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Ucrania: El futuro de Europa en juego

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UcraniaSin perjuicio de una futura decisión política sobre la posible firma, la Comisión adoptó hoy las propuestas de decisiones del Consejo sobre la firma y la aplicación provisional, así como la celebración del Acuerdo de Asociación UE-Ucrania, que se transmitirá al Consejo para su posterior procesamiento. La Comisión acompañó las dos propuestas con una declaración política.

Con la decisión de hoy, la UE está dando un paso preparatorio necesario para estar técnicamente preparada para la posible firma del Acuerdo de Asociación (incluida su Zona de Libre Comercio Amplia y Profunda - ZLCAP) en la Cumbre de la Asociación Oriental en Vilnius dentro de seis meses. . La UE ha subrayado que solo firmará si Ucrania crea las circunstancias políticas necesarias.

La adopción de hoy de las dos propuestas de Decisión del Consejo permite técnicamente a la UE seguir adelante con los arreglos preparatorios necesarios sin adelantarse a ninguna decisión: la firma del Acuerdo sigue estando condicionada a la acción decidida y al progreso tangible de las autoridades ucranianas en los puntos de referencia establecidos por las conclusiones del Consejo de 10 de diciembre de 2012 y que serán evaluadas por los Estados miembros antes de la Cumbre de Vilnius a finales de este año (acciones de seguimiento de las elecciones parlamentarias de octubre de 2012; abordar los casos de justicia selectiva y prevenir cualquier repetición y seguir adelante con la -agenda de reformas consensuada).
Antes de autorizar la firma, los Estados miembros deben tener tiempo suficiente para sus procedimientos internos, incluida la consulta a los parlamentos nacionales. Teniendo en cuenta la duración y la complejidad del Acuerdo, este proceso tomará un mínimo de seis meses.

El Acuerdo es el primero de una nueva generación de Acuerdos de Asociación entre la Unión Europea y los países de la Asociación Oriental. Su objetivo es profundizar las relaciones políticas y económicas entre Ucrania y la UE, así como mejorar el acceso de Ucrania al mercado interior de la UE, incluso a través de una ZLCAP, proporcionando así mejores condiciones para la cooperación económica entre la UE y Ucrania.

Las negociaciones del Acuerdo de Asociación finalizaron en 2011 y el 30 de marzo de 2012, los negociadores principales de la Unión Europea y Ucrania rubricaron el texto del Acuerdo de Asociación UE-Ucrania.

El 10 de diciembre de 2012, el Consejo de Asuntos Exteriores adoptó unas Conclusiones sobre Ucrania, que expresan el compromiso de la UE con la firma del Acuerdo de Asociación, incluida la ZLCAP, tan pronto como las autoridades ucranianas demuestren una acción decidida y un progreso tangible en las tres áreas (elecciones, justicia y reformas generales como se establece en la Agenda de Asociación), posiblemente antes de la Cumbre de la Asociación Oriental en Vilnius en noviembre de 2013. También destacó la necesidad de que Ucrania mejore su clima empresarial. El Consejo también indicó que la firma del Acuerdo podría ir acompañada de la apertura a la aplicación provisional de partes del Acuerdo.

Según lo solicitado por las Conclusiones del Consejo del 10 de diciembre de 2012, el Alto Representante y la Comisión supervisan y mantienen informado al Consejo sobre los avances logrados por Ucrania en el cumplimiento de los requisitos establecidos por las conclusiones del Consejo, incluso en el contexto de los preparativos de junio de 2013 Consejo de Cooperación UE-Ucrania y Cumbre de la Asociación Oriental de noviembre de 2013 en Vilna.

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Las negociaciones de este amplio y ambicioso Acuerdo entre la UE y Ucrania se iniciaron en marzo de 2007. En febrero de 2008, tras la decisión de adhesión de Ucrania a la OMC, la UE y Ucrania iniciaron negociaciones sobre el TLC, como elemento central de la Asociación. Acuerdo.

El Acuerdo de Asociación tiene como objetivo acelerar la profundización de las relaciones políticas y económicas entre Ucrania y la UE, así como el acceso gradual de Ucrania al mercado interior de la UE, incluso mediante la creación de la ZLCAP. Es una forma concreta de aprovechar la dinámica de las relaciones UE-Ucrania, centrándose en el apoyo a las reformas fundamentales, la recuperación y el crecimiento económicos, la gobernanza y la cooperación sectorial. El Acuerdo también constituye una agenda de reformas para Ucrania, basada en un programa integral de aproximación de la legislación de Ucrania a muchas normas de la UE, alrededor del cual todos los socios de Ucrania pueden alinearse y enfocar su ayuda. La ayuda de la UE a Ucrania está vinculada con la agenda de reformas que surge del Acuerdo. El Programa Integral de Fortalecimiento Institucional reviste especial importancia en este sentido.

 

Anna van Densky

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