Ya en 2000, el Banco Mundial ya había clasificado a Moldavia como "un estado capturado". La compra de votos parlamentarios, la venta de decisiones judiciales, el mal manejo de los fondos públicos y la financiación no transparente de los partidos fueron prácticas frecuentes que pusieron de relieve las vulnerabilidades del proceso de transición democrática en Moldavia. A pesar de varios gobiernos nominalmente proeuropeos desde 2009, la realidad es que Moldavia sigue siendo un estado donde los intereses creados han sometido a las instituciones estatales y paralizado la toma de decisiones independiente. La ausencia de controles sobre el abuso de poder y la corrupción generalizada en las instituciones estatales ha llevado a que el Acuerdo de Asociación, firmado con la UE en 2014, sea el único mecanismo viable de responsabilidad política que pueda proporcionar la supervisión necesaria para que las reformas sean implementadas por el gobierno de coalición autoproclamado "pro-UE".

captura legislativas: Voces para la venta

Una cosa moldavos no heredó de su pasado soviético era la integridad en la toma de decisiones. La venta de votos parlamentarios ha sido una práctica en Moldavia desde los 1990s, en parte debido a los bajos salarios y la incapacidad para gestionar adecuadamente los recursos del Estado, incluso por políticos de alto nivel. Más recientemente, sin embargo, el voto de venta se ha generalizado en la medida en que los parlamentarios declaran abiertamente que se ofrecen importantes sumas de dinero para votar por ciertas decisiones clave adoptadas por el Parlamento. En octubre de 2015, ex primer ministro Vlad Filat fue despojado de su inmunidad parlamentaria cuando los miembros de su propia coalición de gobierno fueron comprados. Más tarde ese mes, varios miembros de la coalición ayudaron a un voto de confianza para ser pasado en contra de su propio gabinete gobernante.

Desde las elecciones parlamentarias de noviembre de 2014, ha habido muchas reorganizaciones orquestadas en el parlamento, con muchos parlamentarios dejando sus facciones políticas para unirse a otros partidos, crear nuevos partidos o convertirse en parlamentarios independientes. En diciembre de 2015, 14 diputados dejaron en paz al Partido Comunista. Muchos también han abandonado el Partido Liberal Democrático desde que Filat, su principal financiador y ex líder, fue encarcelado por corrupción y complicidad en un importante fraude bancario en 2016. Varios diputados informaron que fueron coaccionados o pagados a través de intermediarios de Vladimir Plahotniuc. , el polémico oligarca y presidente del Partido Demócrata que lidera la actual coalición gobernante. Por tanto, Moldavia es testigo de una rápida monopolización del poder en manos del Partido Demócrata tanto a nivel nacional como local.

Ejecutivo de captura: Cuando la corrupción prospera

El clientelismo y el nepotismo son principios rectores de la distribución de los puestos clave del gobierno. Control de las agencias gubernamentales, ministerios y empresas estatales se asigna sin consideración a la experiencia o conocimientos. Partes extracto de alquiler de las instituciones bajo su control. Hay una aceptación silenciosa de la corrupción como un elemento orgánico de cualquier cargo público. Una vez en el cargo, una de las partes no se posicione como el iniciador de reformas. Autoenriquecimiento es la única fuerza motriz. No hay ningún interés en o discusión acerca de las reformas que beneficiarían tanto a la sociedad y el Estado.

captura legal: Un poder judicial paralizado

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El nepotismo es particularmente importantes en el sistema judicial. A pesar de 30% de los jueces del país después de haber sido nombrado desde 2009, los miembros cercanos de la familia se les da un trato preferencial en el proceso de contratación. Y a pesar de los salarios relativamente bajos, la gran mayoría de los jueces poseen vehículos caros y viven en villas de lujo que quedan fuera de sus declaraciones de ingresos anuales. objetos de valor no declaradas, una reticencia a perder el acceso a las rentas derivadas de la venta de las decisiones judiciales y de una cultura de servidumbre hacen los jueces vulnerables a las presiones de la ejecutiva.

Existe una creciente evidencia de ataques dirigidos contra cualquier tipo de oposición al gobierno. Mientras que pocos niegan la participación de Filat en el escándalo de la banca, la prueba ofrecida era, por todas las cuentas disponibles, inadecuada. El juicio final era una formalidad. Por otra parte, los periodistas están empezando a ser objetivo para sus investigaciones independientes, un fenómeno poco común en Moldova hasta hace poco.

Como resultado, las instituciones judiciales y policiales disfrutan de poca confianza en la sociedad y se las percibe como politizadas y corruptas. La Unión Europea, el Consejo de Europa, el Partido Acción y Solidaridad y la Plataforma de la Sociedad Civil UE-Moldavia destacaron la necesidad de un cambio urgente. Los últimos tres gobiernos de Moldavia se han comprometido con la reforma judicial en el papel, tal como lo pide el Acuerdo de Asociación de la UE, pero hasta ahora no han logrado ningún resultado tangible.

La captura del Estado: ¿Ahora qué?

Es peculiar a la captura del estado moldavo el aumento de la concentración de poder en manos de un solo individuo: Plahotniuc, detrás de la fachada del Partido Demócrata. Al igual que en otras democracias frágiles, la sociedad civil es demasiado débil y no está preparada para impedir esta concentración de poder y responsabilizar a las élites políticas. El régimen sin visado de la UE, sin embargo, a pesar de sus beneficios, también ha significado que muchos activistas de la sociedad civil, e incluso la población en general, hayan abandonado el país. Cada día los moldavos 106 irse al extranjero, Temporalmente o permanentemente. La presión social simplemente no se está formando dentro del estado.

Para un país que comparten una frontera directa con la UE, pero también con una Ucrania desgarrado por la guerra, Moldavia es demasiado vulnerable a los intereses tanto nacionales y extranjeros adquiridos, y hay una amenaza de la actividad criminal como el blanqueo de dinero, el tráfico y el contrabando de más al este barriendo a través de la frontera oriental de la UE. Se necesita un esfuerzo concertado de la UE para impulsar la reforma, o la Unión podría tener otra para añadir a la miríada de las crisis que se enfrenta.