#Kazakhstan - La familia gobernante está preparada para la sucesión

El tiempo de Nursultan Nazarbayev como presidente ha llegado a su fin, pero su familia seguirá teniendo las llaves del poder en Kazajstán. A los 78 años, Nazarbayev finalmente dimitió. El momento de su renuncia puede haber sido una sorpresa, pero su partida no fue inesperada. Muchos pronosticaron que no se presentaría a las elecciones previstas para 2020.

En 1991, la República de Kazajstán declaró su independencia, después del colapso de la Unión Soviética. Nazarbayev, ex trabajador siderúrgico y miembro del Partido Comunista de la URSS, se convirtió inmediatamente en el presidente de la nueva nación. Ha ocupado ese puesto durante casi treinta años.

Nazarbayev ha ganado consistentemente todas las elecciones en Kazajstán con una victoria aplastante, con casi el 98% de los votos en 2015. No debería sorprender que estas elecciones hayan sido criticadas por la comunidad internacional, principalmente porque carecían de una oposición genuina.

Con un nuevo líder y nuevas elecciones en camino, los kazajos pueden esperar la oportunidad de elegir líderes responsables. Sin embargo, Nazarbayev ha estado haciendo preparativos para este momento y continuará pesando entre bastidores; como tranquilizó a su pueblo:Me quedaré contigo". La familia gobernante ha ido consolidando lentamente todas las vías de poder, centralizando los activos de Kazajstán y posicionándose para la sucesión. No hay competencia política; La oposición ha sido largamente hostigada por la existencia.

El propio Presidente asumió una posición permanente como jefe del Consejo de Seguridad del país, que en julio 2018 pasó de un rol consultivo a un papel constitucional, responsable de la implementación de las leyes sobre seguridad nacional y defensa.

También continúa manteniendo la posición de por vida de 'Elbasy', o Líder de la Nación.

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Este rol le otorga inmunidad de enjuiciamiento penal, junto con una protección similar para su familia. Crucialmente, los bienes de su familia no pueden ser incautados. Kazajstán tiene una familia que está claramente por encima de la ley.

Pero esto es sólo la punta del iceberg. La consolidación del poder de la familia gobernante se extiende a todas las ramas del gobierno. En Kazajstán, el poder económico, legal y político se entrelazan en un sistema unificado de control.

El sistema de justicia penal es un instrumento para que el estado silencie las voces de la oposición. El régimen utiliza el lenguaje de combatir la corrupción, mientras manipula este aparato para promover sus propios intereses.

Hemos visto muchos casos de periodistas y activistas condenados por delitos financieros, mientras que los casos de corrupción grave quedan impunes. Basta con mirar el caso de Zhanbolat Mamay, entre otros casos similares. Mamay, el editor de un periódico de la oposición, fue declarado culpable de cargos de lavado de dinero ampliamente considerados motivados políticamente. Su acusación se basó en el testimonio de un solo individuo, que ellos mismos enfrentaron serios cargos criminales. Con informes de que fue golpeado mientras estaba detenido, se envía un mensaje claro a los críticos a través de casos como este.

La economía kazaja está dominada por empresas estatales, que tienen ventajas significativas sobre las empresas privadas, ya que la participación de figuras gubernamentales en su consejo de administración les permite influir en las políticas y recibir un acceso privilegiado a los recursos estatales. Estas empresas estatales pueden utilizar los mecanismos del estado para su propio beneficio.

Aún más, el fondo de riqueza soberana de Kazajstán, Samruk-Kazyna, generalmente se entiende como una herramienta a través de la cual la familia gobernante ejerce el control sobre la economía kazaja. Fue creado en 2008 por decreto presidencial y el estado es el único accionista del fondo. Su nuevo presidente es Askar Mamin, quien fue nombrado Primer Ministro después de que Nazarbayev despidió a la mayoría del gobierno de Kazajstán a principios de este año.

Samruk-Kazyna posee, en su totalidad o en parte, a la mayoría de las principales compañías de la nación. Esto incluye el servicio ferroviario y postal nacional, la compañía estatal de gas y petróleo KazMunayGas, la compañía estatal de uranio Kazatomprom, Air Astana y otros. Además, Samruk Kazyna y sus subsidiarias están exentas de los procedimientos de contratación pública, lo que les otorga ventajas significativas sobre otras empresas.

Los negocios en Kazajstán no son un campo de juego nivelado, y mientras la familia del Presidente tiene los mecanismos del poder, seguirá siéndolo.

Kazajstán ha tomado medidas para aparecer más en línea con los estándares internacionales, pero los analistas han llegado a la conclusión de que estos son de naturaleza cosmética. En 2017 de marzo, el parlamento kazajo aprobó enmiendas para compartir algunos de los poderes del Presidente con el parlamento y el gabinete, pero ¿qué pueden significar realmente estos cambios en un país sin voz de la oposición?

Dosym Satpayev, un analista político con sede en Almaty, argumentó que estos cambios no promoverían la democracia en el país, ya que solo los partidos pro presidenciales obtienen escaños en las elecciones. Además, las enmiendas mantuvieron al Presidente como el máximo responsable de la toma de decisiones en todos los asuntos importantes. El presidente aún puede destituir al primer ministro y a cualquier otro miembro del gobierno si así lo desea.

Quienquiera que suceda al líder interino, Kassymzhomart Tokayev, será un lealista a Nazarbayev. Esa persona heredará un sistema en el que prácticamente no hay controles y saldos. Los rumores de larga data afirman que será su hija Dariga, que acaba de ser nombrada Presidenta del Senado del país.

Activistas o políticos que se han pronunciado en contra del régimen de Nazarbayev, lo han hecho a riesgo de persecución. Organizaciones internacionales como Human Rights Watch y Amnistía Internacional han criticado profundamente el historial de derechos humanos de Kazajstán.

El gobierno posee los principales medios de difusión. Las compañías controladas por miembros de la familia del Presidente están adquiriendo el resto, según lo informado por el Comité para la Protección de los Periodistas. ¿Qué puede significar realmente "opinión pública" en un entorno mediático dominado por una familia gobernante?

La presidencia de Nazarbayev ha terminado formalmente, pero su control sobre las palancas del poder en Kazajstán continuará por generaciones.

 

 

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