las calles regularmente”.

Dijo que la resolución "arroja luz sobre el deterioro del estado de derecho, la democracia y los derechos fundamentales en Bulgaria".

Añadió: "Estamos haciendo esto por el pueblo de Bulgaria, con quien apoyamos en su lucha por la justicia, la responsabilidad y la democracia".

El miembro del S&D agregó: “La ley europea importa; el estado de derecho importa. El estado de derecho está relacionado con la defensa de los intereses de la UE y la lucha contra la corrupción.

“El mapeo de la corrupción muestra claramente que los estados miembros con deficiencias estructurales en el estado de derecho son los más propensos a recurrir a prácticas corruptas al gestionar el presupuesto y los fondos de la UE. Eso tiene que llegar a su fin ”, dijo.

El debate se produce un mes después de que más de 50 eurodiputados, principalmente del grupo Socialista y Demócrata, y los Verdes, enviaran preguntas a la CE sobre sus temores de que hubiera una "amenaza inminente al estado de derecho y la democracia en Bulgaria".

"El estado de derecho en Bulgaria es una emergencia", escribieron los parlamentarios, en una carta que observaba que la batalla contra el crimen organizado en Bulgaria dio un paso atrás después de que Bruselas expresó su voluntad de poner fin a su Mecanismo de Cumplimiento y Verificación de la sistema judicial del país.

Por tercer año consecutivo, Bulgaria ocupa el puesto 111 en el Índice Mundial de Libertad de Prensa, con mucho la peor clasificación para cualquier país de la UE. La resolución dice que las recomendaciones de la Comisión de Venecia deben implementarse plenamente. Ya adoptado anteriormente en la fase de comisión, el texto aborda el deterioro de la situación en Bulgaria con respecto a los principios del estado de derecho, la democracia y los derechos fundamentales, incluida la independencia del poder judicial, la separación de poderes, la lucha contra la corrupción y la libertad de los medios de comunicación.

Durante el debate del lunes, varios eurodiputados denunciaron la falta de investigaciones por corrupción y pidieron una mayor transparencia sobre la propiedad de los medios y las redes de distribución. Los diputados también condenaron “cualquier tipo de violencia contra manifestaciones pacíficas” y denunciaron la propagación del discurso de odio.

También expresaron su preocupación por la "violencia contra las personas de origen romaní, las mujeres, las personas LGBTI y otras minorías" y pidieron la cooperación entre el gobierno búlgaro y la Comisión Europea. Los eurodiputados también destacaron la necesidad de que el gobierno búlgaro garantice un control más estricto del camino Los fondos de la UE se gastan y para abordar "inmediatamente" las preocupaciones de que el dinero de los contribuyentes se esté utilizando para enriquecer a los asociados con el partido gobernante.

El texto de la resolución se centra también en los problemas sistémicos persistentes en el poder judicial, especialmente la falta de un marco establecido para responsabilizar al Consejo Judicial Supremo y al Fiscal General y el incumplimiento de más de 45 sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos al llevar realizar investigaciones efectivas.

Los eurodiputados dijeron que también están más preocupados por una serie de desarrollos, que incluyen:

- La reforma constitucional anunciada, que debe ir precedida de consultas adecuadas y estar en consonancia con los estándares internacionales;

- posibles cambios en la legislación electoral, próximos a las próximas elecciones parlamentarias;

- la apresurada adopción de legislación por la mayoría gobernante;

- investigaciones sobre corrupción de alto nivel que no arrojan resultados tangibles y “corrupción, ineficiencia y falta de rendición de cuentas”;

- el grave deterioro de la libertad de los medios de comunicación y las condiciones laborales de los periodistas en Bulgaria durante la última década;

- denuncias contra la policía búlgara sobre el uso de la fuerza contra mujeres, niños y periodistas durante manifestaciones;

- el estado de los derechos fundamentales en Bulgaria, por ejemplo, en lo que respecta a la incitación al odio, la discriminación de género y sexual, y los derechos de las personas romaníes y los solicitantes de asilo.

Está previsto que la resolución sea votada por el pleno el 8 de octubre.

Las protestas en Bulgaria estallaron el 9 de julio, y los manifestantes pidieron la dimisión de Borissov y Geshev, basándose en acusaciones de corrupción y captura estatal. Los ciudadanos salieron a las calles luego de dos incidentes que se han sumado a la creciente frustración del público por la corrupción política sistémica.

El debate y la resolución parlamentarios de esta semana marcan un fuerte aumento de la presión que la asamblea ejerce sobre Bulgaria. Se produce después de que miembros del Grupo de Monitoreo de la Democracia, el Estado de Derecho y los Derechos Fundamentales (DRFMG) del parlamento se reunieran recientemente para discutir la situación en Bulgaria. Escucharon a una variedad de actores y la atención se centró en la democracia, el estado de derecho y los derechos fundamentales, especialmente la libertad de los medios de comunicación, la independencia del poder judicial y la separación de poderes.

El presidente de Bulgaria, Rumen Radev, condenó los enfrentamientos y acusó al gobierno de “dirigir” y desencadenar la violencia el 2 de septiembre. Describió al gobierno de Borissov como "marcado por la corrupción y la violencia".

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