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Libre circulación: la Comisión publica un estudio sobre la integración de los ciudadanos de la UE que en seis ciudades

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Movimiento libreLos ciudadanos de la UE acuden a otros países de la UE principalmente para oportunidades de trabajo y, en promedio, son más jóvenes y tienen más probabilidades de trabajar. Esto se confirma mediante un nuevo estudio independiente sobre el impacto del derecho a circular libremente dentro de la UE que se publicó hoy (11 febrero).

El estudio se centra en seis ciudades europeas, elegidas por la composición multinacional de su población (ver Anexo 1-2): Barcelona, ​​Dublín, Hamburgo, Lille, Praga y Turín. Muestra que en las seis ciudades la afluencia de ciudadanos de la UE más jóvenes en edad de trabajar ha tenido un impacto económico positivo. Por ejemplo, en Turín, una evaluación local muestra que los ingresos fiscales de los extranjeros en general aportaron un beneficio neto de 1.5 millones de euros a las finanzas públicas nacionales (véase el anexo 3). El estudio también muestra que los recién llegados han ayudado a llenar los vacíos en los mercados laborales locales, han contribuido al crecimiento en nuevos sectores y han ayudado a equilibrar el envejecimiento de la población. Encuentra que los ciudadanos móviles a menudo están sobrecalificados para los trabajos que ocupan, pueden recibir un salario menor y, al mismo tiempo, no siempre se benefician del mismo acceso a la vivienda y la educación.

"La libre circulación es un beneficio para Europa, sus ciudadanos y sus economías. De hecho, en algunas ciudades puede haber desafíos que deben abordarse. Sin embargo, sería una respuesta incorrecta cuestionar el derecho a la libre circulación. Creo que necesitamos trabajar juntos, a nivel europeo, nacional y local, para convertir los desafíos en oportunidades. Estos ejemplos de las ciudades de Barcelona, ​​Dublín, Hamburgo, Lille, Praga y Turín demuestran que se puede hacer ", dijo el vicepresidente de Justicia de Fundamental La Comisionada de Derechos y Ciudadanía, Viviane Reding, hablando en una conferencia de alcaldes sobre la libre circulación que tiene lugar hoy (IP / 14 / 98).

“Puede contar con la Comisión para seguir ayudando a los Estados miembros a afrontar cualquier desafío relacionado con la libre circulación. La reunión de hoy con los alcaldes ayudará a las autoridades locales de toda Europa a aprovechar los mejores ejemplos de políticas exitosas de integración de los ciudadanos de la UE en las ciudades, en beneficio de todos. Espero que estas buenas prácticas se implementen en toda Europa ".

Los principales hallazgos del estudio son:

  • Los ciudadanos de la UE se mueven principalmente debido a las oportunidades de empleo y son, en promedio, más jóvenes y más económicamente activos que la población local en las ciudades examinadas (ver Anexo 4);
  • la afluencia de ciudadanos de la UE más jóvenes y en edad de trabajar en las ciudades seleccionadas está ayudando a abordar los desafíos demográficos del envejecimiento de la población y la disminución de la fuerza laboral, y;
  • también están ayudando a llenar los vacíos en el mercado laboral, ya sea ocupando principalmente empleos poco calificados (Turín y Hamburgo), contribuyendo al crecimiento de nuevos sectores (como las TIC en Dublín), o ayudando a crear nuevas empresas (como en Turín). y Hamburgo).

El estudio también describe los siguientes desafíos:

  • Los ciudadanos móviles tienen más probabilidades de estar sobrecualificados que los nacionales (ocupando puestos de trabajo por debajo de su calificación), lo que podría implicar un desperdicio de habilidades, mitigando los beneficios potenciales de la movilidad dentro de la UE;
  • los diferenciales salariales surgieron en algunos casos entre nacionales y ciudadanos de la UE móviles (que a menudo ganan menos), aunque la evidencia es bastante limitada, y;
  • Los ciudadanos móviles no siempre se benefician de las mismas oportunidades en términos de vivienda e inclusión de niños en las escuelas, aunque trabajan y pagan impuestos.

El éxito de los programas de integración implementados en las seis ciudades se evidencia en el hecho de que las actitudes hacia la movilidad están mejorando gradualmente (ver Anexo 5). Todas las ciudades examinadas promueven un entorno inclusivo y una cultura acogedora, a través de políticas tales como información accesible (servicios de información de ventanilla única, por ejemplo); apoyo al aprendizaje de idiomas; Diálogo e interacción intercultural entre los ciudadanos.

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Finalmente, el estudio identifica una serie de mejores prácticas de las ciudades examinadas (ver Anexo 6).

Antecedentes

El estudio se presentó hoy en una reunión con más de alcaldes de 100 y representantes de las autoridades locales de toda Europa que se reunieron para discutir los desafíos actuales y las oportunidades que tiene que ver con la libre circulación de ciudadanos de la UE en la Unión Europea. La Conferencia de alcaldes está diseñada para ayudar a las autoridades locales a compartir las mejores prácticas en la implementación de reglas de libre movimiento y abordar los desafíos de la inclusión social. La reunión es una de las cinco acciones presentadas por la Comisión para fortalecer el derecho a la libre circulación en la UE, al tiempo que ayuda a los estados miembros a obtener los beneficios positivos que trae (IP / 13 / 1151).

El estudio analiza las políticas dirigidas a la inclusión económica y social de los ciudadanos móviles de la UE y a promover una cultura acogedora y una actitud positiva hacia los ciudadanos extranjeros. Consideró políticas en el campo del empleo, el espíritu empresarial, la vivienda, la educación, el diálogo intercultural, las actitudes hacia la migración y la participación en la vida de la ciudad.

Más información

Estudio: evaluación del impacto de la libre circulación de ciudadanos de la UE a nivel local

Anexo al estudio: Buenas prácticas de seis ciudades.

Preguntas frecuentes: Explicación de la libre circulación.

Comisión Europea: libre circulación

Página de inicio del Vicepresidente Viviane Reding

Siga el Vicepresidente en Twitter:@ VivianeRedingEU

ANEXO: Tendencias y patrones en las seis ciudades.

1. Composición de la población total en las seis ciudades de 2011.

Las seis ciudades varían significativamente en términos de las olas de migración que han experimentado. En particular, Lille y Hamburgo tienen una larga historia de migración. Por el contrario, la afluencia de ciudadanos de la Unión Europea es un fenómeno reciente en Dublín, Barcelona, ​​Turín, con crecientes entradas tras las ampliaciones de 2004 y 2007. Finalmente, Praga ha evolucionado desde una simple ruta de tránsito a un país objetivo solo recientemente.

Fuente: Oficinas nacionales de estadística, Nota: TCN = nacionales de terceros países

2. Composición de los ciudadanos móviles de la UE por país de origen en las seis ciudades.

En algunas ciudades, una o dos nacionalidades conforman el grueso de los ciudadanos de la Unión Europea. Este es el caso en Turín, donde el 91.8% de los ciudadanos de la Unión Europea son de Rumania, y en Praga, donde el 52.5% de los ciudadanos de la UE son de Eslovaquia. En otras ciudades, si bien están representadas más nacionalidades de la UE, prevalecen dos grupos nacionales: en Lille (datos de Lille Métrople Communauté Urbaine) 30.2% de los ciudadanos de la UE que vienen de Portugal y 25.8% de Bélgica en Barcelona, ​​los ciudadanos de Italia y Francia representan respectivamente el 31.6% y el 16.6% de los ciudadanos móviles de la UE. Finalmente, Hamburgo y Dublín muestran una imagen definitivamente fragmentada, ya que estas ciudades albergan un gran número de comunidades diferentes (a pesar de la relevancia de algunos grupos nacionales como el polaco, significativo en ambas ciudades).

Fuente: Oficinas Nacionales de Estadística.

3. Libre circulación de ciudadanos: un beneficio para la economía de Turín

Una evaluación realizada a nivel nacional por caritas migrantes muestra que los ingresos fiscales de los extranjeros en su conjunto aportaron un beneficio neto de 1.5 millones de euros a las finanzas públicas nacionales: la elevada cantidad de impuestos a la seguridad social que pagan los extranjeros, además de otros impuestos directos e indirectos, supera ampliamente los costes de los servicios sociales prestados para ellos.

4. Tasas de empleo en los seis países / ciudades.

España

Fuente: Eurostat

Irlanda

Fuente: Eurostat

Hamburgo

Fuente: Statistik der Bundesagentur für Arbeit

República Checa

Fuente: Eurostat

4. Actividades de los ciudadanos móviles de la UE en las seis ciudades.

Nota: los datos específicos sobre ciudadanos de la UE en cada ciudad no siempre están disponibles. Los datos pueden ser para todos los extranjeros o para toda la región o país.

Barcelona (​​España)

Porcentaje de ciudadanos empleados en la UE por nivel de cualificación y habilidades requeridas en Cataluña (2011)

Fuente: CCOO Cataluña.

Los ciudadanos móviles de la UE están bastante polarizados en Cataluña, con aproximadamente un tercio empleados en trabajos con bajo o sin nivel de calificación (32.4%), y un tercio en trabajos con alto nivel de calificación (30.3%)

Dublín, Irlanda)

Ciudadanos móviles de la UE y ciudadanos irlandeses por ocupación en Irlanda.

 

Fuente: CSO, Censo de población 2011.

Aunque, en Irlanda, la distribución de trabajadores de la UE y no pertenecientes a la UE en todos los sectores está sustancialmente en línea con la de los nacionales, es más probable que los primeros estén empleados en algunos sectores, como la manufactura (el 25.5% de los trabajadores extranjeros está empleado, comparado a 21% de los ciudadanos irlandeses) y alojamiento y comida (16.4% de los trabajadores extranjeros asumen empleos aquí, contra 8.5% de los nacionales).

Distribución nacional y extranjera por sectores de empleo en Irlanda (2011)

 

Fuente: Encuesta nacional trimestral de hogares Q1 2011

En general, la distribución de los extranjeros en el mercado laboral está sesgada hacia sectores menos calificados.

Hamburgo

Empleado por profesión: datos para nacionales, ciudadanos móviles de la UE y ciudadanos no comunitarios en Hamburgo en 2012

 

Fuente: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, los datos se refieren al 30 / 6

El gráfico muestra que en Hamburgo una pequeña parte de los ciudadanos móviles de la UE están empleados en ocupaciones organizativas, administrativas y otras de cuello blanco (20%), en comparación con los nacionales (29.1%), mientras que están mucho más presentes en el transporte y las ocupaciones logísticas. (por ejemplo, conductores de trenes, camiones o taxis, pilotos) o como profesionales de la nutrición (por ejemplo, cocineros, panaderos, carniceros).

Lille

Nacionales, ciudadanos móviles de la UE y nacionales no comunitarios (entre 25 y 64 años) por sectores de empleo en la región de Nord Pas de Calais (2007)

 

Fuente: INSEE, censo de población 2009.

En lo que respecta a los principales sectores de actividad, los ciudadanos móviles de la UE, en comparación con los nacionales, trabajan más en los sectores de la industria y la construcción.

Nacionales, ciudadanos de la Unión Europea y ciudadanos de fuera de la UE por ocupación en el Lille Métropole Commnauté Urbaine (2009)

 

Fuente: INSEE, Censo de población 2009.

Centrándose en la estructura ocupacional de los ciudadanos móviles de la UE que trabajan activamente en el Lille Métropole Commnauté Urbaine, pertenecen principalmente a la clase trabajadora (33.3%) y a la categoría de empleados (25.6%).

Praga

Extranjeros registrados en oficinas de trabajo por nivel de ocupación, en Praga en 2010

Fuente: Dirección de Policía de Extranjería; extranjeros registrados en oficinas laborales - Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

Con referencia al nivel de habilidades / ocupacional, considerando el total de extranjeros en Praga, en 2010 la mayor parte fue en ocupaciones elementales (21,560), empleando 28.2% de los extranjeros registrados en oficinas de trabajo.

Turín

Nuevos empleados por sector en la provincia de Turín en 2011

Fuente: Cámara de Comercio de Turín, 2011

Los ciudadanos móviles de la UE en la Provincia de Turín tienden a estar altamente concentrados en ciertos sectores, en particular la Construcción (15.3%) y los sectores domésticos de trabajo (49.1%).

5. Las políticas de integración están funcionando: las actitudes están mejorando.

Evolución de la percepción negativa de ciudadanos extranjeros por parte de los ciudadanos de Barcelona (2007-12):

Fuente: Enquesta Òmnibus Municipal. Ayuntamiento de Barcelona.

6. Ejemplos de buenas prácticas de las seis ciudades.

Ciudad Proyecto Resumen
Barcelona BCN Anti-Rumores Barcelona tiene como objetivo combatir los estereotipos y los mitos sobre la diversidad cultural, a través de encuestas, actividades de comunicación y la participación de asociaciones y empresas locales. El proyecto es una forma simple y efectiva de construir una sociedad más cohesionada y fomentar la inclusión en la comunidad local.
Barcelona barcelona Activa Un programa para apoyar a los empresarios que se mudan a la ciudad, con el apoyo de la UE. La gente de 1,300 ha seguido sesiones de información y 600 ha recibido capacitación en emprendimiento. El programa también facilita el acceso a servicios profesionales.
Dublín Failte Isteach Un proyecto comunitario que ofrece clases de inglés conversacional impartidas por voluntarios mayores. El proyecto aprovecha las habilidades, la experiencia y el entusiasmo de las personas mayores para ayudar a satisfacer las necesidades de los residentes extranjeros que luchan debido a las barreras del idioma, pero también sirve para romper las barreras culturales al brindar una bienvenida amistosa a los recién llegados.
Hamburgo ¡Somos Hamburgo! ¿No te unes a nosotros? Una campaña para promover la apertura a otras culturas en las autoridades locales y reclutar a jóvenes extranjeros en los servicios públicos de Hamburgo. Los lugares de entrenamiento de 500 se ofrecieron en la policía, bomberos, prisiones y tribunales, lo que resultó en un aumento de los residentes extranjeros en la ciudad después de los aprendizajes.
Lille Etiqueta internacional Un proyecto lanzado por la universidad local para promover la inclusión de estudiantes extranjeros y la movilidad de sus propios estudiantes. El Sello Internacional se otorga a los estudiantes que han seguido un módulo intercultural, un curso de idiomas y un programa de movilidad como parte de su diploma.
Praga Bibliotecas para todos Parte de un proyecto europeo más amplio para proporcionar servicios multilingües a través de bibliotecas públicas para promover la inclusión. Los servicios incluyen libros en otros idiomas, así como cursos de idiomas e informática para residentes extranjeros.
Turín Iniciar un negocio La cámara de comercio local, los impuestos y las oficinas de seguridad social unieron fuerzas para brindar apoyo y asesoramiento a los extranjeros en el proceso de iniciar un nuevo negocio. El proyecto incluyó un curso de capacitación para residentes extranjeros que desean convertirse en empresarios.

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