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Política de asilo

La política de Turquía en #Libya amenaza a la UE

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La intervención turca en el conflicto libio provocó el efecto negativo para la región: el equilibrio de poder cambió y el GNA liberó Trípoli de las fuerzas del LNA y recientemente inició una ofensiva a gran escala en la ciudad de Sirte. El 6 de junio, tras las negociaciones con el comandante del Ejército Nacional Libio (LNA), el mariscal de campo Khalifa Haftar, y el presidente de la Cámara de Representantes de Libia Aguila Saleh Issa y Abdel Fattah Al-Sisi, presidente de Egipto, emitieron la Declaración de El Cairo .

Se basa en los acuerdos alcanzados en la Conferencia de Berlín sobre Libia en enero. Según la Declaración de El Cairo, "todas las partes se comprometen a cesar el fuego a partir de las 6 horas, hora local, del lunes 8 de junio". Además, prevé la continuación de las negociaciones en Ginebra bajo el patrocinio de la ONU de un comité militar conjunto en el formato 5 + 5 (cinco representantes de cada lado). Un mayor progreso en otras cuestiones, incluidas las políticas, económicas y de seguridad, dependerá del éxito de su labor.

El ministro de Asuntos Exteriores de la UE, Josep Borrell, el ministro de Asuntos Exteriores francés, Jean-Yves Le Drian, el ministro de Asuntos Exteriores alemán, Heiko Maas, y el ministro de Asuntos Exteriores italiano, Luigi Di Mayo, acogieron con satisfacción la declaración y pidieron el cese de todas las hostilidades en Libia y la retirada de todas las tropas y militares extranjeros. equipos del país.

El presidente francés señaló que Turquía está jugando "un juego peligroso" en Libia. "No quiero en seis meses, o un año o dos, ver que Libia está en la situación en la que se encuentra Siria hoy", agregó Macron.

El ministro de Asuntos Exteriores griego, Nikos Dendyas, anunció el miércoles 24 de junio en una declaración tras la visita del Alto Representante de Asuntos Exteriores y Política de Seguridad de la UE, Josep Borrel a Evros, que Turquía "sigue socavando la seguridad y la estabilidad, así como la paz en el Mediterráneo Oriental", causando problemas a todos sus vecinos. "Turquía ha violado continuamente la soberanía de Libia, Siria, Irak y de nuestro socio de la UE, la República de Chipre. En Libia, nuevamente en un claro desprecio por la legitimidad internacional, viola el embargo de la ONU en la búsqueda de sus aspiraciones neo-osmanias. ignora los repetidos llamamientos de Europa al respeto de la legitimidad internacional ", dijo Dendyas.

Turquía rechazó la Declaración de El Cairo: la "Iniciativa de El Cairo" sobre el arreglo libio "no es convincente" y no es sincera, declaró el ministro de Relaciones Exteriores turco, Mevlut Cavusoglu. Después de la Declaración de El Cairo, Presidente del Consejo Presidencial, Fayez Al-Sarraj instó a las tropas del GNA a "continúan su camino" hacia Sirte.

El reciente éxito de las tropas del GNA se debe a la participación de mercenarios sirios, conectados con yihadistas, que fueron enviados activamente a Libia por Turquía para luchar contra el LNA a partir de mayo de 2019. Según el Observatorio Sirio de Derechos Humanos (SOHR), el El número de combatientes de las facciones sirias pro-Turquía hoy puede llegar a más de 18 000. Generalmente, los mercenarios son de la Brigada Al-Mu'tasim, la Brigada Sultan Murad, la Brigada Halcones del Norte, Al-Hamzat y Suleiman Shah. A los mercenarios se les promete que se les pagará entre 1500 y 2000 dólares al mes, pero el salario mensual actual de cada combatiente es de alrededor de 400 dólares.

La política de Turquía en la región de Libia representa una estrategia destructiva neo-otomana y panislamista, que se basa en las ambiciones neocolonialistas. La posible explicación de la intervención en Libia es la inestabilidad en la propia Turquía y la pérdida de popularidad de Erdogan (el apoyo del partido AKP pasó de 33.9 en febrero de 2020 a 30.7 en mayo de 2020 según Metropol). El presidente turco utiliza la narrativa islámica (en Libia como la guerra del lado del GNA, en Turquía, la iniciativa para convertir a Santa Sofía de nuevo en mezquita) para la legitimación de su poder. İbrahim Karagül, columnista de los principales medios de comunicación Yeni Şafak de República turca escribió:“Turquía nunca se retirará de Libia. No se rendirá antes de lograr su objetivo ”.

Los principales medios pro-Erdogan difundieron esta agenda neocolonialista a partir de noviembre de 2019 (cuando GNA firmó 2 acuerdos con Erdogan): Libia es vista como parte del imperio neo-otomano.

Amenaza para la UE

El efecto negativo de la agenda neo-otomana en Libia es la amenaza de la nueva crisis migratoria, que puede ocurrirle a la UE. En marzo de 2020, el líder turco, Recep Tayyip Tayyip Erdogan, declaró que Turquía no cerrará las fronteras a los refugiados hasta que la UE cumpla sus promesas a Ankara. Recientemente, el ministro de Relaciones Exteriores de Turquía, Mevlüt Çavuşoğlu, notó el aumento de una nueva ola de refugiados en Europa en medio de la estabilización de la situación del COVID-19. Si Turquía responde a este desafío, Europa se enfrentará a una nueva crisis migratoria y sus servicios sociales sentirán el golpe principal de la nueva ola de refugiados.

El otro frente de amenaza son las costas libias, el punto de partida del viaje de los migrantes a Europa. Casi 2,000 militantes sirios respaldados por Turquía que fueron transportados a Libia durante los últimos cinco meses han huido de la nación del norte de África hacia Europa, según el Observatorio Sirio de Derechos Humanos (SOHR).

Los gobiernos europeos están tomando medidas para contrarrestar activamente la política turca en Libia: Francia ya se ha dirigido a la OTAN sobre este tema. El presidente francés ya ha discutido el tema con el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y se esperan más intercambios sobre el tema en las próximas semanas.

Para proteger los intereses europeos, es importante proteger a Libia de la expansión turca y evitar que Erdogan obtenga el control de los activos del país.

Política de asilo

#EUAsylumRules - Reforma del #DublinSystem

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La afluencia de inmigrantes y solicitantes de asilo a Europa en los últimos años ha demostrado la necesidad de una política europea de asilo más justa y efectiva. Echa un vistazo a la infografía para más información.
© Unión Europea 2018 -EP   

Aunque el registrar flujos migratorios a la UE presenciados en 2015 y 2016 han disminuido, es probable que Europa, debido a su posición geográfica y estabilidad, siga siendo un destino para solicitantes de asilo y migrantes en medio de conflictos internacionales e internos, el cambio climático y la pobreza.

Es necesaria una revisión de las normas de asilo de la UE, y del sistema de Dublín en particular, con el fin de aumentar la preparación de la UE para recibir migrantes y solicitantes de asilo y garantizar una mayor solidaridad y un reparto más justo de responsabilidades entre los países de la UE.

Los jóvenes refugiados rohingya contemplan el campo de refugiados de Palong Khali, un sitio extenso ubicado en una zona montañosa cerca de la frontera de Myanmar en el sureste de Bangladesh. © ACNUR / Andrew McConnellLos jóvenes refugiados rohingya contemplan el campo de refugiados de Palong Khali, cerca de la frontera de Myanmar en el sureste de Bangladesh. © ACNUR / Andrew McConnell

¿Cuáles son las reglas de Dublín?

La piedra angular del sistema de asilo de la UE, la regulación de Dublín determina qué país de la UE es responsable de procesar las solicitudes de protección internacional. En 6 November 2017, el Parlamento Europeo confirmó un mandato para las negociaciones interinstitucionales con los gobiernos de la UE sobre una revisión de las reglas de Dublín. Las sugerencias del Parlamento para un nuevo reglamento de Dublín incluyen:

  • El país en el que llega por primera vez un solicitante de asilo ya no será automáticamente responsable de procesar la solicitud de asilo.
  • Los solicitantes de asilo con un "vínculo genuino" con un país de la UE en particular deben ser trasladados allí.
  • Aquellos que no tengan un vínculo genuino con un país de la UE deben compartirse equitativamente entre todos los estados miembros. Los países que se niegan a participar en la transferencia de solicitantes de asilo podrían perder fondos de la UE.
  • Las medidas de seguridad deben incrementarse y todos los solicitantes de asilo deben registrarse a su llegada con sus huellas dactilares comparadas con las bases de datos pertinentes de la UE.
  • Se deberían reforzar las disposiciones relativas a los menores y acelerar los procedimientos de reunificación familiar.

Aunque el Parlamento ha estado listo desde noviembre de 2017 para iniciar negociaciones sobre una revisión del sistema de Dublín, los gobiernos de la UE no han podido llegar a una posición sobre las propuestas.

Obtenga más información sobre las enmiendas sugeridas por el Parlamento en la infografía anterior y en este nota de antecedentes.

13.6 millones - El número de personas nuevas obligadas a huir de su hogar en 2018

Según el Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados, 13.6 millones de personas se vieron obligadas a desplazarse en 2018 debido a persecución, conflicto o violencia. Lleva la población mundial total de personas desplazadas por la fuerza a un nuevo máximo de 70.8 millones. El 84% de los refugiados del mundo están alojados en regiones en desarrollo.

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Política de asilo

Futuro #Asylum reform: Diseñado para abordar movimientos primarios y secundarios

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La reforma de las normas de asilo de la UE iniciada por la Comisión en 2015 está diseñada para garantizar un trato humano y digno de los solicitantes de asilo, procedimientos de asilo simplificados y acortados, así como normas más estrictas para combatir el abuso. Los objetivos clave de las reformas incluyen detener los movimientos secundarios y asegurar la solidaridad para los estados miembros de primera entrada. Con las discusiones previas al Consejo Europeo que se centran en cómo no se debe dejar a ningún estado miembro solo o sometido a una presión desproporcionada, ya sea por movimientos primarios o secundarios, la Comisión Europea ha expuesto hoy en la hoja informativa cómo la futura reforma contribuiría a ambos objetivos. Lee la hoja informativa aquí.

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Política de asilo

Los eurodiputados apoyan las reformas para acelerar la evaluación de las solicitudes de #asilo en la UE

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Solicitar y otorgar el asilo en la UE será más rápido y sencillo, con salvaguardas más sólidas, especialmente para los niños, según las nuevas reglas aprobadas en comisión.

Una propuesta de nuevo Reglamento sobre un procedimiento común para la concesión de protección internacional en la UE, que establece cómo las autoridades nacionales deben gestionar las solicitudes de asilo, fue respaldada por los eurodiputados de Libertades Civiles.

El texto, aprobado por 36 votos a 12 con ocho abstenciones, tiene como objetivo garantizar que las solicitudes de asilo se procesen de manera más uniforme en toda la UE, a fin de desalentar a los solicitantes de presentar múltiples solicitudes en diferentes estados miembros.

Negativa a cooperar: solicitud rechazada

Los solicitantes deben hacer su solicitud en el estado miembro de la primera entrada, o en la establecida de conformidad con la revisión Reglamento de Dublín. Si se niegan a dar sus datos personales (nombre, fecha de nacimiento, sexo, nacionalidad, tarjeta de identificación), proporcionan datos biométricos o permiten que las autoridades examinen sus documentos, su solicitud será rechazada.

Los solicitantes de asilo deben estar debidamente informados, en un lenguaje claro, sobre el procedimiento, sus obligaciones y derechos, incluido el derecho a asistencia y representación legal gratuita.

Reclamaciones inadmisibles: primer país de asilo y tercer país seguro

Las solicitudes de protección internacional pueden ser rechazadas como inadmisibles si el solicitante ya ha sido reconocido como refugiado en un país no perteneciente a la UE (primer país de asilo) o tiene una "conexión suficiente", como residencia previa, con un país seguro donde o se puede "esperar razonablemente que busque protección".

Países de origen seguros: Turquía no puede incluirse en la lista

Se aplicará un procedimiento de examen acelerado de dos meses si el solicitante proporciona información inconsistente o falsa, o si solo está tratando de retrasar una expulsión y si proviene de un país de origen seguro o si se considera un peligro para la seguridad nacional. Los menores no acompañados solo pueden ser sometidos al procedimiento acelerado por razones de seguridad nacional o orden público.

El reglamento incluye un anexo que enumera los "países de origen seguros" (democracias que generalmente no practican la persecución, la tortura, la violencia indiscriminada o el conflicto armado): Albania, Bosnia y Herzegovina, la ex República Yugoslava de Macedonia, Kosovo, Montenegro y Serbia. Los eurodiputados eliminaron a Turquía de la lista, que en el futuro podría ser modificada por los colegisladores basándose en la información proporcionada por los Estados miembros de la UE, el Servicio Europeo de Acción Exterior, la Oficina Europea de Apoyo al Asilo, el ACNUR, el Consejo de Europa y otros organismos, incluidas las ONG.

Salvaguardas adicionales para niños

Las decisiones sobre los niños deben tener prioridad, dicen los diputados al Parlamento Europeo. A todos los menores no acompañados se les debe asignar un tutor dentro de las 24 horas de realización de la solicitud y siempre antes de que se recopilen los datos biométricos. Los niños, acompañados o no, deben recibir información personalizada sobre su derecho a solicitar asilo. Los conceptos de "primer país de asilo" y "tercer país seguro" no deben aplicarse a los menores no acompañados a menos que esto sea claramente lo mejor para ellos.

MEP principal Laura Ferrara (EFDD, IT) dijo: “Este Reglamento representa un gran paso adelante hacia la creación de un verdadero Sistema Europeo Común de Asilo (SECA). Se superarán las actuales diferencias de procedimiento y se armonizará aún más el sistema. El Parlamento hizo un buen trabajo al asegurar el equilibrio adecuado entre garantizar las garantías procesales adecuadas para los solicitantes de asilo genuinos y, al mismo tiempo, prevenir los abusos que contribuyeron al colapso del SECA actual ".

Próximos pasos

El Comité de Libertades Civiles también aprobó un mandato (por 39 votos a nueve con cuatro abstenciones) para que los diputados al Parlamento Europeo abran negociaciones interinstitucionales sobre el reglamento con el Consejo. Este mandato aún debe ser respaldado por el Parlamento en su conjunto. Las conversaciones con el Consejo comenzarán una vez que los ministros de la UE hayan acordado su enfoque general de la legislación.

Antecedentes

El nuevo procedimiento común propuesto para la protección internacional en la regulación de la Unión es parte de un proyecto más amplio para modernizar el Sistema Europeo de Asilo. Su pieza central es una revisión del Reglamento de Dublín, pero también incluye una actualización de la Directiva de Condiciones de Recepción, un nuevo Reglamento sobre Calificación para Protección Internacional, el nuevo Reglamento EURODAC (identificación de solicitantes) y el fortalecimiento de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo.

Una vez que el Parlamento apruebe esta propuesta en sesión plenaria, habrá expresado su posición sobre todas las propuestas en el paquete de asilo. Las negociaciones con el Consejo ya han comenzado en la mayoría de estos textos, pero los eurodiputados siguen esperando que los estados miembros acuerden una posición común sobre la reforma clave del Reglamento de Dublín.

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