La remodelación de #Brexit resuelve un problema pero crea un anfitrión de otros

Jill Rutter, directora de programas del Instituto de Gobierno del Reino Unido, ha escrito un blog sobre lo que significa el paso de Olly Robbins al número 10. Rutter sostiene que el equipo necesita estabilidad y líneas claras de autoridad. Parafraseando a Kissinger, ¿a quién llama Europa si quiere hablar con el Reino Unido sobre el Brexit?

Rutter, un ex funcionario senior experimentado, trabajó en HM Treasury, Número 10 y Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (Defra). Compartimos su blog:

“Hace catorce meses, Olly Robbins fue sacado del Ministerio del Interior por David Cameron para dirigir la nueva unidad Brexit en la Oficina del Gabinete, reportando a través de Oliver Letwin al Primer Ministro.

Menos de un mes después, Cameron se había ido y Theresa May era Primera Ministra. Uno de sus primeros actos fue crear un nuevo departamento del Brexit, el Departamento para la Salida de la Unión Europea (DExEU), y trasladó a Robbins y su equipo de la Oficina del Gabinete (entonces la Secretaría de Asuntos Europeos) para formar el núcleo del nuevo departamento, encabezado por David Davis con Robbins como su principal oficial.

El Instituto de Gobierno advirtió en ese momento que la creación de un nuevo departamento causaría problemas: el Primer Ministro tenía la última llamada sobre las negociaciones, pero el nuevo departamento y el Secretario Permanente reportarían a su jefe en el día a día. Robbins tenía tres tareas: establecer y ejecutar un nuevo departamento; actuando como el máximo funcionario de Davis; y ser el principal asesor para Europa del Primer Ministro. Siempre era probable que eso fuera una receta para la tensión, a menos que la primera ministra y su secretaria de estado para salir de la Unión Europea estuvieran unidos por la cabeza, las caderas y los pies.

Y así se ha demostrado. La noticia de ayer de que Olly Robbins encabezará las negociaciones como asesor del primer ministro, mientras que su número 2, Philip Rycroft, asume las riendas en DExEU, muestra que el tira y afloja entre el primer ministro y David Davis ha terminado con Robbins siendo tiró firmemente en el campamento del primer ministro.

Pero si bien esto ha resuelto un problema, ha creado otros

En junio del año pasado, Robbins pudo apoyar al Primer Ministro con un equipo en la Oficina del Gabinete detrás de él y una relación clara y directa con la Representación del Reino Unido en Bruselas (UKREP). Pero ese equipo ahora está en su antiguo departamento, trabajando para Philip Rycroft y David Davis. Mientras tanto, UKREP tiene una línea de reporte dual con DExEU y el Ministerio de Relaciones Exteriores y del Commonwealth.

Entonces Robbins no tiene tropas. La operación europea en el número 10 es pequeña y no hay tiempo para crear una capacidad independiente seria en la Oficina del Gabinete. Se nos dice que Robbins debe coordinar. Pero ese era el objetivo de DExEU: coordinar. Entonces ahora está coordinando a los coordinadores, una vez removidos.

Esos funcionarios necesitarán saber en qué dirección mirar con múltiples lealtades y líneas jerárquicas bifurcadas. Estos cambios corren el riesgo de competir en la coordinación, no una receta para el éxito cuando el tiempo es corto y los plazos se acercan.

Antes del discurso de Florencia del primer ministro y dos rondas más de negociaciones del Brexit antes del crucial Consejo Europeo de octubre, estos cambios envían una señal de desorden a través del Canal y socavan la autoridad de David Davis. Es posible que el primer ministro siempre haya querido cerrar el trato, pero ahora sugiere que el hombre al que puso a cargo ya no habla por ella. En Bruselas, ¿Michel Barnier y su equipo escuchan a David Davis? ¿O únicamente a Robbins como sustituto del primer ministro? ¿Este movimiento aumentará la probabilidad de progreso?

Este no es el único cambio que ha afectado a DExEU esta semana. Al mismo tiempo que Olly Robbins se mudó, un director que ha estado allí desde el comienzo del departamento está avanzando en el tiovivo de la función pública que Brexit ha creado para asumir un cargo con sede en Nueva York que quedó vacante. cuando Antonia Romeo se convirtió en Secretaria Permanente del Departamento de Comercio Internacional. Esto es solo la punta del iceberg cuando se trata de la rotación de personal, que está impidiendo la planificación y ejecución del Brexit.

Esta es la última oportunidad para acertar en las estructuras de personal del Brexit. La Primera Ministra ahora debe otorgarle a Olly Robbins una licencia para trabajar de una manera que permita una asociación efectiva entre el número 10 y el departamento que ella creó: DExEU.

Es necesario que haya un mensaje único y claro para los Estados miembros de la UE 27 del Primer Ministro y David Davis, y la administración pública debe encontrar urgentemente formas de minimizar la rotación de puestos clave ".

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