Opinión: El UE puede ayudar a Ucrania después de la represión de Yanukovich

By Orysia Lutsevych (foto), Investigador, Programa de Rusia y Eurasia, Casa de chatham 

La mayoría de los ucranianos están indignados por el último esfuerzo de Yanukovych para reforzar su control sobre la libertad de reunión, los medios de comunicación y la sociedad civil. Las leyes apuntan a frenar las duraderas manifestaciones en las que sus oponentes han exigido la renuncia del gobierno, la investigación del uso de la violencia contra manifestantes pacíficos y elecciones presidenciales y parlamentarias anticipadas. Los oponentes de Yanukovych también insisten en que Ucrania vuelva a la senda democrática y europea del desarrollo.

Ninguna de sus demandas se ha cumplido. Tampoco hay ningún indicio de esto en el horizonte. Por el contrario, los parlamentarios del gobernante Partido de las Regiones y el Partido Comunista aprobaron las nuevas leyes en violación de todos los procedimientos. Si se implementan, estos disuadirán a los ciudadanos de protestar y socavarán gravemente la capacidad de las ONG independientes para realizar actividades de supervisión, movilización o investigación cívicas. Las leyes también penalizan la difamación, aumentan las sanciones económicas por ocupar edificios públicos, penalizan el montaje de carpas y escenarios para protestas sin permiso policial e introducen hasta 10 días de cárcel por protestar con máscaras o cascos.

También facilitan el despojo de la inmunidad de los parlamentarios e introducen sanciones por la distribución de materiales "extremistas" o "recopilación" de información sobre jueces y agentes de policía. La infame etiqueta de "agente extranjero" se aplicará ahora a las ONG que realizan actividades políticas y reciben financiación del exterior. Tendrán que registrarse ante las autoridades y se les privará de su condición de organización sin fines de lucro a efectos fiscales. Estas leyes reflejan los intentos del presidente Vladimir Putin de frenar las protestas y restringir la sociedad civil en Rusia.

La aprobación de las leyes fue precedida por una conferencia de prensa de la ministra de Justicia, Olena Lukash, quien afirmó que las protestas ya no eran "pacíficas" y que la policía tenía derecho a usar la fuerza contra los manifestantes. Una decisión judicial también ha prohibido ahora todas las protestas callejeras en el centro de Kiev hasta el 8 de marzo. De esta manera, las autoridades han creado una base legal para el esclarecimiento de las protestas, incluso mediante el uso de la fuerza, y la represión de los activistas de la oposición.

Lo que todo esto significa realmente es que el régimen se niega a reconocer la legitimidad de las protestas populares. Yanukovich los ve como un intento de golpe de los líderes de la oposición y un escenario de revolución instigado por fuerzas extranjeras. Hasta ahora no hay un diálogo real o una mesa redonda con la oposición y los líderes de la sociedad civil que ha sido exigido por los ucranianos e impulsado por Occidente. A pesar de que accedió formalmente a negociar con la oposición, el presidente se negó a participar personalmente y, en cambio, nombró al jefe del Consejo de Seguridad Nacional, Andriy Kluyev, para liderar el proceso.

Como resultado de estos últimos acontecimientos, parece que será cada vez más difícil celebrar elecciones libres y justas en Ucrania en 2015. A corto plazo, Occidente debería presionar a los partidarios del régimen: los oligarcas y los políticos compinches que tener sus negocios registrados y utilizar bancos en la UE. Estas personas controlan a los miembros del parlamento y podrían formar una nueva mayoría con la oposición para encontrar una solución a la crisis política. Iniciar investigaciones y escrutinio financiero de las cuentas bancarias europeas de personas políticamente expuestas de Ucrania podría crear grietas en la unidad del partido gobernante y ser el punto de inflexión para el cambio. Ya existe una directiva de la UE que proporciona la base legislativa para hacer esto. Además, deberían imponerse prohibiciones de visado y acceso restringido al sistema financiero a las personas que violen los derechos humanos.

La semana pasada, Estados Unidos presentó un proyecto de Ley de Responsabilidad Global de Derechos Humanos que ampliará la Ley Magnitsky a otros países, incluida Ucrania. La UE debería seguir este ejemplo. No debe tener miedo de actuar incluso teniendo en cuenta la inutilidad de las sanciones que ha impuesto a Belarús. Ucrania no es Bielorrusia. Tiene un fuerte movimiento de protesta y una sociedad civil vibrante, una clase media en crecimiento y una auténtica oposición parlamentaria. La popularidad de Yanukovych es baja y la diáspora ucraniana mantiene la atención internacional centrada en el país. La diversidad de los grupos de interés empresarial y las élites regionales de Ucrania, y su inviable modelo económico actual, apuntan a un camino democrático y europeo irreversible.

La UE debería ayudar al pueblo ucraniano en este proceso, en lugar de simplemente observarlo. Debería demostrar su apoyo a sus aspiraciones europeas de forma significativa. Esto podría incluir simplificar aún más los procedimientos de visado, aumentar el acceso a los programas e intercambios de la UE, intensificar el apoyo financiero para el sector sin fines de lucro a través del European Endowment for Democracy y establecer nuevas becas para estudiar en universidades europeas. Pero, lo más importante, la UE debería ejercer más presión sobre las autoridades ucranianas y realizar un escrutinio financiero de las actividades de los funcionarios gubernamentales y sus familias en Europa.

La alternativa es bastante lúgubre y significa más confrontación y represión, porque la protesta popular no se agotará ni se extinguirá. En las últimas semanas, Ucrania se despertó como nación con una fuerza sorprendente e inesperada. Europa podría ayudar en este esfuerzo o perder la oportunidad de expandir la libertad y la democracia en el continente, dañando su credibilidad en la región.

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