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Privación de derechos: la Comisión interviene para defender los derechos de voto de los ciudadanos de la UE en el extranjero

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participación electoralLa Comisión Europea ha presentado hoy (29 enero) guía emitida a los estados miembros que tienen reglas en el lugar que conducen a una pérdida de los derechos de voto de los ciudadanos en las elecciones nacionales, simplemente porque han ejercido su derecho a la libre circulación en la UE. Cinco Estados miembros (Dinamarca, Irlanda, Chipre, Malta y el Reino Unido) actualmente se aplican regímenes que tienen ese efecto. Mientras que bajo el miembro de Tratados de la UE existente estados son competentes para determinar quién puede beneficiarse del derecho al voto en las elecciones nacionales, las prácticas de privación del voto puede afectar negativamente a los derechos de libre circulación de la UE. prácticas de privación del voto también están en desacuerdo con la premisa fundamental de la ciudadanía de la UE que tiene por objeto dar a los ciudadanos los derechos adicionales, en lugar de privándolas de derechos.

“El derecho al voto es uno de los derechos políticos fundamentales de la ciudadanía. Es parte del tejido mismo de la democracia. Privar a los ciudadanos de su derecho al voto una vez que se trasladan a otro país de la UE equivale efectivamente a castigar a los ciudadanos por haber ejercido su derecho a la libre circulación. Estas prácticas corren el riesgo de convertirlos en ciudadanos de segunda clase ”, dijo la vicepresidenta Viviane Reding, comisaria de justicia de la UE. “En cartas, peticiones y diálogos ciudadanos, los ciudadanos nos han dejado claro lo importante que es para ellos este tema. Por eso, en el Informe sobre la ciudadanía de la UE de 2013, la Comisión se comprometió a abordar el asunto. Hoy estamos haciendo nuestra parte del trabajo. Hacemos un llamado a los estados miembros para que muestren una mayor flexibilidad y estamos emitiendo orientaciones proporcionadas a los cinco países en cuestión para que los ciudadanos puedan volver al censo electoral de su país de origen. Espero que los estados miembros estén listos para abordar estas preocupaciones muy concretas, porque la privación de derechos es un gran problema para las personas afectadas ".

Actualmente, cinco países de la UE tienen normas nacionales que provocan la pérdida de los derechos de voto nacionales como resultado de los períodos de residencia en el extranjero (Dinamarca, Irlanda, Chipre, Malta y el Reino Unido). Las reglas varían considerablemente, con ciudadanos chipriotas perdiendo su voto si no han residido en Chipre seis meses antes de una elección, mientras que los ciudadanos británicos deben haber estado registrados para votar en una dirección en el Reino Unido durante los últimos 15 años (ver resumen en el anexo). Existen otros Estados miembros que permiten a sus ciudadanos de la UE mantener el derecho de voto en determinadas condiciones, como Austria, que exige a los ciudadanos extranjeros renovar periódicamente su inscripción en el censo electoral, o Alemania, que exige que los ciudadanos estén familiarizados y afectados. por la política nacional.

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La principal justificación para las reglas de privación del voto - que los ciudadanos residentes en el extranjero ya no tienen suficientes vínculos con su país de origen - parece anticuado en el mundo interconectado de hoy.

orientación actual emitido por la Comisión pretende abordar el problema de una manera proporcional al invitar a los Estados Miembros a:

  • Permiten a sus ciudadanos que hacen uso de su derecho a la libre circulación en la UE para conservar su derecho al voto en las elecciones nacionales si demuestran un interés continuo en la vida política de su país, incluso mediante la aplicación de permanecer en el censo electoral;
  • al permitir que los nacionales residentes en otro Estado miembro a aplicar para mantener su voto, asegurarse de que pueden hacerlo electrónicamente, y;
  • informar a los ciudadanos de una manera oportuna y apropiada sobre las condiciones y modalidades prácticas para retener su derecho al voto en las elecciones nacionales.

Ejemplos

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Una pareja danesa se trasladó a Polonia para trabajar allí, mientras que su hija se quedó en Dinamarca para terminar sus estudios. A menudo se remontan a Copenhague para ver a su familia y amigos y siguen muy en sintonía con los acontecimientos políticos y sociales en Dinamarca donde tienen la intención de volver con el tiempo. Sin embargo, no pueden votar en las elecciones nacionales, como ciudadanos daneses que abandonan el país sólo se les permite permanecer en las listas electorales si tienen intención de volver en el plazo de dos años.

Un jubilado británico se trasladó a Francia después de que se retiró, pero se mantiene en estrecho contacto con amigos y familiares en el Reino Unido. Él todavía es propietario de un piso en el Reino Unido y sigue los acontecimientos políticos allí a través de programas de actualidad de la radio y la televisión británica, ampliamente disponible en otros países de la UE. Sin embargo, 15 años después de retirarse, él ya no pueden votar en las elecciones nacionales británicos.

Antecedentes

ciudadanía de la UE da a los ciudadanos de la UE los derechos de voto activo y pasivo en las elecciones locales y europeas en su país de residencia de la UE en las mismas condiciones que los nacionales. Sin embargo, estos derechos no se extienden a las elecciones nacionales, y - en los Estados miembros donde las regiones 13 se confieran a las capacidades legislativas - las elecciones regionales.

En los 2010 Informe sobre la ciudadanía de la UE, La Comisión identificó la cuestión de la "privación de derechos" como un problema para los ciudadanos de la UE que hacen uso de sus derechos de libre circulación y puso en marcha una discusión sobre las posibles soluciones.

En 19 2013 febrero, el Parlamento Europeo y la Comisión llevaron a cabo una audiencia conjunta sobre la ciudadanía de la UE. Los participantes, incluidos ciudadanos afectados, representantes de la sociedad civil, miembros del Parlamento Europeo y expertos subrayaron la necesidad de reevaluar las políticas existentes que privan de derechos a los ciudadanos y las justificaciones que los sustentan a la luz de la evolución hacia una participación democrática más inclusiva dentro de la UE.

En, además, en un reciente Eurobarómetro sobre los derechos electorales, dos tercios de los encuestados pensaban que no se justificaba que pierden su derecho al voto en las elecciones nacionales en su país de origen, simplemente porque residen en otro país de la UE.

La 2013 Informe sobre la ciudadanía de la UE establecido 12 formas concretas para ayudar a los europeos a hacer un mejor uso de sus derechos en la UE, desde la búsqueda de un puesto de trabajo en otro país de la UE para garantizar una mayor participación en la vida democrática de la Unión. La Comisión se comprometió en el informe de trabajo sobre las formas constructivas para que los ciudadanos de la UE para mantener su derecho al voto en las elecciones nacionales en su país de origen.

Más información

Carpeta de prensa (Comunicación y Recomendación de la Comisión)

Comisión Europea - Ciudadanía de la UE - Los derechos electorales

Página de inicio del Vicepresidente Viviane Reding

Siga el Vicepresidente en Twitter: @ VivianeRedingEU

Siga Justicia de la UE en Twitter: EU_Justice

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Semana por delante: el estado en el que nos encontramos

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La pieza principal de esta semana será el discurso sobre el estado de la UE (SOTEU) del presidente de la Comisión Europea, von der Leyen, ante el Parlamento Europeo en Estrasburgo. Es una presunción tomada de los EE. UU., Cuando el presidente de los Estados Unidos se dirige al Congreso al comienzo de cada año exponiendo sus planes (y siempre ha sido así hasta la fecha) para el próximo año. 

Siempre me sorprende la autoconfianza estadounidense y la creencia casi indestructible de que Estados Unidos es la nación más grande del mundo. Aunque pensar que eres simplemente genial debe ser un estado mental agradable, el lamentable estado de los EE. UU. En tantos niveles en este momento me hace pensar que la mirada excesivamente crítica que los europeos miran a su suerte puede ser una perspectiva más saludable. Aún así, a veces sería bueno si pudiéramos reconocer las muchas ventajas de la UE y ser un poco más "europeos y orgullosos".

Es difícil medir cuánto interés ejerce SOTEU fuera de los más comprometidos con las actividades de la UE. Como regla general, los europeos, aparte de un pequeño grupo de los más devotos, no andan por ahí quejándose de cuán floreciente es la UE, o en general entusiasmados con su dirección. Si bien podríamos haber reflexionado sobre el contrafactual, el Reino Unido ha proporcionado a todos los ciudadanos de la UE una mirada muy cruda de "¿y si?" 

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Mirando dónde el mundo, la UE parece estar en un estado más saludable que la mayoría, esto también tiene un significado literal este año, probablemente somos el continente más vacunado del mundo, hay un plan ambicioso para impulsar nuestra economía fuera de su recesión pandémica y el continente ha sacado la barbilla y ha decidido hacer nada menos que liderar al mundo en la lucha contra el cambio climático. Personalmente, siento una gran oleada de esperanza por el hecho de que parece que hemos decidido colectivamente que ya es suficiente con aquellos dentro de la UE que quieren retroceder en los valores democráticos y el Estado de derecho. 

Esta semana, la Comisión presentará varias propuestas: Vestager presentará el plan para la "Década Digital de Europa"; Borrell expondrá los planes de la UE para los vínculos con la región del Indo-Pacífico; Jourova describirá el plan de la UE para proteger a los periodistas; y Schinas presentará el paquete de la UE sobre respuesta y preparación para emergencias sanitarias. 

Por supuesto, es una sesión plenaria del Parlamento. Aparte del SOTEU, se debatirá la situación humanitaria en Afganistán y las relaciones de la UE con el gobierno talibán; la libertad de los medios de comunicación y el estado de derecho en Polonia, la Unión Europea de la Salud, la Tarjeta Azul de la UE para migrantes altamente cualificados y los derechos LGBTIQ son temas de debate.

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Semana por delante: prevenido está prevenido

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El vicepresidente de la Comisión, Maroš Šefčovič, presentará el segundo informe anual de prospectiva estratégica de la Comisión el miércoles (8 de septiembre). El informe llega una semana antes del discurso anual sobre el estado de la UE del presidente de la Comisión. La iniciativa es parte de un esfuerzo para garantizar que la UE sea resiliente frente a los desafíos, pero también capaz de prepararse incorporando la previsión en todos los aspectos de la formulación de políticas. El Informe 2021 analizará las megatendencias globales estructurales hacia 2050 que afectarán a la UE e identificará áreas en las que la UE podría impulsar su liderazgo mundial. 

El martes (7 de septiembre) el Comisario Hahn ofrecerá una conferencia de prensa sobre la adopción del Marco de Bonos Verdes, el EUGBS (el Estándar Europeo de Bonos Verdes) pretende ser una “herramienta sólida para demostrar que están financiando proyectos verdes legítimos alineados con el Taxonomía de la UE ”.

Parlamento

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Europa apta para la era digital La vicepresidenta ejecutiva y comisaria de Competencia, Margrethe Vestager, se reunirá (6 de septiembre) con los presidentes de cinco comités (INGE, ITRE, IMCO, LIBE, AIDA) en el parlamento para un intercambio de puntos de vista sobre la agenda digital. 

El Comité de Derechos de la Mujer y la delegación para las relaciones con Afganistán se reunirán para discutir la situación de los derechos de las mujeres y las niñas.

El Comité Especial para Vencer al Cáncer se reunirá el jueves (9 de septiembre) para discutir el intercambio de datos de salud y la digitalización en la prevención y atención del cáncer, así como una actualización sobre la implementación de la estrategia de la UE en materia de sustancias químicas para la sostenibilidad en el contexto. de la prevención del cáncer.

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El Subcomité de Seguridad y Defensa debatirá la situación en Afganistán, así como un estudio sobre 'Preparación y respuesta de la UE a amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares (QBRN)' y el proyecto de informe del MEP (S&D, EE) de Sven Mikser sobre ' Desafíos y perspectivas para los regímenes multilaterales de control de armas y desarme de armas de destrucción masiva ”. 

CORTE

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea emitirá su dictamen sobre la recuperación de 2.7 millones de euros del Reino Unido por no implementar un enfoque de control aduanero basado en el riesgo, a pesar de las reiteradas advertencias de la OLAF, la oficina independiente de lucha contra el fraude de la UE. El hecho de no abordar este problema también significó que los fabricantes de la UE tuvieron que competir con los productos infravalorados que ingresaban a la UE a través de la UE. La cifra de la OLAF cubre los años 2011-2017. Se esperan otras sentencias importantes en el ámbito del Asilo (C-18/20, C-768/19).

Consejo

Los ministros de agricultura y pesca se reunirán informalmente del 5 al 7. Los ministros de Economía y Finanzas tendrán una reunión informal por videoconferencia el 6 de septiembre y tendrán otra reunión informal el 10-11. Como de costumbre, el Eurogrupo se reunirá antes de la reunión inclusiva del día 10. 

BCE

El Banco Central Europeo tendrá su reunión mensual regular el jueves, con la inflación superando ahora el objetivo del 2%, todos los ojos estarán fijos en lo que hará el BCE a continuación.

Túnez

El Alto Representante de la UE, Josep Borrell, visitará Túnez el viernes (10 de septiembre). En julio, el presidente tunecino Kais Saied destituyó al primer ministro y sospechó que el parlamento invocó poderes de emergencia ante las manifestaciones por las dificultades económicas y el aumento de los casos de Covid-19. La UE ha pedido a Túnez que respete su constitución y el estado de derecho. . 

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Vuelta al cole, la mirada del reportero de la UE a la semana que viene

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Para aquellos de ustedes que lograron escapar para unas vacaciones de verano reparadoras, bien hecho, lo necesitarán. El próximo trimestre va a ser (otro) ajetreado. 

Gran parte de la legislación ha comenzado su viaje legislativo a través de la compleja máquina de toma de decisiones de la UE, con muchas propuestas muy sustanciosas en camino a ser cortadas, picadas y condimentadas, y finalmente arrojadas a la sartén del comité de conciliación para ser presentadas a las cinco de la mañana por un político de ojos llorosos como un triunfo de la Presidencia ganado con esfuerzo. Entre las grandes se encuentran las propuestas climáticas Digital y 'Fit for 55'. Las propuestas climáticas prometen ser particularmente dolorosas dado que la 'Ley del Clima' que fija los compromisos de carbono ya ha sido acordada; Encontrar un equilibrio final entre las propuestas requerirá un intercambio de caballos de una escala hasta ahora desconocida.

La circunvalación de Bruselas estuvo bastante inactiva en agosto hasta que los eventos catastróficos en Afganistán llevaron 20 años de intervención occidental a una salida menos que triunfante, llena de pánico y sin gloria. El "Oeste" se encuentra en un lío hecho jirones, con la confianza en su punto más bajo. La Comisión von der Leyen se presentó a sí misma como una "geopolítica", la administración de Biden declaró '¡Estados Unidos ha vuelto!' - Y sin embargo, aquí estamos. Una cosa que he aprendido es que las cosas nunca están tan mal que no puedan empeorar. El triunfo de los talibanes y el brutal recordatorio de que ISIS no se ha ido ayudarán a quienes apoyan sus ideales en otros lugares. No es una imagen bonita, pero Europa y el «Occidente» en general deben tener el coraje de su mejor yo que defiende los derechos, la democracia, el estado de derecho y la prosperidad tanto en casa como en el extranjero. 

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La próxima semana, los ministros de Relaciones Exteriores y Defensa se reunirán en consejos informales para discutir las secuelas de los eventos recientes. La grave inestabilidad más cerca de casa en el norte de África, Líbano y Bielorrusia, entre otros, y, por supuesto, Afganistán.

Los ministros de defensa se reunirán para discutir la brújula estratégica de la UE, el objetivo es tener un documento completo para noviembre; Los acontecimientos recientes han demostrado que la UE debe asumir una mayor responsabilidad y una acción concertada en materia de seguridad y defensa.

El martes (31 de agosto) habrá una reunión extraordinaria de ministros de Justicia e Interior que se reunirán para discutir cómo abordarán el inevitable movimiento de personas de Afganistán, el reasentamiento en la UE y también el apoyo a los países vecinos que ya han acogido a millones de refugiados que necesitarán más apoyo financiero.

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Imperio de la ley

Es difícil ser un faro para el estado de derecho en el extranjero, si sus propios componentes están felizmente rompiendo las normas, lo que me lleva a Polonia y Hungría, donde el estado de estasis se ha mantenido durante el verano.

Von der Leyen rechazó a los eurodiputados y a los expertos legales en una carta de cinco páginas que enumeraba cómo Hungría había violado seis de los ocho principios del estado de derecho vinculados al gasto del presupuesto de la UE y, por lo tanto, debería activar la recientemente acuñada 'condicionalidad del estado de derecho'. mecanismo para prevenir el mal uso de fondos. Von der Leyen escribió que los eurodiputados no habían proporcionado suficientes pruebas de las infracciones y que la Comisión "no ha sido debidamente llamada a actuar".

El día del juicio final de Polonia el 16 de agosto no fue un evento, con más evasivas de la sede de la Comisión. Uno no puede evitar pensar que hay alguien en el servicio legal de la Comisión que tiene la cita de Douglas Adams enmarcada en su pared: “Me encantan los plazos. Me encanta el silbido que hacen al pasar ".

La Comisión dio una patada en el camino mientras "leen y analizan" la respuesta de Polonia. La vicepresidenta Jourova visitará Polonia el lunes (30 de agosto). Los ruidos provenientes del ministro de Justicia, Zbigniew Ziobro, no son alentadores, y recientemente tuiteó que la UE está inmersa en una "guerra híbrida" contra la UE. 

Mientras tanto, Eslovenia sigue estancando en la designación de fiscales para la Fiscalía Europea, mientras que el primer ministro esloveno, Jansa, bloquea las nominaciones.

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